文旅融合視域下公共圖書館服務能力提升策略研究

摘要：新時期公共文化與旅游文化的融合，不僅推動了公共文化服務的轉型發展，也為公共圖書館提升服務能力提供了契機。在文旅融合視域下，分析公共圖書館在文旅融合發展實踐中的文化定位、融合路徑、服務策略，并對公共圖書館在文旅融合實踐中的服務能力提升進行深入思考，以期深化公共圖書館文化事業發展，滿足人民群眾的文化期待。

關鍵詞：公共圖書館;文旅融合;服務能力

中圖分類號：G250 ? 文獻標識碼：A

DOI： 10.13897/j.cnki.hbkjty.2020.0059

自國家文化和旅游部正式成立以來，公共文化領域與旅游服務領域持續深度融合，一方面，公共文化向旅游服務滲透，傳播社會主義核心價值觀及優秀傳統文化，提升了旅游服務的文化內蘊;另一方面，旅游服務與公共文化融合，豐富了文化內容及服務方式，拓展了公共文化的服務格局。公共圖書館作為公共文化領域的重要組成部分，也需打破傳統服務邊界，與旅游服務開展有效融合，不僅要順應時代潮流，以公共文化推動旅游事業的發展;更要把握發展契機，以旅游文化帶動自身的服務能力全面提升。

1 公共圖書館在文旅融合實踐中的發展分析及功能定位

新時期公共文化服務與旅游文化服務融合，需要公共圖書館充分發揮優勢，面對現實挑戰，明確自身的文化定位和使命擔當，為公共文化與旅游服務的雙向發展貢獻力量。

1.1 發展優勢

在文化旅游融合實踐中，公共圖書館具備明顯的發展優勢。首先，具備鮮明的政策保障。自2018年3月國家文化和旅游部正式組建，中央先后出臺了一系列政策法案，如國務院辦公廳印發的《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》[1]，以及國家發展改革委、文化和旅游部等13部委聯合印發的《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案》[2]等，均對文旅融合發展提出了明確的指導意見，可以保障公共圖書館有效推進相關工作。其次，具備豐厚的文化底蘊，公共圖書館文化館藏豐厚，閱讀活動豐富，地市級以上的圖書館一般具備建立數字文化平臺的能力，可以有效推動傳統文化與旅游文化的廣泛傳播。最后，與旅游服務具備高契合度。公共圖書館所提供的文化服務，與旅游文化服務的共同之處在于：都面向全體社會公眾提供文化體驗、推廣文創產品，滿足公眾的文化期待;都具備基本的價值尺度及服務范疇，并隨著文化事業發展調整升級，持續為社會發展輸出正向動能。

1.2 所面臨的挑戰

開啟文旅融合之旅，公共圖書館面臨諸多發展挑戰。其一，公共圖書館與旅游服務在接待人次、受歡迎程度方面存在巨大差距，融合發展面臨考驗。“十三五”期間，公共圖書館流通人次與旅游服務接待人次差距比較明顯（見表1）。根據中國文化產業發展指標統計，在受到人民群眾歡迎的幾大文化產品中，2018年公共文化場館占比為18.52%，文化旅游占比28.27%;2019年公共文化場館占比16.55%，文化旅游占比29.09%，在產業發展、人民群眾的實踐體驗方面存在較大差異，怎樣擴大服務覆蓋面，吸引更多群眾關注，成為公共圖書館要攻克的問題。其二，公共圖書館文旅融合長效投入難以保障。融合實踐需要雄厚的資金支持，但在現行發展節約型經濟的背景下，公益財政投入日益緊縮，這必然會影響圖書館資源管理、科技平臺、文化推廣等方面的升級發展。其三，公共圖書館發展文旅融合模式，可能導致自身公益屬性難以體現。在融合發展中，公共圖書館需要提供特色文創服務，這可能會受到其他社會組織、文化機構的沖擊，且極易被打上“泛商業化”標簽。其四，公共圖書館文旅融合可能會受到不可抗力因素的制約。如2020年初出現的新冠肺炎疫情，對公共文化場館及旅游區域的開放服務造成了極大的阻礙，這不可避免地會延緩公共圖書館與旅游文化服務的融合進程。

