重大突發事件中的中國外宣話語策略轉型探析

高金萍 井芳

2020年初新冠肺炎疫情暴發以來，中國政府和人民率先抗擊疫情，為世界各國贏得了兩個月的時間。中國與世界多個國家攜手抗疫，體現了負責任大國的國際擔當。但在西方少數發達國家的新冠肺炎疫情報道中，污名化中國現象沉渣泛起，其具體表現是什么？對于西方媒體涉華報道中的偏見，中國將如何應對？本文針對這些問題，以英國主流媒體《泰晤士報》為研究對象，分析該報半年來在疫情報道中建構的中國形象，并針對其報道特點，探索未來中國外宣的話語對策。

一、《泰晤士報》涉華新冠肺炎疫情報道中的中國形象

本研究使用Factiva數據庫和《泰晤士報》官方網站檢索，檢索時段為2020年1月1日至2020年6月30日，去重后共獲得有關疫情報道文本21943篇，其中涉華報道為1993篇，占該報疫情報道總量的9.08%。總的來看，該報關于各國的疫情報道中，涉華報道名列前排，超過對其盟友美國的報道量（1384篇，占比6.31%）。

依據對《泰晤士報》報道量、報道主題的統計和文本分析，發現其對新冠肺炎疫情的涉華報道主要經歷了以下三個階段，其傾向始終是褒貶混雜、循環往復的。第一階段：聚焦中國報道期（2020年1月1日-3月2日）新冠肺炎在中國武漢出現確診病例后，短時間內在中國迅速傳播形成疫情，進而引發世界關注。1月23日武漢封城之后，《泰晤士報》的新冠肺炎疫情涉華報道增多，并于2月達到頂峰。這一階段涉華報道的特點是：將新冠肺炎疫情與“非典”疫情比較；感嘆中國抗疫中體現的“中國速度”；強調中國經濟對全球經濟的影響；抨擊中國國家制度；懷疑中國疫情數據透明度和信息公開度等。這一階段，疫情在中國經歷了從暴發蔓延到逐步控制的過程，《泰晤士報》對中國的態度也經歷了“肯定-否定”的反轉。

疫情暴發初期，《泰晤士報》鏡像下的中國是一個“抗疫勇士”，認為中國改變了“非典”時期反應遲緩、信息不夠公開的做法，抗疫行動迅速、有力。“對如此規模的城市實施隔離檢疫，在現代傳染病史上是前所未有的”（1月24日）。“（中國以）令人震驚的速度從零開始建造了一座擁有1000個床位的醫院”（1月28日）。

隨著疫情在中國境內的高發和在全球范圍的擴散，《泰晤士報》漸漸把目光轉向中國疫情數據透明度、信息公開度和中國國家制度，將中國描述成隱瞞疫情、沒有自由的“專制”國家。《泰晤士報》借助專家學者、普通公眾和反華勢力之口暗示中國有意隱瞞疫情實況。同時，《泰晤士報》以長期以來形成的對華刻板印象和意識形態偏見，對中國的國家制度進行抨擊。2月29日的一篇報道認為中國的“互聯網流量受到嚴密監控，以剔除非官方的疫情信息”。中國科技公司研發的用于識別戴口罩的人臉并遠程測量體溫的軟件，在其筆下卻成為了“中國加強其監視系統的機會”（2月27日）。

第二階段：英國疫情高發期（2020年3月2日-2020年5月11日）

本階段時間跨度從3月2日英國首相鮑里斯·約翰遜宣布“英國已經做好了充分準備”，到5月11日鮑里斯宣布放松封鎖政策。這一階段《泰晤士報》主要關注本國疫情動態。飽受爭議的“群體免疫”理論、英國境內確診數超10萬人、英國境內死亡數超2萬人等都使得英國媒體不得不將更多目光轉向本國。這一階段涉華相關報道呈現遞減趨勢，而新冠肺炎疫情的報道總量先增后減，并于4月達到頂峰。本階段的涉華報道總體呈負面，其突出特點是：惡意揣測中國在全球范圍內的抗疫援助；對中國、美國、世衛組織三方關系煽風點火；將各國抗疫過失轉嫁給中國等。

4月7日的一篇報道直言不諱地指出，“中國正試圖擺脫冠狀病毒大流行的影響，并鞏固其作為亞洲超級大國的地位”。中國在本國疫情基本得到控制而全球疫情日益嚴重之際，向世界80多個國家和地區輸送了救援物資，但《泰晤士報》對此舉報道并不多，即使提及，也是暗示中國“別有用心”。

4月12日刊登的《特朗普威脅說要起訴“以中國為中心”的世衛組織》一文提到，世衛組織原本應是致力于全球抗疫的政治中立機構，但是如今卻“過度關注”中國，并認為假如“美國退出世衛組織，將為中國提供更大的介入空間，從而使情況變得更糟”。

