扎實推進塑料污染治理　培育綠色消費新模式

趙凱

近日，九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對下一階段重點任務(wù)，特別是2020年底的階段性目標(biāo)進行了具體部署。《通知》明確了各級政府的管理責(zé)任和部門分工，強調(diào)了工作的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，強化了日常監(jiān)管和專項檢查，細(xì)化了禁限管理標(biāo)準(zhǔn);為各地推進塑料污染治理工作、落實監(jiān)管職責(zé)指明了方向，為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了指引。《通知》的印發(fā)，進一步表明了國家推進塑料污染治理的決心，九部門聯(lián)動，出實招、干實事，更有利于推動新興領(lǐng)域企業(yè)積極推廣新產(chǎn)品、培育新模式。

一、《通知》為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供指引

《通知》對地方各個系統(tǒng)的工作提出了明確要求，細(xì)化了相關(guān)一次性塑料制品的禁限管理標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了指引。一是市場監(jiān)管等部門要加大對違規(guī)生產(chǎn)銷售超薄塑料袋、超薄農(nóng)用地膜的執(zhí)法檢查，按期對一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品等開展執(zhí)法工作。二是工業(yè)和信息化等部門將組織對轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)淘汰類塑料制品的企業(yè)進行產(chǎn)能摸排，引導(dǎo)企業(yè)及時做好調(diào)整。三是商務(wù)部門將按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，加強對商品零售場所、外賣服務(wù)等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理。以上將推動相關(guān)一次性塑料制品生產(chǎn)方、銷售方、使用方積極尋求替代方案，進行綠色轉(zhuǎn)型。

《通知》相關(guān)細(xì)化要求的落地實施，必將有力推動相關(guān)企業(yè)聯(lián)動上下游合作伙伴協(xié)同打造綠色供應(yīng)鏈、推動供應(yīng)鏈“端到端”（包括品牌商到零售商、零售商到用戶）的綠色行動和綠色轉(zhuǎn)型。

二、《通知》有利于推動新興領(lǐng)域企業(yè)探索新產(chǎn)品、新模式

《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》提出“到2022年，在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式”。在《意見》的指導(dǎo)下，新興領(lǐng)域企業(yè)積極響應(yīng)政策要求，正在采取多種措施，從源頭減少一次性塑料制品的消耗強度。

電商、快遞企業(yè)從倉儲、包裝、運輸、末端配送等各環(huán)節(jié)展開“綠色”建設(shè)，推廣可循環(huán)包裝、免膠帶紙箱、瘦身膠帶、全生物降解袋等，減少使用一次性不可降解塑料包裝袋、塑料編織袋、塑料膠帶等;逐步擴大可循環(huán)快遞包裝使用范圍，探索建立平臺間互通互認(rèn)的運營體系;積極打造綠色供應(yīng)鏈，構(gòu)建倉運配全鏈條的綠色發(fā)展模式。外賣平臺從源頭減量、包裝升級以及下游的回收分類與循環(huán)利用，推動外賣一次性塑料包裝減量;免費投放全生物降解塑料袋，引導(dǎo)平臺商戶使用生物降解包裝;通過回饋綠色能量引導(dǎo)用戶減少使用一次性餐具;加強多方合作，探索外賣塑料餐盒的分類回收模式。

有關(guān)電商快遞企業(yè)、品牌商戶正在與上游包裝供應(yīng)企業(yè)合作共同推動行業(yè)可持續(xù)生態(tài)鏈建設(shè)，探索推動可循環(huán)快遞包裝的應(yīng)用向全國規(guī)模化應(yīng)用發(fā)展;有關(guān)外賣平臺正在研究制定外賣環(huán)保包裝推薦名錄、探索塑料餐盒規(guī)模化市場化回收路徑，加快健全外賣行業(yè)的綠色供應(yīng)鏈。

三、《通知》有利于推動形成綠色消費新風(fēng)尚

《通知》還著力強化了對相關(guān)塑料制品的執(zhí)法檢查和塑料污染治理的宣傳引導(dǎo)，特別是進一步細(xì)化了對一次性塑料購物袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化產(chǎn)品等相關(guān)塑料制品的禁限標(biāo)準(zhǔn)。這有助于消除政策誤解和認(rèn)知誤區(qū)，使消費者更容易、更準(zhǔn)確地理解和把握國家對塑料制品的禁限范圍，提高公眾參與的積極性和便捷性。

塑料污染治理任重道遠(yuǎn)，需要各方共同參與。在政府、行業(yè)、企業(yè)、公眾的共同努力下，重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的塑料污染治理工作將穩(wěn)步有序推進，為順利實現(xiàn)塑料污染治理各個階段性目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

（作者為中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長兼秘書長）