1.3 功能定位

把握發展機遇，迎接時代挑戰，公共圖書館需明確自身在文旅融合中的功能定位。第一，城市文化名片。公共圖書館面向社會公眾，提供文化學習、文化教育、文化交流、文化展示、文化休閑的平臺，理應成為城市建設的文化中心，吸引社會公眾及文化游客的關注。第二，區域旅游地標[7]。公共圖書館的建筑外觀古樸典雅，內部環境優美舒適，且具備一定的歷史底蘊，本身即是頗具觀賞性的人文景觀;其所處地理位置一般在文化集聚地帶，很容易納入地方旅游線路，成為區域旅游地標。第三，研學旅游場館。公共圖書館擁有豐富的社會教育資源以及報告廳、培訓室、欣賞室等文化空間，可以開展研究性教育和體驗式參觀，為社會公眾提供研學旅游服務。第四，智慧信息中心。公共圖書館建立數字文化平臺，可以大量推廣自身保存的文化旅游資源，為文化游客提供智慧服務，成為地域智慧旅游信息中心。

2 公共圖書館與旅游服務的融合路徑

國內旅游業公認的文化發展要素為：游、行、娛、購、住、食[8]，如圖1所示，公共圖書館文化服務基本可與這六要素相融合，以此分析公共圖書館實現文旅融合的有效路徑。

2.1 路徑之一：基礎建設融合

2.1.1 “游”——基礎服務

旅游文化服務中的“游”，一般體現在旅途中對于自然風光、歷史名勝等的參觀欣賞，公共圖書館可以在場館設計、智能設備、信息咨詢、宣傳推廣等方面深度挖掘，讓公共圖書館的基礎建設與“游”實現全面融合。在助力旅游文化發展的同時，提升公共圖書館的基礎服務水平。

2.1.2 “行”——空間拓展

公共圖書館與旅游文化服務的融合，應該是“讀萬卷書”與“行萬里路”的有效結合。公共圖書館應在分館建設、智慧平臺建設方面尋求突破，加大工作力度，將自身物理空間、智慧空間建設納入地域旅游發展規劃，與旅游要素“行”相融合，提升公共圖書館的服務覆蓋率。

2.2 路徑之二：文化服務融合

2.2.1 “娛”——文化服務

旅游文化服務中的“娛”與公共圖書館的文娛服務具有一定的相似性，都可以提供文化體驗，滿足公眾的文化期待。公共圖書館可以在開展文化活動、獲取文化評價方面與旅游文化服務融合，吸引游客參與圖書館活動，然后根據游客的反饋信息完善文化評價，提高公共圖書館的社會認可度。

2.2.2 “購”——文化創新

作為公益文化機構，公共圖書館可以充分發揮自身優勢，實現文化創新，為社會創造經濟文化效益。公共圖書館可考慮推廣文創創新服務，挖掘地域旅游熱點，發展新型文旅產業，帶動社會文化消費，與旅游文化要素“購”實現有效融合。

2.3 路徑之三：跨界合作融合

2.3.1 “住”——主題民宿

公共圖書館自身并不具備住宿功能，但就文旅融合的發展趨勢而言，圖書館必須尋求跨界合作，將主題活動與旅游發展要素“住”有機融合。如重慶市渝中區圖書館在“米民宿”內建立“24小時城市書房”[9]，開展文化活動，成功建立“圖書館+民宿”融合模式，為業界提供了優秀示范。

2.3.2 “食”——文化餐飲

公共圖書館與旅游發展要素“食”的融合，具體表現在圖書館文化資源與餐飲商業服務要建立合作關系。公共圖書館可與優秀旅游餐飲機構合作，在館內開設咖啡廳、水吧、讀者餐廳等，增加文化氣息，營建書香環境，為讀者和游客提供可口美食享受、溫馨閱讀體驗，營造和諧文明的文化旅游氛圍。

3 文旅融合下公共圖書館服務能力提升的有效策略

自文化和旅游部組建以來，始終秉承“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的工作理念，公共圖書館也應在這一工作思路的指導下，結合文旅融合路徑及自身實際情況，在實踐中探究提升服務能力的有效策略。

