國(guó)有企業(yè)黨員教育管理工作路徑探究

趙濱

[摘 要] 加強(qiáng)黨員教育管理，是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)，是基層黨建工作的重要組成部分。在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)下，如何突出黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)提高黨員教育管理水平，是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。文章按照提出問題、分析問題、解決問題的思路，深刻分析國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員教育管理工作的現(xiàn)狀，探索研究新舉措，以期為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)一線黨員的教育管理工作提供有益參考。

[關(guān)鍵詞] 黨員教育管理；路徑探究

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來部署和推進(jìn)，推動(dòng)形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢(shì)。2019年5月，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》?！稐l例》對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等都作出了明確規(guī)范，是新時(shí)代加強(qiáng)黨員教育管理工作的基本遵循[1]。

一、問題現(xiàn)狀

在國(guó)有企業(yè)中，個(gè)別黨員違紀(jì)違法，看似是一個(gè)支部履行黨員教育管理職責(zé)不到位，實(shí)則是企業(yè)黨員教育管理不夠完善的一個(gè)縮影。

（一）支部在教育管理黨員過程中存在的問題

一是教育管理形式單一。很多黨（總）支部開展組織生活的形式較死板，僅限于滿足規(guī)定動(dòng)作的落實(shí)，比如宣讀文件、聽聽報(bào)告，即便有互動(dòng)交流也是泛泛討論，缺少全方位、深層次，真正融入思考性的良性互動(dòng)，導(dǎo)致黨員參與學(xué)習(xí)的熱情不高、動(dòng)力不足。二是教育管理針對(duì)性不夠。開展教育管理時(shí)，沒有切實(shí)考慮到當(dāng)前黨員群體多樣化的特點(diǎn)，沒有真正做到眼睛向內(nèi)，主動(dòng)去了解、去匹配企業(yè)內(nèi)部青年職工的實(shí)際精神需求和生活需要，沒有將黨員教育管理工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)緊密融合，因此，呈現(xiàn)的教育管理載體和手段千篇一律，造成教育管理的針對(duì)性不夠。三是教育管理監(jiān)督不到位。黨組織對(duì)黨員情況有時(shí)掌握不準(zhǔn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查組織生活情況時(shí)，多以檢查開會(huì)的人數(shù)及次數(shù)是否達(dá)標(biāo)、學(xué)習(xí)事項(xiàng)是否宣貫為主，而對(duì)制定發(fā)布的文件制度是否落地落細(xì)落實(shí)，對(duì)已經(jīng)查擺出來的問題是否得到有效解決等問題關(guān)注較少，導(dǎo)致組織生活的質(zhì)量普遍不夠高。

（二）黨員在接受日常教育管理中存在的問題

一是輕視思想理論武裝工作。黨員日常生活中，基本不研讀或很少主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)黨的新理論、新知識(shí)，參加黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課，很多黨員只注重機(jī)械地聽、看、記，卻缺少主動(dòng)思考意識(shí)，對(duì)于做的筆記摘抄，大部分也是任務(wù)式的留痕舉動(dòng)，理論素養(yǎng)淺薄。二是被動(dòng)參與黨建活動(dòng)。落實(shí)上級(jí)的指示精神囫圇吞棗、照抄照搬。只愿意專心于業(yè)務(wù)工作，對(duì)于黨組織組織安排的黨內(nèi)組織生活，或者看成一種業(yè)余放松，甚至極端地會(huì)看作是一種身心負(fù)擔(dān)，是在浪費(fèi)時(shí)間精力。

二、原因剖析

從黨員個(gè)人層面和基層黨組織層面分析，存在主客觀原因如下。

一是黨員自身思想多元化個(gè)性化，自我約束不夠嚴(yán)格。通過對(duì)部分國(guó)企的黨員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部對(duì)抓黨員群眾思想政治工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為思想政治工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn)明顯的聯(lián)系。部分員工對(duì)于企業(yè)的文化根脈、管理理念關(guān)注不多，不講貢獻(xiàn)大小，不講集體意識(shí)，沒有將企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人目標(biāo)有效結(jié)合。

二是兼職支部書記占比高，精力分散，業(yè)務(wù)不“精”“?！?。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)中，兼職支部書記的比例較高。一方面，大部分兼職黨（總）支部書記精力分散，抓業(yè)務(wù)工作多，抓黨建工作少，無法很好充當(dāng)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁角色。另一方面，部分黨（總）支部書記從業(yè)務(wù)工作崗轉(zhuǎn)黨務(wù)工作崗，政治理論水平欠佳，整體黨務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。

三是教育管理制度不健全，沒有形成固化的工作機(jī)制。國(guó)有企業(yè)中，雖然有針對(duì)基層黨建工作制定過實(shí)施細(xì)則，黨建工作考核辦法等一系列基本制度，但是對(duì)于黨員職工以及黨員干部的教育管理，對(duì)于職工八小時(shí)之外的教育管理沒有針對(duì)性的制度措施，導(dǎo)致遇到一些突發(fā)黨員違法違紀(jì)情況時(shí)，沒有很好的制度依據(jù)妥善處理。

四是抓系統(tǒng)促合力不夠到位，宣傳凝聚作用不夠突出。目前，比較普遍的現(xiàn)象是，國(guó)企黨委主要職能部門在思想教育管理監(jiān)督工作各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)整體工作的統(tǒng)籌把控、職責(zé)梳理、融合開展還不夠到位，對(duì)于黨員教育管理監(jiān)督合力有待加強(qiáng)。

