淺談建設(shè)工程全過程項目管理設(shè)計咨詢服務

徐同慶

摘 要 設(shè)計階段是建設(shè)工程項目全過程管理咨詢服務的重要階段，在設(shè)計階段對設(shè)計方案和施工圖進行設(shè)計管理和優(yōu)化，可節(jié)約5%～10%建設(shè)工程投資，因此，設(shè)計階段的投資控制是項目全過程管理咨詢服務的投資控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程;項目管理;設(shè)計咨詢

1背景

某市業(yè)務中心建設(shè)工程，總建筑面積約為23000㎡，總用地面積19000㎡;其中地上計容建筑面積19000萬㎡，包含職工活動中心、培訓中心約4000㎡、辦公用房約6000㎡、1#～3#配套用房（1#為裝配式建筑）約9000㎡，地下車庫（含人防工程）建筑約4000㎡，工程概算約8000萬元人民幣。

經(jīng)中標，我司為該工程項目提供全過程管理咨詢服務，目前委托人前期已完成該業(yè)務中心建設(shè)項目的土地辦證、方案設(shè)計等工作，全過程項目管理咨詢服務工作從初步設(shè)計階段開始。

2設(shè)計階段項目管理咨詢服務準備工作

（1）依據(jù)項目需求、招投標文件約定及相關(guān)規(guī)定，組建全過程項目管理咨詢服務機構(gòu)，項目管理機構(gòu)應由項目管理機構(gòu)負責人領(lǐng)導，接受總公司組織職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務和考核，負責對項目資源進行合理使用和動態(tài)管理。

（2）項目管理機構(gòu)應在項目啟動前建立，在項目完成后或按合同約定解體，應符合組織制度和項目實施要求，有明確的管理目標、運行程序和責任制度，并確定人員職責、權(quán)限、利益和需承擔的風險。

（3）項目管理機構(gòu)立即對接委托人，商定、簽訂《全過程工程咨詢服務合同》，接管、熟悉現(xiàn)階段已形成的所有與建設(shè)工程有關(guān)的資料、文件;項目管理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計招投標文件、委托合同中的設(shè)計范圍、設(shè)計內(nèi)容、初步設(shè)計、設(shè)計概算等工作，有對設(shè)計工作內(nèi)容界定不明確的地方，委托人及設(shè)計人員理解有差異，直接影響設(shè)計文件編制。

（4）項目總負責人組織各專業(yè)項目負責人參與項目管理策劃。項目管理策劃由項目管理規(guī)劃策劃和項目管理配套策劃組成。項目管理規(guī)劃應包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，項目管理配套策劃應包括項目管理規(guī)劃策劃以外的所有項目管理策劃內(nèi)容[1]。

（5）項目管理機構(gòu)立即對接聯(lián)系建設(shè)行政主管部門、人民防空行政主管部門、生態(tài)環(huán)境行政主管部門、自然資源和規(guī)劃行政主管部門等行政服務中心窗口，全面了解行業(yè)管理規(guī)定、政策法規(guī)，全面熟悉項目基本建設(shè)程序，提前對接相關(guān)部門，準備相關(guān)資料，為及時辦理相關(guān)工程項目建設(shè)手續(xù)準備。

（6）組織在項目管理過程中應用系統(tǒng)管理方法，應符合下列規(guī)定：①在綜合分析項目質(zhì)量、安全、環(huán)保、工期和成本之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合各個目標的優(yōu)先級，分析和論證項目目標，在項目目標策劃過程中兼顧各個目標的內(nèi)在需求。②對項目投資決策、招投標、勘察、設(shè)計、采購、施工等進行系統(tǒng)整合，綜合平衡項目各過程、各專業(yè)，實施項目系統(tǒng)管理。③對項目實施的變更風險進行管理，兼顧相關(guān)過程需求，平衡各種管理關(guān)系，確保項目偏差的系統(tǒng)性控制。④對項目系統(tǒng)管理過程和結(jié)果進行監(jiān)督和控制，評價項目系統(tǒng)管理績效。