3.1 加強陣地建設，提升公共圖書館基礎服務能力

3.1.1 完善基礎文化空間

公共圖書館要與旅游文化服務融合，首先需要加強圖書館的基礎建設，完善設施空間布局，具體應從以下幾方面著手：場館建設方面，公共圖書館需要合理規劃館室格局，加強文化標簽設計，突出書香文化底蘊;設備更新方面，引進自助系統及大量多媒體、智能化設備，為讀者及游客提供科學高效的文化體驗;延伸服務方面，在夯實主館建設的基礎上，積極推行總分館制，延伸建設流動分館、流動圖書站、流動圖書車停靠點、鄉村農家書屋等，將公共圖書館及其延伸場館納入當地旅游文化路線，拓展服務空間，打造地域文旅服務的書香“風景線”。

3.1.2 開展陣地信息服務

在文旅融合實踐中，公共圖書館需要依托陣地服務優勢，為社會公眾提供旅游信息服務。其一，規劃上架專區，提供旅游文化資源。公共圖書館保存有大量關于自然地域風光、歷史名勝古跡等文化旅游資源，有必要在館室內設置專區，集中整理上架旅游文化圖書、報刊、雜志，方便讀者查閱;其二，推廣宣傳資料，提供旅游景點信息。將上級主管部門印制的旅游景點宣傳冊、宣傳圖片及旅游文字介紹資料等放置在各閱覽區醒目位置，為有相關需求的讀者免費提供;其三，加設咨詢窗口，提供旅游專題咨詢服務。為有旅游需求的公眾介紹旅游景點信息，傳遞旅游文化經驗，引導地區形成文明旅游風尚。

3.1.3 打造智慧旅游平臺

公共圖書館要提升服務能力，必須在助力旅游文化的進程中，實現虛擬空間的突破，打造智慧旅游服務平臺。首先，突出文化內容，運用公共圖書館官方網站、微信平臺、微博等發布關于地域旅游文化服務的相關信息;其次，注重數字推廣，建立旅游文化服務專題數據庫，創新展示地域文化旅游資源;再次，實現“互聯網+”，采用“互聯網+視頻”的方式[10]，宣傳推廣當地的旅游文化服務宣傳片、優秀視頻資源等;最后，依托技術手段，將物聯網、大數據、云服務等技術運用起來，打造文旅數字文化平臺，實現景區文化資源的全程導覽、個性推薦，提供智能化、沉浸式的文化旅游體驗[7]，以高科技手段推動旅游文化發展，同步實現公共圖書館服務品質的升級。

3.2 轉變發展思路，提升公共圖書館創新服務能力

3.2.1 堅持政府主導，開發高端文創產品

新時期公共文化服務與旅游文化服務的快速有效融合，得益于政府對于高規格、高品質公共文化產品及服務的扶持、培育。在融合實踐中，公共圖書館應充分認識到政府投入的杠桿效應[11]，堅持政府主導，凝聚創新力量，培養專業人才，積極開發高端文創產品，如設計圖書館吉祥物玩偶、圖文書簽、文化傘、鑰匙扣等小型產品，開發3D打印技術等個性化文創服務，將圖書館打造為現代文化交融發展互動的平臺，吸引社會讀者及文化游客的關注，實質性地帶動自身服務能力的提升。

3.2.2 注重創新推廣，完善文化評價體系

公共圖書館在文旅融合實踐中，應創新活動載體，推廣文創服務，完善評價機制。第一，策劃既適合公共圖書館開展、又符合旅游文化特點的活動。開展文旅專題書展、書目推薦等長效推介活動;在國家旅游日開展文化旅游專題讀書會、文化旅游交流沙龍等特別策劃類活動;在傳統佳節如春節、端午節等開展地方特色民俗文化活動，豐富公共圖書館文旅活動的形式;第二，創新推廣公共圖書館的文創服務。為積極參與閱讀推廣活動的讀者、游客發放圖書館開發的文創產品;在世界讀書日、全民讀書月舉辦文創產品展覽，展示圖書館的文創產品;推廣3D打印技術，提供個性化、智能化服務，讓圖書館的文創服務在與公眾的互動中得到傳承與推廣。第三，完善公共文化評價反饋體系。在公共圖書館提供各類文旅服務的進程中，實行全面把控、全程評估、互動反饋，汲取讀者、游客的反饋信息，建立公共文化評價反饋體系，完善行業管理，強化公共圖書館的服務效能評價。