《泰晤士報》多次引用美方言論，認為是中國“將這種病毒帶給世界”（5月4日），并將抗疫過失轉嫁給中國，“中國本可以避免全世界成千上萬人的死亡。中國本可以避免世界陷入全球經濟低迷”（5月7日）。

第三階段：關注全球疫情期（2020年5月11日以來）

自英國5月11日宣布放松封鎖政策之后，《泰晤士報》的疫情報道更多轉向世界各國。這一階段中國境內疫情控制良好，涉華報道數量持續減少；世界其他國家和地區雖仍飽受疫情影響，但也在努力恢復經濟，《泰晤士報》的疫情報道總量也呈下降趨勢。該階段涉華報道的傾向在肯定與否定之間來回跳轉。

一方面，《泰晤士報》認可中國關于禁止野生動物交易的政策與法規，認為“武漢禁止食用野生動物的舉措是非常受歡迎的，因為這是一個明確的認識”（5月24日），稱贊“這個14億人口的國家的官方死亡人數為4634人，遠低于人口較少國家的死亡人數”（6月3日），并引用新加坡黑箱研究公司的調查結果，表示“截至6月，中國人對中國政府應對疫情的評價高于其他任何國家”（6月11日）。

另一方面，《泰晤士報》在多篇文章中表示“中國一直在利用疫情擴大其在印度-太平洋地區的實力”（5月13日）；且屢屢插手香港、臺灣問題，借英國前外交大臣杰里米·亨特之口，聲稱“臺灣是一個民主國家”，并認為中國將“放棄香港‘一國兩制的意愿”，“香港和臺灣面臨的風險越來越大”（6月4日）；還多次敦促英國減少對中國的經濟依賴，“疫情暴露了我國在醫療產品和其他生活必需品上對中國的不健康依賴”（5月24日），并且唱衰中澳關系、中非關系，聲稱中國對澳大利亞牛肉加征關稅“是為了懲罰其呼吁對這場危機展開國際調查的行為，并威脅報復批評中國的歐洲政府”（5月22日），“冠狀病毒大流行嚴重考驗了非洲與中國的重要關系，而非洲欠中國的債務已經使這種關系處于緊張狀態”（6月29日）。

通過新聞文本分析和中國外交機構對媒體的反擊行動可知，在新冠肺炎疫情中，《泰晤士報》的涉華報道總體是負面的，與中國自塑的國家形象存在極大反差。

二、重大突發事件中《泰晤士報》的中國形象建構動因

重大突發事件，是指“突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”。①新冠肺炎疫情突然而至、蔓延至全球210多個國家和地區，具有鮮明的“黑天鵝”事件特征，影響深遠，屬于全球性的重大突發事件。在重大突發事件中，主流媒體國際報道往往以國家利益為新聞選擇標準，以外交政策為主要內容，以國家形象塑造為基本目的，自覺擔負起公共外交的職責和使命。在國際事務中，媒體所發揮的作用就是幫助政府培養國際輿論，是向國際公眾傳播外交政策的跨國表述。

當前國際輿論場上，西方發達國家主流媒體仍然擁有強大的國際話語權。作為英國影響力最大的日報，《泰晤士報》在國際報道領域仍然是英國政府的喉舌，它的報道代表著英國政府的態度。《泰晤士報》的涉華報道善于通過選擇、排除、強調等方式，②表達英國精英階層的對華態度和觀點，在形塑中國形象、引導社會公眾對華認知等方面，發揮著重要的議程設置作用。《泰晤士報》常常通過援引多方觀點塑造報道客觀、中立的表象，實則借助專家學者、普通公眾和反華勢力之口表達英國政府立場。

《泰晤士報》新冠肺炎疫情報道對中國的質疑、歪曲和誤讀，塑造負面中國形象的動因，從媒體文化角度來說，源于《泰晤士報》商業化媒體的屬性。西方商業化媒體中負面報道多于正面報道，是基于其“壞消息就是好新聞”的新聞價值觀，新聞文化呈現“烏鴉文化”特征，③媒體往往選擇沖突性事實和負面議題來吸引受眾。從意識形態角度來看，是它從本國利益出發、堅持唯美國馬首是瞻的政治立場，這顯然背離了西方媒體長期遵從的新聞專業主義。從國際關系角度考察，該報塑造負面中國國家形象更主要的原因在于，中國在疫情中的表現“木秀于林”，與西方多國疫情防控中的“倉皇失守”形成巨大反差，讓一貫沾沾自喜、自認為擁有制度優勢的一些國家難以接受，不愿不肯承認中國的制度優勢。在這一重大突發事件中，《泰晤士報》的“紳士”面紗已然褪去，其標榜的客觀、中立的報道立場也退居后場，鮮明的政治色彩顯露無遺。

