軍工單位科研項目成本和價格管理的優化措施

王輝 奚旺

[摘 要] 新時期市場經濟體制的日趨完善對軍工科研單位的發展提出新要求，因此加強成本和價格控制十分關鍵。文章通過概述軍工單位科研成本和價格管理的重要性，圍繞管理形式、管理體系、管理行為等方面探究航天單位科研項目成本和價格的管理優化途徑，進而構建健全的成本管理體系，提升單位核心競爭力。

[關鍵詞] 軍工單位；科研項目；項目成本

中圖分類號：F234 文獻標識碼：A

航天企業規模擴大增加了市場競爭的激烈程度，加快了經濟體制的改革，此階段成本和價格管理十分重要。航天軍工單位成本和價格管理的主要目標是降低支出、規范支出、提高效益，保證信息真實有效。因此，有必要結合軍工產品和航天產業發展特點，構建軍工單位科研項目成本和價格管理的優化體系，促進航天事業發展。

一、軍工單位科研成本和價格管理的重要性

我國航天事業在深空探測、衛星發射等方面取得了較大成就，而知識經濟時代又為航天產業的發展創新提出新的挑戰，需要樹立成本控制理念并科學報價，充分應用材料資源，提升資金使用效率。因此，應對科研項目加強成本管理，維護項目經濟效益。材料是航天科研項目耗費資金的主要部分，借助科學的方法降低采購成本可以幫助軍工單位增加利潤、提升成本控制效率，降低材料總成本。由于航天科研項目涉及到的材料專業性較強，單價、庫存、采購價格等方面具有特殊性，因此創新管理形式和采購流程較為關鍵，通過對項目成本和材料價格加強管理可以控制資金風險，優化科研項目生產質量，提升項目競爭力。

二、優化軍工單位科研項目成本和價格管理水平的途徑

（一）創新成本管理形式

第一，建議借助分類定價的方式，將壟斷類航天產品成本當作價格計算的標準。利用國家定價手段，結合市場供需關系和科研項目的經濟水平進行管理。例如，通過彈性利潤+制造成本的管理模式，設置實際價格。第二，針對競爭類設備，應設置最高的限定價格，確保供需雙方在該范圍內商討定價。第三，對于科研項目常規設備，建議利用公開招標的模式，借助市場競爭所形成的價格，補償對應成本。第四，優化調研工作。仔細記錄科研項目的實際收益狀況，加強和科研部門間的成本交流，進而提出相關管理對策和方案。

（二）規范成本和價格管理行為

首先，建議對科研單位生產經營全過程和各個環節涉及到的成本及價格費用加強控制和監督，保證航天軍工科研項目各項開支科學合理且合法，進而滿足各兵種、上級單位、協作單位的需求。其次，降低成本費用支出。影響航天軍工科研項目成本的因素較多，因此單位內部應實現管理程序、組織、環節的規范化。通過目標管理方式規范項目成本費用，并利用全面預算方式控制支出，節約項目資金。最后，獲取準確的成本信息。航天軍工科研項目具有周期長、風險多的特點，決策過程和對外報價中對原始數據的依賴度較強。若原始的成本費用數據缺少真實性，會影響決策者的判斷，因此應精準計算成本信息，為決策工作提供支持。

（三）構建成本管理體系

科學的成本控制體系可以為航天軍工科研項目價格與成本管理提供依據，提升價格管理效率和成本。同時，航天單位應依據科研項目實際情況，編制成本價格管理方案，規避偏差。利用成本管理模式降低相關風險因素對項目成本的消極影響。此外，航天軍工單位可以借助當前政策和項目進度，選擇科學的評估模式，聯合經費管理部門研究項目特點，找尋航天單位價格管理和經費管理的聯系，提升航天項目科研經費管理能力。

（四）加強采購成本和價格管理

1.多部門控制采購成本

在控制材料成本風險時，需要實現多部門的聯合管理，具體內容如下：其一，職能部門應認真審核采購合同，重視價格因素，針對價格較高的材料可以聯系物資部門重新競標和詢價，減少材料采購的價格和成本。其二，物資部門購置的材料應經過上級部門的審核和檢查，判斷其是否為科研項目所需材料，克服責任無法落實、審批漏洞問題。科學控制材料數量、種類，防止出現科研任務與材料領用不契合的問題。其三，需求部門在領取材料時應經過審核，詳細記錄出庫數據，獲取庫存材料單價和數量，精準項目采購成本。