三、路徑探究

新形勢(shì)下， 做好黨員教育管理工作，最關(guān)鍵的是質(zhì)量，最需要的是真功，必須采取精準(zhǔn)有效的措施，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性[2]。

（一）樹立“思想關(guān)”，教育管理有純度

一是加強(qiáng)理想信念教育。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，廣泛開展理想信念教育，教育引導(dǎo)職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。深入宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部職工不斷提高工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。通過舉辦入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子或黨支部書記講黨課、組織外出黨建行動(dòng)學(xué)習(xí)、開展專題研討等形式，計(jì)劃明確、形式多樣地組織好黨員集中教育。豐富黨員教育方法，通過讀書分享活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等手段，激發(fā)黨員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性[3]。

（二）健全“責(zé)任關(guān)”，教育管理有溫度

一是落實(shí)主體責(zé)任。各黨（總）支部擔(dān)負(fù)黨員教育工作的主體責(zé)任，每年年初根據(jù)上飛公司黨內(nèi)教育培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，形成黨（總）支部年度黨員教育工作細(xì)化清單，每季度通過黨（總）支部委員會(huì)專題研究黨員教育工作開展情況，分析解決存在的問題，抓好計(jì)劃執(zhí)行。二是落實(shí)帶頭責(zé)任。全體黨員干部帶頭參加所在支部的黨員教育，做刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的模范。黨（總）支部書記切實(shí)擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”職責(zé)，主動(dòng)謀劃、積極作為，對(duì)黨員教育進(jìn)行具體指導(dǎo)，確保工作扎實(shí)開展。三是落實(shí)個(gè)體責(zé)任。組織黨員立足本職崗位，多渠道推動(dòng)開展崗位立功競(jìng)賽活動(dòng)。

（三）抓實(shí)“管理關(guān)”，教育管理有厚度

一是差異化開展黨員教育管理。對(duì)職能部門的黨員，多采取集中教育的方式；對(duì)車間一線的黨員多利用午休或碎片化時(shí)間，通過播放電教片、微信推送、案例教學(xué)等直觀的方式；對(duì)流動(dòng)黨員或勞務(wù)派遣黨員，以流入地黨組織為主，與普通黨員一視同仁開展學(xué)習(xí)。二是精準(zhǔn)化開展黨員教育管理。通過下基層開展調(diào)查研究的方式，了解支部黨員存在的突發(fā)性、苗頭性問題，針對(duì)新情況新問題開展教育，舉一反三，全面排查，真正使黨員教育管理全覆蓋、更嚴(yán)格、更細(xì)實(shí)。三是信息化開展黨員教育管理。積極開發(fā)、充分運(yùn)用好黨建APP平臺(tái)，黨員日常黨性教育渠道。面向全體黨員推廣運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、“學(xué)習(xí)小組”微信公眾號(hào)，通過黨建咨詢的微傳播提升教育管理的時(shí)效性，整合碎片化時(shí)間，不斷激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

（四）把好“監(jiān)督關(guān)”，教育管理有廣度

一是落實(shí)黨委監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)黨員經(jīng)常性教育工作的督促檢查，通過月度抽查、日常工作管理、專項(xiàng)檢查等形式，重點(diǎn)檢查基層黨組織黨的思想建設(shè)是否缺失，黨的組織建設(shè)是否存在薄弱環(huán)節(jié)，黨建工作責(zé)任制是否落實(shí)到位。二是落實(shí)支部監(jiān)督責(zé)任。發(fā)現(xiàn)黨員有思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面苗頭性問題的，黨（總）支部負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。三是強(qiáng)化社會(huì)與家庭的監(jiān)督責(zé)任。公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱、專人暗中察訪，及時(shí)掌握黨員職工的動(dòng)態(tài)。不定期走訪黨員職工家屬，發(fā)揮親友對(duì)黨員個(gè)人的八小時(shí)之外的監(jiān)督作用。四是時(shí)刻緊繃黨員自我監(jiān)督弦。在各黨（總）支部的年度組織生活會(huì)上，所有黨員從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題、分析原因、制定措施。以支部為單位組織開展專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，對(duì)每位黨員提出綜合評(píng)議意見，并督促其整改落實(shí)。

（五）嚴(yán)肅“執(zhí)紀(jì)關(guān)”，教育管理有力度

用好“考核指揮棒”。嚴(yán)格按照既定規(guī)章制度和程序流程辦事，對(duì)黨員教育管理工作成效明顯的黨組織和黨務(wù)干部給予表彰，反之，對(duì)不認(rèn)真履責(zé)的黨組織和黨務(wù)干部，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)追責(zé)。定期與紀(jì)檢、公安等部門召開聯(lián)席會(huì)議通氣，結(jié)合考察考核、工作作風(fēng)等，綜合分析研判，及時(shí)對(duì)黨員隊(duì)伍中有違紀(jì)苗頭和傾向性的問題進(jìn)行事前防范。堅(jiān)持黨員警示教育機(jī)制，定期選取查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定和腐敗問題典型案例以及組織黨員干部前往反腐倡廉警示教育基地的方式進(jìn)行教育，凸顯警示教育作用，激發(fā)黨員隊(duì)伍正能量，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例[Z].2019-5-21.

[2]辛艷芳.如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員的教育管理[J].企業(yè)黨建，2018（05）：132.

[3]武艷.國(guó)企黨員教育工作中存在的問題及對(duì)策[J].企業(yè)黨建，2008（19）：199，221.