三、中國對外傳播的話語策略轉型

中國在國際輿論場上“聲量不足”，“弱聲”乃至“失聲”，也是新冠肺炎疫情中中國國家形象呈現負面的內因。在當前中外各種利益激烈交鋒和博弈的現實下，我們應適時調整話語策略，積極配合國家公共外交戰略，精準反擊國外反華仇華勢力，進行國際輿情引導。具體建議如下：

第一，提前設置后疫情時代重點話語議題，針對歐美疫情暴發期輿情特點下先手棋。隨著后疫情時代來臨，應及時推送具有全球共同價值的議題，如學校復課、失業人員救濟、人道主義危機援助等，積極主動地推出深度報道、綜合報道，堅持正面、積極的輿論導向，幫助國際受眾樹立信心恢復生產生活，凝練中國特色的外宣話語體系。

第二，使用多元話語策略，以本土化表述反擊西方反華輿論。要針對國際受眾特點進行分類信息推送，普通受眾對刺激性信息更加敏感，精英受眾對勸服性信息更加認同。要結合不同文化背景的國際受眾，選擇不同的信息推送方式。新冠肺炎疫情發生后，疫情變化快，面對這種突發公共衛生事件，可邀請熟悉英國新聞媒體和健康傳播的專業人士，深入挖掘細節、運用專業分析，針對國際受眾的特點采用冷嘲熱諷、正話反說、以古鑒今等多種手法，注重事實、借嘴說話以批駁西方歪曲中國的言論。

第三，吸納網民參與中國話語體系建構，形成中國話語復調。適度放開互聯網管控，鼓勵和引導網絡評論員和知識精英在國際互聯網發聲，推動“帝吧出征”式行動，反擊西方主流媒體的不實言論和歪曲報道。公共外交的本意是推動公眾之間深入理解和文明對話，推動其他國家的公眾理解本國政策。因此，應為網民提供參與本國形象塑造的輿論空間，借力網民的巨大活力激發公共輿論，塑造開放、強大和變革的中國形象；利用網民的討論，解構西方勢力對方方、艾芬等人的利用。

第四，以人類命運共同體理念為話語核心，講好負責任大國的故事。當前疫情警示國際社會，全球問題需要全球攜手共同努力，共克時艱。人類是一個緊密相連的共同體，國際社會必須進行更加緊密的合作。中國外宣媒體要把人類命運共同體理念作為對外傳播的話語核心，尊重世界各國各民族，不僅大力報道中國抗疫舉措，也要主動報道抗疫和經濟復蘇中的全球合作與協調。在國際報道中，外宣媒體一方面要積極宣傳二十國集團（G20）峰會上習近平主席向世界承諾中國協助各國恢復生產建設的舉措（減免關稅、暢通貿易等）以及推進“一帶一路”倡議的實際行動；另一方面要通過客觀事實向世界說明中國為世界經濟穩定做出的積極貢獻，彰顯負責任大國、領導型國家形象，反擊中國是“拖累世界的罪魁禍首”的錯誤觀點。

第五，深入研究輿論戰的話語敘事策略，堅持“不愿打、不怕打、必要時不得不打”的立場。兩次世界大戰以來，宣傳戰和輿論戰已成為重大突發事件中國家之間斗爭的重要手段。新冠肺炎疫情中，西方涉華輿論戰嚴重干擾了國際公眾的認知。輿論戰中散播的“陰謀論”，可能導致非常規政治行為。④學術界應及時開展輿論戰相關研究，堅持總體宣傳戰的思維，一方面幫助公眾厘清認識、構建清朗的媒介環境；另一方面也為政府防范輿論戰提供理論支持。

講好中國故事非一日之功，塑造真實、立體、全面的中國形象，尚需政府、媒體和公眾的共同努力。

（本文系北京外國語大學“新冠疫情”研究專項項目“外媒新冠肺炎輿情分析與中國外宣策略轉型研究”的階段性成果，項目編號：SYL2020ZX002）

「注釋」

①《中華人民共和國突發事件應對法》第一章第三條（2007年8月30日第十屆全國人大常委會第二十九次會議通過），中華人民共和國應急管理部網，https：// www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/201803/t20180327_231775.shtml

②董璐：《傳播學核心理論與概念》（第二版），北京大學出版社2016年版，第64頁。

③高金萍：《跨文化傳播：中美新聞文化概要》，復旦大學出版社2006年版，第186-192頁。

④王悠然：《陰謀論可能導致非常規政治行為》，《中國社會科學報》2020年3月4日，第2版。

責編：吳奇志