在特殊年份回望25前

趙新月

中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，全世界絕大多數(shù)國家都承認(rèn)，只有少數(shù)歐美國家以及日本、印度等國不認(rèn)，還不斷借此生事，動不動就拿它來要挾我們，給我們說道說道。

為了獲得市場經(jīng)濟(jì)國家地位，25年前我們不顧一切，竭力推行集體協(xié)商和集體合同制度，說是試點(diǎn)，實際上很快就在全國范圍內(nèi)推行了，其決心之大、力度之巨、范圍之廣、行動之快，在全世界都是唯一的。

為了讓政府在勞動力及其工資問題上說了不算，政府（當(dāng)然也包括工會）這回要說了算。當(dāng)時推行中有一條“潛規(guī)則”，叫做“先把形式建立起來”。

意思是說，我們明明知道那個時候勞資沖突似乎還沒有達(dá)到非要進(jìn)行集體談判的程度，但是為了不遠(yuǎn)的將來實現(xiàn)“政府不能控制勞動力和勞動力的價格和薪酬”，就必須馬上開始勞資談判和簽訂集體合同。

這像什么呢？打個比方——洪水還沒有流過來，我們先把河道修好。河道就是形式，洪水就是內(nèi)容。勞資談判制度是形式，勞資沖突是內(nèi)容。

就當(dāng)時的情況看，勞資關(guān)系沒有像山洪一樣暴發(fā)，所以就當(dāng)時而言，形式大于內(nèi)容。后來，隨著國有企業(yè)職工下崗，以及私營企業(yè)工人權(quán)益被侵害越來越嚴(yán)重，這個“形式”顯得就很重要了。

但是，讓人想不到的是，市場有一個壞脾氣，那就是“吊詭”。

本來，我們挖好了河道，山洪來了，卻不按照我們事先挖好的河道流淌，非要另辟蹊徑。勞資沖突也常常是這樣。在國外的許多企業(yè)，已經(jīng)建立了勞資談判制度，工人權(quán)益受損了，工人卻不來談判，而是上街請愿、靜坐示威，甚至舉行“野貓罷工”。

國內(nèi)當(dāng)初訂立集體合同時，一些企業(yè)走過場，照抄樣本，應(yīng)付檢查，做做樣子，導(dǎo)致有的集體合同，一出籠就胎死腹中。

這當(dāng)然需要反思，吸取教訓(xùn)。但是，我們又不能借此說當(dāng)初沒有必要搞集體談判和集體合同。事實上，當(dāng)初的某些瑕疵有很多客觀原因。

外部環(huán)境，特別是為了取得市場經(jīng)濟(jì)國家地位而讓中國盡快走向世界市場，這是有壓力的，有緊迫感的，我們必須只爭朝夕。從內(nèi)部歷史看，中國的勞資關(guān)系，沒有經(jīng)歷過經(jīng)典的合作或斗爭。

新中國成立前，國統(tǒng)區(qū)有過集體合同，但不要忘了，那是半殖民地半封建社會;解放區(qū)也搞過集體合同，但規(guī)模太小，又總被“圍剿”。新中國成立后，我們也搞過幾年集體合同，但到1956年隨著私有工商業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造，其必要性也隨之淡出。所以，從總體上看，中國的勞資關(guān)系沒有集體談判的歷練。

這兩個原因注定我們1995年只能在探索中先把“形式”建立起來，這已經(jīng)很不容易了。我們需要對政府和工會的努力，再次點(diǎn)贊！

今年疫情突現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)一度停擺，我們經(jīng)過努力，以非常之舉應(yīng)對非常之事，終于有效遏制了疫情大面積蔓延，并在全世界率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，由此帶來的企業(yè)生產(chǎn)波動以及工人薪酬福利問題，與疫情相比，應(yīng)該能得到更好的解決。

恰在這時，我看到各地工會紛紛就此開展新的勞資談判。各地工會在這方面的做法，更加務(wù)實，水平更高。我為各級工會第三次點(diǎn)贊。

生產(chǎn)在重啟，談判也在重啟。

談判不僅有助于維權(quán)，有助于勞資關(guān)系緩和，更重要的是，有助于經(jīng)濟(jì)復(fù)興。西方國家在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退時，曾經(jīng)借助集體合同賦能經(jīng)濟(jì)回升，這方面的案例太多了。

站在2020年這個特殊的年份，回望25年前集體談判和集體合同的開啟，感慨萬千。

只要是市場，就會有勞資沖突。我們也許不知道洪水會從哪里來，但遍布的河道早已經(jīng)修好。

后疫情時代，勞資沖突不可避免，但我們當(dāng)初的“形式”早已森嚴(yán)壁壘，正等著“內(nèi)容”從這里走過。“內(nèi)容”不來，當(dāng)然好;“內(nèi)容”來了，正好統(tǒng)一起來。

不管這“內(nèi)容”來不來，“政府終究不能控制勞動力、勞動力的價格和薪酬”。因為你承認(rèn)也好，不承認(rèn)也罷，我們就是市場經(jīng)濟(jì)國家。

需要說明一點(diǎn)，工會所在的市場是一對一勞動力市場之外的另一個市場。在這個市場，工會和行業(yè)組織都是代表不同利益群體的談判專家，彼此之間存在一種契約化競爭關(guān)系。這種競爭關(guān)系的演進(jìn)，應(yīng)該構(gòu)成對今天中國市場制度的重要支持。

我始終認(rèn)為，一個發(fā)揮積極作用的工會企業(yè)間的市場，會給不平衡的一對一勞資關(guān)系帶來溫和的矯正。工會與企業(yè)間市場和一對一勞資市場之間關(guān)系，就像銀行間市場與普通金融市場之間的關(guān)系，前一市場對后一市場具有指導(dǎo)和調(diào)控作用，使資源配置功能更加優(yōu)化。

市場制度的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，讓工會有聲有位，對建立現(xiàn)代市場化社會具有基礎(chǔ)性意義。工會利益的表達(dá)和伸張，本質(zhì)上是一種要約。沒有利益表達(dá)，等于市場上缺少足夠聲音，就不能發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)確價格，不能定下有效契約。