3設(shè)計階段項目管理咨詢服務工作

（1）項目方案設(shè)計階段，項目管理機構(gòu)應配合委托人明確設(shè)計范圍、劃分設(shè)計界面、設(shè)計招標工作，確定項目設(shè)計方案，做出投資估算，完成項目方案設(shè)計任務;本項目設(shè)計方案已通過自然資源和規(guī)劃行政主管部門批復。

（2）項目方案設(shè)計階段，項目管理機構(gòu)需具體進行以下工作：①根據(jù)委托人確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目概念設(shè)計方案比選或招標，并組織對概念設(shè)計方案進行優(yōu)化。②組織設(shè)計單位完成項目設(shè)計范圍、主要設(shè)計參數(shù)及指標、使用功能的方案設(shè)計，并組織設(shè)計方案審查和報批。③根據(jù)委托人需求，組織編制詳細的設(shè)計任務書，明確涉及范圍、設(shè)計標準與功能等要求。④按照確定的設(shè)計方案，針對項目設(shè)計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體項目設(shè)計管理規(guī)劃，初步劃分各設(shè)計單位（包括專業(yè)設(shè)計單位）工作界面和分類，制定相應管理工作制度。⑤與設(shè)計單位建立有效的溝通渠道，保證設(shè)計相關(guān)信息及時、準確地確認和傳遞。

（3）項目施工圖設(shè)計階段，項目管理機構(gòu)應根據(jù)初步設(shè)計要求，組織完成施工圖設(shè)計或?qū)彶楣ぷ鳎_定施工圖預算，并建立設(shè)計文件收發(fā)管理制度和流程。

（4）項目施工圖設(shè)計階段，項目管理機構(gòu)需進行以下工作：①實施項目設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量管理工作，開展限額設(shè)計;②組織對設(shè)計成果進行初步設(shè)計審查;③組織委托施工圖審查工作，并修改完善設(shè)計文件。④制定設(shè)計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設(shè)計圖紙的及時性、有效性，宜將設(shè)計文件（圖紙）的原件和電子版分別標識并保存，防止丟失或損毀。

（5）項目施工階段，項目管理機構(gòu)組織設(shè)計交底、設(shè)計變更控制和深化設(shè)計，組織關(guān)鍵施工部位的設(shè)計驗收管理工作。

（6）項目施工階段，項目管理機構(gòu)需進行以下工作：①組織設(shè)計單位對施工單位進行詳細的設(shè)計交底工作，督促施工單位實施圖紙自審與會審工作，并確保施工階段項目相關(guān)方對于設(shè)計問題溝通的及時、順暢。②按照合同約定進行項目設(shè)計變更管理與控制工作。③組織施工單位實施項目深化設(shè)計（施工詳圖設(shè)計）工作，編制深化設(shè)計實施計劃與深化設(shè)計審批流程。④組織項目設(shè)計負責人及相關(guān)設(shè)計人員參加項目關(guān)鍵部位及分部工程驗收工作。

4驗收階段項目管理咨詢服務工作

（1）項目初步設(shè)計階段，項目管理機構(gòu)完成項目初步設(shè)計任務，做出設(shè)計概算，對初步設(shè)計內(nèi)容實施評審、優(yōu)化工作;項目施工圖設(shè)計階段，項目管理機構(gòu)根據(jù)初步設(shè)計要求，組織完成施工圖設(shè)計或?qū)彶楣ぷ鳎_定施工圖預算，并建立設(shè)計文件收發(fā)管理制度和流程。

（2）項目竣工驗收與竣工圖階段，項目管理機構(gòu)組織項目設(shè)計負責人參與項目竣工驗收工作，編制、歸檔、移交相關(guān)資料。

（3）項目后評價階段，對設(shè)計管理績效開展后評價工作。

5結(jié)束語

建設(shè)項目規(guī)劃和設(shè)計階段決定建設(shè)工程項目生命周期內(nèi)80%的費用，而設(shè)計階段尤其是初步設(shè)計階段已經(jīng)決定了建設(shè)工程項目80%的投資，因此，把設(shè)計階段的投資控制作為本項目全過程管理咨詢服務投資控制的重點，取得明顯效果。

參考文獻

[1] 建設(shè)工程項目管理規(guī)范：GB/T50326-2017[S].北京：中國標準出版社，2017.