綠色發展是實現 全面建成小康社會的內在要求

堅持綠色發展，就是堅持可持續發展，走生產發展、生活富裕、生態良好和文明發展道路，加快建設資源集約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設。從這個角度上來說，堅持綠色發展，是實現全面建成小康社會的內在要求，是必須長期堅持的基本理念。

那么，我們黨為什么強調走綠色發展道路？

恩格斯在《自然辯證法》中寫道，美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時，沒有預料到，這樣一來，他們把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了。他們更沒有預料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間呈枯竭狀態，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。

在我國歷史上，破壞環境帶來災難的教訓也是十分深刻的。據史料記載，現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、亂砍濫伐，這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城。科爾沁、毛烏素沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現了幾十萬畝的荒山禿嶺。這些深刻教訓，值得每一代中國人認真反思。

改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，這是值得中國人自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕的地方。但同時必須看到，我國也積累了大量生態環境問題，成為全面建成小康社會的明顯短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。

在總結歷史經驗與教訓基礎上，黨的十八大以來，習近平總書記從全面建成小康社會的高度，把綠色發展放在重要的戰略位置上，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，強調美麗是社會主義現代化的基本特征，美麗中國是社會主義現代化的基本要求，生態文明的全面提升是社會主義現代化強國的基本表現。

近些年來，廣大干部群眾在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，不斷增強綠色發展的自覺性和主體性，生態環境保護狀態明顯改善，生態文明建設成效顯著。

提倡新的生態價值觀，生態文化體系逐步形成。中華民族向來尊重自然、熱愛自然。綿延5000多年的中華文明孕育了豐富的生態文化，形成了中華民族天人合一、道法自然、與天地參的崇高追求，素有仁民愛物、仁者樂山、智者樂水的仁愛之心和自然情懷。“天不言而四時行，地不語而百物生。”近年來，習近平總書記大力弘揚尊重自然規律、維護生態平衡的生態文化，持續生動詮釋和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。拒絕奢華和浪費，追求簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活風尚，已逐步成為新時代廣大人民群眾社會生活的主流文化。

加快構建生態文明制度體系，主體功能區制度逐步健全。近年來，隨著生態保護制度的相繼出臺，由自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等多項制度構成的主體框架基本確立。生態文明建設試驗區、省以下環保機構監測監察執法垂直管理、按流域設置環境監管執法機構、國家公園體制等改革試點有序推進，生態文明建設國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。推動解決長期想解決而沒有解決的生態環境“老大難”問題，有力推動了產業結構轉型升級和經濟高質量發展。同時，建立國土空間主體功能區制度，以主體功能規劃為基礎統籌各類空間性規劃，有效推進“多規合一”。

有效推進全面節約資源，生態環境質量明顯改善。近年來，我國單位國內生產總值能耗、水耗持續下降，重大生態保護和修復工程進展順利，森林覆蓋率持續提高，森林面積增加居世界第一。黨和政府高度重視補齊民生領域生態產品供給短板，推進重點行業和重點區域大氣污染治理，推進大氣顆粒物污染防治，推進流域和區域水污染防治，推進重金屬污染和土壤污染綜合治理，大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃深入實施，生態環境治理明顯加強，環境狀況得到改善。京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域大氣污染聯防聯控取得初步成效;水污染防治、七大重點流域干流沿岸重化工項目有效控制，河長制全面推行;土壤污染治理和修復邁開步子，農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物全量資源化利用加快推進。人民群眾切實感受到城鄉環境更宜居、人民生活更美好。

引導應對氣候變化國際合作，積極參與全球生態文明建設。中國積極應對氣候變化，既基于綠色低碳可持續發展的內生需要，也是一個負責任發展中大國推動構建人類命運共同體的必然要求。2017年起，中國同聯合國環境規劃署等國際機構一道發起建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟，與相關國家互助合作，開展造林綠化，共同改善環境。這些都為維護全球生態安全貢獻了中國力量，為國際社會治理生態環境提供了中國經驗。

這些成就的取得，是黨的十八大以來我國社會主義現代化建設事業發生歷史性變革的一個縮影，為如期實現全面建成小康社會奠定了基礎、增強了信心。

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。習近平總書記指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福;保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。因而，在生態環境保護上，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

具體來說，堅持綠色發展，必須從以下幾個方面著手：

推進綠色發展，加快建立綠色市場和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系;構建市場導向的綠色技術創新體系，以及清潔低碳、安全高效的能源體系;推進資源全面節約和循環利用，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接;在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

解決突出環境問題，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系;通過提高污染排放標準，強化排污者責任，加強環境督察，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度;堅持源頭防治，強化大氣污染防治、水污染防治和土壤污染管控及修復。同時，要積極參與、引導全球環境治理。

加大生態系統保護力度，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，促進生態系統質量和穩定性的提升;強化生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線的硬約束作用;推進國土綠化，綜合治理荒漠化、石漠化、水土流失，強化濕地保護和恢復;完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，擴大輪作休耕范圍，健全耕地草原森林湖泊休養生息制度，建立多元化生態補償機制。

總之，堅定推進綠色發展，讓良好生態環境成為人民生活的增長點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美，走向生態文明新時代，為全面建成小康社會增添濃厚的綠色元素。