以脫貧攻堅推進教育高質量發展

葉祥元 張海帆

近年來，武威市涼州區全面貫徹落實中央和省市區脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞義務教育有保障脫貧攻堅任務，以鞏固控輟保學成果、改善學校辦學條件、加強師資隊伍建設、全面落實資助政策等為抓手，精準聚焦，精準施策，強弱項、補短板，切實保障適齡兒童少年有學上、上得起學，不失學、不輟學，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，以教育脫貧攻堅成效推進教育高質量發展。

讓每一個孩子都接受優質教育

“我們不只要關心愛護普通的孩子，更要滿足個別差異兒童對特殊教育的需求。”對涼州區河東鎮九年制學校的王慧平老師來說，三年的時光見證了教育的奇跡，更讓自己看到了愛心的無限可能，這也是涼州區抓好控輟保學工作的一個縮影。

王慧平老師和她的同事們一起，讓一個不能說話、無法走路的孩子，不僅學會了兩位數的乘法，會認會寫五百多個漢字，而且通過體能訓練，可以讓他支撐著站起來、扶墻走路，讓這個孩子看到了生命的曙光。這個孩子便是河東鎮樂安村的齊永偉。

身體多重殘疾，生活無法自理，齊永偉對生活與生命極度失望。直到成為河東鎮九年制學校的一個特殊學生，老師用接納、包容與悉心付出，點燃了他生活的信心與生命的勇氣。“王老師比我的媽媽還好！”只要提到王慧平老師，齊永偉臉上馬上就有笑容溢出。

涼州區全力抓好控輟保學工作，不讓一個孩子落下，不僅讓齊永偉一樣的孩子擁有了幸福快樂的童年，也讓與其相似的家庭看到了曙光與希望。

“按照區教育局要求與部署，圓齊永偉‘花季夢想是擺在我們全體教師面前的一道難題。”河東鎮九年制學校校長樊龍山說。2018年秋天，在了解和掌握詳細情況后，學校黨支部召開專題會議，全體黨員一致通過，要充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨員愛心課堂為依托，舉辦“特教班”，讓全鎮所有適齡殘疾兒童都能入學。

涼州區河東鎮有15名義務教育適齡殘疾兒童，5名孩子屬重疾重殘，不具備接受教育能力，其他10名孩子，學校落實“一生一策”，讓這些孩子的上學問題順利解決。根據齊永偉的情況，他每周到校兩個下午，由樊龍山上數學課，副校長姜勝基、工會主席田興文上語文課，就這樣“黨員愛心課堂”開起來了。隨后，越來越多像王慧平一樣的老師加入了進來。

“我們專門組織教師編寫益智社團校本教材，安排專門的教師指導殘疾學生開展益智社團活動。”樊龍山說，“關注特殊家庭，關注特殊孩子的成長，一個都不能落下是我們全體教職工的心愿，相信在學校和教師們的共同努力下，義務教育有保障工作成果一定會得到全面鞏固和全力提升。”

“扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”楊發壽說。從2018年起，涼州區教育局要求全區中小學抓好殘疾適齡兒童入學工作，以送教上門、隨班就讀、社團活動支撐、專題輔導、功能訓練等多種方式帶給這些孩子和家庭以愛心與希望。

做好教育脫貧攻堅工作，涼州區注重區級層面的要求與規范。“我們把義務教育控輟保學工作作為重中之重，全面落實控輟保學責任，依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質量的義務教育，確保適齡兒童少年全部接受并完成義務教育。”楊發壽說。

教育脫貧攻堅工作開展以來，涼州區先后制定下發了《關于進一步加強義務教育階段“控輟保學”工作的意見》《進一步加強義務教育階段控輟保學工作實施方案》《涼州區教育局等七部門關于對義務教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的實施細則》《關于進一步加強義務教育控輟保學工作的通知》等文件，在制度層面確保各中小學能夠認真履行義務教育控輟保學法定職責，切實保障每一個適齡兒童少年都能如期接受并完成義務教育。

與此同時，涼州區嚴格落實“雙線”責任制，明確分工，各司其職，共同參與，形成全力保障適齡兒童少年都能接受義務教育機制。“我們以區政府、鄉鎮（街道）、村民委員會（社區居民委員會）、村（居）民為一條線，區教育局、學校、教師、家長為另一條線，齊抓共管，責任到人，層層簽訂責任書，確保不落下一個。”楊發壽說。

