“幸福黨建”釋放活力和能效

林雨曦

近年來，撫順市順城區堅決貫徹落實上級指示要求，牢固樹立城市大黨建工作理念，創新實施“123458”黨建高峰項目工程，城市“幸福黨建”活力和效能不斷釋放，全區基層黨建質量和水平不斷提升。“一張藍圖”繪到底

布局黨建“峰景線”

順城區委組織部在深入調研、摸清家底的基礎上，發揮優勢、整合資源，分析研判、調整完善，逐步形成了“123458”全區城市基層黨建整體思路和總體規劃。

一網覆蓋：以提升組織力、增強服務力、強化治理力為重點加快推動網格微服務平臺建設，深化、細化、微化黨組織服務功能。

兩帶聯結：建設好高山路、臨江路兩條精品黨建陣地帶，全力打造順城乃至全市黨建“峰景線”。

三圈輻射：以高標準打造葛布街道、將軍堡街道和前甸鎮東華園黨群服務中心為抓手，推動形成輻射全區西、中、東部的3個黨建服務圈。

四線推進：堅持從嚴治黨建設底線，抓好基層黨建組織力提升;突出紅色教育主線，抓好黨員干部素質能力提升;強化陣地建設網線，抓好黨建陣地布局質量提升;強化黨支部基礎管理標線，抓好黨支部規范化建設水平提升。

五聯互通：堅持以黨建引領服務發展振興大局，重點推動實現城鄉黨建、區域黨建、產業黨建、先鋒黨建、部門黨建互聯互通。

八域特色：重點建設8個鄉鎮、街道特色黨建主題鎮街，加大建設投入、強化示范帶動、抓好項目創新，真正實現一個街道一個品牌、一個鄉鎮一個特色。最終，通過“123458”黨建高峰項目深入實施，把全區“幸福黨建”藍圖一繪到底，帶動城市基層黨建提質增效。

“四個到位”強推進

落實黨建“任務書”

區委強化組織領導，區委組織部發揮牽頭作用，各級基層黨組織和黨員干部全力參與推動，實現了黨建高峰項目規劃到位、基層黨建責任落實到位、各級黨員干部推進到位、各項工作經費保障到位。

制定下發了《順城區“123458”黨建高峰項目實施規劃（2018—2020年）》，分級分類細化城市基層黨建發展規劃和工作任務，區委各直屬黨（工）委及區直相關部門黨組（黨委）按照任務分工制定了子方案并全力推動實施。將黨建高峰項目重點任務納入全區黨的建設考核指標和工作實績考核任務，倒逼基層抓好落實。召開全區黨建工作會議、黨風廉政建設工作會議、區委黨的建設工作領導小組會議，圍繞全區黨建總體規劃統籌部署、有力推動，壓實了基層黨組織書記“第一責任人”責任和黨員領導干部“一崗雙責”責任。爭取安排財政資金、黨費資金及其他各方面資金保障黨建項目開展，已累計投入項目建設資金500余萬元。

“多點發力”促提升

描繪黨建“幸福圖”

搭建網格平臺，設置組織“微”模式。把區域黨建資源整合進網格，將黨的組織體系配置到網格，全面細化微化實化黨組織服務功能。創新實施“微陣地+微管理”，形成黨建管理網格化;“微機制+微流程”，形成黨建管理標準化;“微平臺+微信息”，形成黨建管理智慧化;“微項目+微基金”，形成黨建服務項目化;“微組織+微服務”，形成黨建服務長效化的“五微五化”工作模式。已建設微陣地100個、整理微項目200個、開展微黨課400余場、實施微服務1100余次，新地、南關等社區成為網格微服務管理的創新樣板。

夯實基層基礎，打造陣地“網”布局。科學規劃建設全區西、中、東部黨群服務中心，整合黨建、政務和社會服務資源，實現教育服務群眾精準化、便捷化、最優化。將東華園黨建引領示范工程列為區委書記親自部署推動的基層黨建項目，建設“落實總書記重要講話精神”紅色宣傳長廊和新時代文明實踐廣場。高標準打造社區黨群服務中心，設有革命歷史教育區、順城黨建展示區等8個功能區和志愿服務聯盟工作室、文體活動拓展工作室等8個功能室，建成后將極大滿足黨員群眾學習活動需求。高山路、臨江路兩條沿線精品陣地帶漸趨成型，打造了20余個紅色主題陣地，以區域性黨群服務中心為龍頭、以精品陣地帶為主體、以微陣地建設為補充的“幸福黨建”紅色網陣逐步形成。

強化標準建設，提升規范“線”管理。強化從嚴治黨主線，制定區委履行全面從嚴治黨主體責任清單，細化落實任務47項。整頓后進黨組織20個，轉化提升軟弱渙散基層黨組織13個，2019年開展各類教育培訓班6期，培訓8500余人次。強化紅色教育主線，通過“五走進五教育”專項行動、“四個一線”調研活動等，全區黨員干部深受教育，2400余件民生痛點難點問題得到有效解決。強化陣地建設主線，實施黨建陣地建設提升工程，新建改建擴建社區辦公用房，打造一站式服務大廳，全區社區辦公用房服務群眾場所面積平均達到560平方米。強化基礎管理主線，健全以黨支部建設、星級管理、發展黨員、基層黨組織換屆等工作為主的基層黨組織標準化規范化建設體系，完善76名社區黨組織書記信息臺賬，13個區委直屬黨（工）委全部建立黨費專戶，五星級黨支部占比達37%。

推動互聯互通，引領發展“合”動力。加強黨建資源有效整合，對接服務區域發展，強力推動黨建互聯互通。建立區直部門結對包保社區機制，實現76個社區全覆蓋。全區20個社區黨組織和農村黨組織開展強強對接、強弱互助;高標準打造5個街道“兩代表一委員”工作室，9個社區黨總支與區信用合作聯社各黨支部開展結對共建。深化在職黨員進社區活動，搭建服務產業發展平臺，推動開展“互聯服務+主題實踐”活動，引導全區基層黨組織和黨員干部在疫情防控、復工復產、脫貧攻堅一線發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

打造主題街鎮，彰顯特色“域”格局。長春街道建立社區“雷鋒代辦站”，組建雷鋒志愿者服務隊，建設愛心志愿服務圈，打造以學習傳承雷鋒精神為主線的服務型黨建特色品牌。新華街道建立組織“聯網”、陣地“聯建”、活動“聯創”、實事“聯辦”的“四聯”特色工作機制，實施“一圈、一城、一場、一集、一園”的“五個一”黨建工程，打造區域化黨建特色品牌。撫順城街道打造高山路—撫順城路高山社區標準化黨建工作帶，撫順城—新城路“兩關一廊”品牌化黨建工作帶，臨江路——新城路“三微一聯”特色化黨建工作帶，打造中部城區幸福黨建特色品牌。將軍堡街道以“北山紅”教育陣地為依托，實施“鋒景紅”黨建引領工程，重點開展“一中心、一基地、一主線、一隊伍”紅色黨建工程，打造城區紅色黨建特色品牌。葛布街道堅持以黨建網格微服務為基礎，依托莊慶發工作室、吳莉“N次方愛心團隊”，開展微平臺、微課堂、微流程、微方法、微距離“五微”服務項目，打造網格化黨建特色品牌。3個鄉鎮重點升級“三區輻射引領、三化規范帶動、三級全程服務”紅色黨建工程，形成了管理網格化、產業鏈條化、服務標準化黨建特色品牌，基層黨建“八域特色”的發展格局日益完善。

（作者單位：撫順市順城區委組織部）