時間銀行“互助+志愿”養老模式評價體系研究

李青竹 曾芳芳

【摘? 要】伴隨著我國老齡化形勢日益嚴峻，時間銀行“互助+志愿”養老模式成為積極應對老齡化創新之舉。本文借助CIPP模型對時間銀行“互助+志愿”養老模式從背景評價、輸入評價、過程評價和成果評價共四個維度構建起時間銀行“互助+志愿”養老模式評價體系，并為時間銀行未來進一步發展提出對策建議，希望未來其能更好的發揮作用。

【關鍵詞】時間銀行;互助養老;評價體系

引言

自我國進入老齡化社會以來，我國老齡化形勢日益嚴峻，這帶來老年服務需求日益增長，而與此對應的是我國養老服務供需矛盾日益凸顯。為應對挑戰，各地積極探索創新適合于本土的養老模式，其中“時間銀行”因其有償回報的現代志愿精神和獨特的運作模式受到多地的青睞。該模式發源于美國，隨后被廣泛應用于社區實踐，“互助+志愿”模式對解決養老服務難題具有重要意義。

1.研究綜述

1.1時間銀行的現狀研究

季婷等通過對南京市中老年人的調查，指出居民對時間銀行的認知度不高，時間銀行在不同組織中發展不平衡的結論。任佳妮等通過對嘉興民北社區時間銀行的調查，概括出當地時間銀行受歡迎程度提高、參與人數日益增加、社會效益顯著的發展狀況。

1.2時間銀行的問題研究

陳際華認為時間銀行通過勞動成果的延期支付來實現兌換，存在信任度和認同感不高、時間幣缺乏統一標準、運行過程風險高和時間幣的轉讓、繼承及通存通兌難的問題。趙定東等以蘭溪市蘭江街道為例，調查發現時間銀行存在有效運作難、內生性社會組織力量不足、積分只存不取和跨地區通存通兌尚未實現等運作困境。

2.評價體系指標構建

2.1理論選取

早在1967年，美國學者斯塔弗爾比姆提出CIPP模型，即背景評價、輸入評價、過程評價和成果評價。本文援引該模型構建起時間銀行“互助+志愿”模式的評價體系：一是背景評價，通過觀察時間銀行發展的實際需要，探究“互助+志愿”模式下的支持系統要素;二是投入評價，評價建立和發展時間銀行養老模式中投入的有形資源和無形資源;三是過程評價，依靠評價時間銀行運作過程，重點在于時間銀行運作要求的貫徹與落實情況;四是成果評價，評價時間銀行運行取得成效，強調時間銀行帶來的直接、間接成果及相關主體對該模式的滿意度。

2.2體系構建

綜合前期調研，本文遵循評價指標的全面性、科學性、代表性及客觀性原則，基于CIPP模型構建起一套由四個維度、兩級指標組成的時間銀行“互助+志愿”養老模式評價體系，不同維度下存在不同的量化指標，詳細見表1。

3.政策建議

從各地時間銀行運行狀況發現，我國時間銀行的發展仍存在一些問題亟待關注與解決。為推動時間銀行進一步發展，本文提出以下四點建議：

（1）利用現代多媒體，多渠道增強公眾對時間銀行的了解。（2）充分考慮勞動強度與服務類型，建立時間幣標準化的計量與兌換方式。（3）提高互助志愿平臺信息化程度。（4）提高時間銀行政策的統籌層次，由市一級政府制定相關政策與標準，對時間銀行的發展予以支持與引導。

參考文獻

[1]季婷，陸萌萌，丁亞媛.南京市時間銀行發展現狀及影響因素分析[J].全科護理，2020，18（03）：347-350.

[2]任佳妮，李銅山.“時間銀行”發展現狀思考[J].現代商貿工業，2013，25（02）：31-33.

[3]陳際華.“時間銀行”互助養老模式發展難點及應對策略——基于積極老齡化的理論視角[J].江蘇社會科學，2020（01）：68-74.

[4]趙定東，黃炤羿.社區營造中的時間銀行：優勢、困境與改進策略——以蘭溪市蘭江街道為例[J].社會工作與管理，2020，20（02）：71-80+91.