讓每一個孩子都擁有成才夢想

“我要好好上學讀書，考上醫學院，將來做個醫生，幫助能夠幫助的人。”這樣的人生目標和夢想給了孫紅蕾別樣的信心與動力。

一場意外的交通事故，讓原本雙腿不便的孫紅蕾雪上加霜，行走、生活、上學、讀書，以及前途命運、未來成長都成了問題。但命運沒有就此將他放棄，孫紅蕾到武威第七中學之后，老師和同學們向他伸出熱情的雙手，攙扶他走進課堂、走到寢室，幫著他打飯、打水、入廁、洗衣，周末放學，有人助他坐上回家的公交，甚至有老師用私家車將他送到家門口……

“我們4人為一個小組，共5個小組輪流照顧紅蕾，有誰請假或者照顧不了，會由其他同學接替。”閆玉河同學說。楊豪文同學說：“我是‘跑校生，每個周末負責把孫紅蕾送上公交車，周日下午再等著把他接到學校來。”

從正視自己到接受幫助，孫紅蕾的成長離不開學校和老師的幫助。武威第七中學校長梁紫山說：“我們首先做好外圍工作，營造良好氛圍，不讓任何一個孩子因為任何原因而受到歧視。為此，學校多次召開會議，從領導層到每一位教師，達成一致意見，全心全力關愛孫紅蕾，讓他感受學校這個大家庭的溫暖。”稍有空閑，梁紫山便詢問孫紅蕾的學習和生活情況，鼓勵他直面人生，揚起生命的風帆，以理想與激情讓青春閃光。

“從打開心門，到接受和認可同學們的幫助，我們用了一學期的時間。”作為班主任，吉杰有著非常深的感觸，對于青春期的孩子而言，由于自尊心作怪，常常拒人千里，稍有不慎就會讓關愛變成一場災難。吉杰與學校團委制訂了細致的扶助計劃，從做好心理疏導入手，為孫紅蕾制定了清晰的人生目標和行進路線。學校的啟迪與引領，讓孫紅蕾看到了人生的希望，不再自暴自棄。“高中畢業，他的目標是考取醫學院。”吉杰老師說。

如同一縷陽光，希望與期待照亮和打開了孫紅蕾封閉已久的心門。武威七中也成為孫紅蕾放飛理想與青春最美的地方。“經過老師的開導，我的心才變得開朗起來。”這是一份手寫的情況說明，條形格信紙上，字跡工整，筆筆有力。

孫紅蕾的求學經歷是涼州區做好教育扶貧工作、關愛每一個孩子成人成才的又一個縮影。

夢想創造奇跡，讀書改變命運，為了幫助身有殘疾的孩子實現成才夢想，涼州區教育局聯合區殘聯、區民政局和區衛健局成立了區殘疾人教育專家委員會，對全區殘疾兒童少年接受教育能力進行了評估，依據評估結果制定并落實了“一人一案”教育安置政策，形成了以普通學校隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門等為補充的特殊教育保障體系，有效保障了殘疾兒童少年接受教育的權利。

“我們以愛心點亮希望，以夢想創造奇跡，不僅讓所有孩子享受優質教育，更讓殘疾孩子有學上、有夢想、有未來，堅決打贏教育脫貧攻堅戰，以教育脫貧攻堅成效推進全區教育高質量發展。”楊發壽說。

不讓任何一名學生因貧失學輟學

“學校不僅有周邊居民區的孩子，也有不少張義、西營等貧困片區移民的孩子，我們想方設法改善學校辦學條件，不斷提升師資力量，確保這些孩子擁有和城里孩子一樣的教育，使貧困群眾守得住留得下……”武威第二十四中學校長范軍說。

為了確保讓每一個孩子都享有優質教育，涼州區不斷優化貧困片區教育資源配置，教育建設項目重點向貧困片區中小學和幼兒園傾斜，加強貧困片區“兩類學校”建設，認真實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，著力打造一批“小而美、小而優、小而特”的微型學校，切實提高農村小規模學校和寄宿制學校的辦學效益和均衡化水平。