2.優化審核和審批過程

建議在領用材料前增加審批環節，如出庫審批，判斷領取的材料是否滿足科研項目需要，便于材料部門結合具體需要完成補充，控制材料總成本和總領用數量。同時，審批過程應設置權限，明確審批負責人，進而幫助其結合領用標準控制材料成本。

（五）直接材料管理

航天軍工科研項目中直接材料使用量較大，約占總成本的30%，因此進行成本管理時需要控制其庫存量和采購量，并對采購、支付、存儲、使用等全過程加強管理，建議圍繞以下兩方面進行成本控制：

1.把控庫存量和采購量

材料采購工作一般在制定設計方案和質量評審后開展，結合項目進度、評審情況明確采購時間和數量。因此，需要依據科研項目特點設置采購量。依據試驗產品計算風險系數，列出材料配套表和清單，并針對性完成備份，降低成本浪費。同時，應制定采購計劃，如部分科研項目對于材料性能要求較高，若存在質量問題或技術問題，會反復退換貨、增加成本。因此，應加強技術人員和采購部門的協調性。此外，區分生產和研制階段材料型號，降低貨存量和存儲成本，利用集中采購的方式節省項目資金。

2.材料支付、存儲、使用管理

第一，在該過程應加強組織管理效率，明確材料管理崗位職責，實現職務分離。例如，將驗收人員、材料檢驗人員、采購人員的職責相互分離，重點控制材料成本。其中，采購人員需要結合預算計劃編制清單，對供應商的價格、資質完成鑒定和評價，綜合分析并對比產品質量、品牌和價格。對于常規材料可以通過公開招標的方式選擇，并由供應商和采購部門負責人簽訂協議或合同；在驗收工作中，應提前驗收特殊技術指標或特制材料，及時調整型號和技術參數，避免事后成本浪費。第二，在付款過程中負責人應對驗收材料簽字確認，記錄材料廠商的地址、名稱、品名、價格、數量。經過驗收后，建議財務部門核對發票和清單，提升材料管理真實性。注意在成本控制過程中應判斷合同、發票是否有效、正確。第三，對于材料使用過程的成本控制，主要方法有兩種：目標成本和作業成本方法。目標成本=目標售價-目標利潤，利用成本否決的方式管理成本[1]。作業成本法則通過分析不同作業、費用，計算實際成本，找尋收入支出不匹配的原因。

（六）加強內部成本費用控制

1.設計費用

航天軍工科研產品應用高精尖技術，且研制風險較大，在控制價格和成本時難度較高，若在設計階段出現問題會沉淀資金支出。因此，應在研制設計階段進行質量、技術審核，分析產品能否滿足整機交付、聯試的需求。邀請專家評審設計方案，規避其中重復投入問題，節省工、料、費的投入量，避免成本浪費[2]。同時，財務部門需要和設計部門合作，關注設計規范性，明確直接成本鎖定問題，預測設計階段績效和收益情況。

2.外協價格

外協部門需要制定項目清單，通過考察評價確定供方單位，記錄產品數量、項目、價格內容。在簽訂合同的過程中應結合國家規定分析價格合理性，獲取價格、進度、質量等方面的資料。同時，在驗收外協產品時，應安排檢驗人員對產品質量和數量進行審核和檢驗，確保其滿足合同要求，并與審批手續相契合。付款過程中財務部門需要依據合同預算項目次單項，核對產品的發票和清單，確保其中信息的真實性和科學性，并確認入庫單和審批手續是否滿足要求。

3.專用費用

建議依據科研項目核算要求管理專用費用，專用費用包含元器件、專用驗材料、凈損失費用等。其中凈損失費用又包含因技術限制而發生扣除的費用、理化試驗和測試試驗費用、軍品生產過程單臺設備價值低于5萬元的設備采購費用等[3]。因此專用費用包含的內容較多，需要借助預算方式進行成本和價格控制，參照同類費用設置預算審配標準和程序，并按規定審核報賬。

三、結語

綜上所述，航天單位是促進國家及社會發展的關鍵產業，對于提升綜合國力至關重要。因此，航天單位在科研項目中需要樹立成本管理和價格管理的觀念，結合航天產業實際特點，找準成本風險控制和內部控制的關鍵點。創新項目管理模式，提高資金利用率，對開支過程完成規范管理，促進航天單位的可持續發展。

參考文獻：

[1]龔桂珍.航天單位科研項目成本和價格管理的優化思考[J].中國鄉鎮企業會計，2019（02）：121-122.

[2]吳文考，馮立行.加強軍工科研事業單位科研成本控制[J].市場觀察，2020（03）：69.

[3]姜曉丹.科研項目成本管理的幾點建議[J].時代經貿，2020（02）：74-75.