武威第二十四中學是涼州區堅持辦好農村學校的一個縮影。建成以來，學校堅持“讓每一個生命都綻放精彩”的辦學理念，秉承“立德、立行、至善、至美”的校訓，弘揚“崇德、明禮、博學、向上”的校風，堅持“抓安全、提質量、促特色”的辦學思路，創設有利于學生個性多樣化發展的教育環境，促進學生全面發展。“在核心價值理念——智慧地教、成功地學、和諧地成長的引領下，我們最大程度地實現學生的成功，使特色班級成為師生健康快樂的精神家園，讓每一位孩子全面快樂成長。”范軍說。

貧困村“校校通”“班班通”全覆蓋，涼州區貧困片區中小學辦學條件全部達到省定辦學基本標準。“近年來，投資1450萬元在貧困村改擴建幼兒園26所，投資1.79億元在貧困片區的67所中小學實施‘全面改薄校舍建設項目，投資3115.82萬元在貧困片區中小學配備設施設備裝備，尤其是今年，我們投資711萬元，在貧困片區鎮的2所學校新建校舍1658平方米。”楊發壽說。

強教必先強師，涼州區加強貧困片區師資隊伍建設，通過多種方式切實縮小城鄉教育差距。“我們認真落實全區《鄉村教師支持計劃》，持續改善貧困片區鄉村教師待遇，通過民生項目招錄、轉崗培訓等方式為貧困片區幼兒園配備幼兒教師343名，為鄉村中小學補充教師206人，選派326名骨干教師到貧困片區鄉鎮薄弱學校支教和‘送教下鄉，連續兩年組織12所城區學校對張義鎮中路九年制學校等12所貧困片區中小學進行了結隊幫扶。”楊發壽說。

在加強教師隊伍建設的同時，涼州區在貧困片區學校優先實施教育信息化2.0行動計劃，建設“在線課堂”教室，推廣“一校帶多點、一校帶多校”的教學和教研模式。“結隊幫扶學校和教師依托學校優質教育資源，充分發揮自身優勢，通過教學互動觀摩、搭建教研平臺、建設校園文化、‘走出去，請進來等幫扶措施，實現了優質資源的共享。”涼州區教育局副局長楊立兵說。

在教育脫貧攻堅工作中，涼州區加大資助力度，堅持“應助盡助”“應補盡補”“應貸盡貸”的原則，保證各學段家庭經濟困難學生順利入學，不讓任何一名學生因貧困而失學輟學。一方面，全方位、多層面、多渠道向學生、家長廣泛宣傳義務教育政策法規和教育惠民政策，各學校制作了教育惠民政策宣傳展板，為各學段學生家庭印發了《致家長的一封信》，為所有建檔立卡貧困家庭發放了教育惠民政策宣傳材料，切實提高了群眾對教育扶貧政策的知曉率;另一方面，涼州區著力完善教育資助政策體系，健全了以學籍信息為基礎的學生資助管理系統和資助貧困家庭學生數據庫。

“近年來，我們為各學段學生45.67萬人次發放各類教育惠民資金2.76億元，其中建檔立卡貧困家庭學生7.89萬人次發放5966.4萬元。今年，在做好疫情防控工作的同時，我們為義務教育階段學校下發了春季學期公用經費，已完成春季學期各學段資助項目工作，確保按照資金撥付節點全面落實，確保‘應助盡助、不漏一人，防止因學致貧、因學返貧。”楊發壽對做好教育資助工作分外重視。

精準聚焦，精準施策，強弱項、補短板、見實效，突出工作重點，強化工作措施，涼州區扎實有序推進各項目標任務落實，有效保證了教育脫貧攻取得實效，教育基礎設施有效提升，教育資助政策全面落實，師資隊伍建設持續加強，控輟保學工作成效顯著，職教服務脫貧攻堅能力穩步推進，為打贏教育脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

“十年樹木，百年樹人。教育扶貧承載著貧困家庭用知識改變命運，阻斷貧困代際傳遞的歷史重任，我們始終堅持‘扶貧先扶智的教育扶貧理念，發揮教育扶貧在脫貧攻堅中的功能作用，確保一個都不能少一個都不能丟，以脫貧攻堅推進教育高質量發展，向區委區政府和全區人民交一份滿意的教育扶貧答卷。”楊發壽對涼州教育發展充滿信心。

編輯：張慧敏