3.2.3 吸納社會力量，助力文旅產業發展

在文旅融合的大背景下，發展文化旅游產業勢在必行。公共圖書館需在推廣文旅活動、開發文創產品的基礎上，提煉區域特色自然資源，梳理地域歷史文化資源，關注地方民俗文化及非物質文化遺產等，全面發掘地域旅游文化IP熱點[12]。通過文旅融合的方式將IP熱點轉變為文旅項目，實行創新設計、實地推廣、線上轉化、品牌營銷，以此支持文旅產業，推動經濟社會發展。鑒于公共圖書館的公益屬性，應當積極鼓勵并引進社會力量，如企事業單位、社會公益團體、熱心讀者、文化游客等，參與圖書館事業管理，投資文化旅游產業建設，推動公共圖書館與文旅產業的共同發展。

3.3 開展多元合作，提升公共圖書館融合服務能力

3.3.1 內部合作——公共文化領域

作為公共文化機構，公共圖書館與旅游文化服務的融合，不能脫離公共文化領域，而要加強內部合作，共同探求融合發展方向。一方面，與其他公共文化機構一起，尋求政府支持，完善服務設施，實現公共文化場館的空間串聯，將其納入區域旅游線路規劃。另一方面，與其他公共文化機構一起，取長補短，提供公共文旅服務。比如與文化館、書畫館合作，共同開展群眾性文旅活動;與博物館、非遺文化中心合作，提供研學旅行服務;與基層綜合性文化服務中心合作，開展旅游公共信息宣傳推廣工作[13]，提升旅游文化服務品質，涵養區域公共文化氛圍。

3.3.2 外部合作——旅游服務行業

文旅融合視域下，旅游文化產業面臨轉型升級，從傳統的“生態觀光+人文體驗”向“文旅體驗+文化消費+特色食宿”的綜合旅游過渡[14]，這對于公共圖書館也提出了更高的要求。在融合發展中，需要主動“走出去”，與旅游服務行業合作。首先，尋找公共圖書館與地域旅游文化中心的服務契合點，重點發揮公共圖書館的文化休閑功能，增強旅游文化的傳播推廣能力;其次，與旅游住宿業開展深度合作。采取“圖書館+”的方式[15]，將圖書館與民宿、酒店結合起來，打造“民宿書吧”“酒店圖書館”，提供文化資源，開展主題活動;最后，與旅游餐飲服務建立合作關系。開設創客空間咖啡屋，讓公眾迸發創意思維火花的同時，盡享圖書館的文化休閑服務，推動讀者餐廳與優秀旅游餐飲合作，在不斷提升人文氣息的同時，讓來館讀者或游客品味可口美食，享受閱讀服務，增強文化服務的社會影響力，全面提高公共圖書館的服務效能。

4 結語

新時期文旅融合發展，對于公共圖書館提出了更高的要求。只有充分結合自身特點，方可在融合實踐中全面推進事業發展。

第一，永葆公共圖書館鮮明的公益底色。無論是開發文創產品、發展文旅產業，還是與其他社會領域合作，公共圖書館的宗旨都是為社會創造經濟文化效益，為人民提供優質的公共文化服務。因此在融合發展中，公共圖書館必須堅守公益陣地，以自身服務能力的提升支持文化產業、旅游產業，助力社會經濟文化發展。

第二，制定文旅融合發展的科學指標。由于各公共圖書館發展水平不一，因此必須結合自身實際，將公共文化元素與旅游文化要素有效組合起來，因地制宜推動自身建設。學習優秀公共圖書館文旅融合的先進經驗，制定適度超前的科學發展指標，但絕不能急功近利、生搬硬套，否則不僅無法提升服務能力，反而會阻礙自身事業發展。

第三，助力基層公共文化與旅游文化發展。文旅融合視域下，基層綜合性文化服務中心與鄉村旅游文化中心展現出巨大的發展潛力，公共圖書館要重點發揮自身優勢，幫助鄉村開發公共文化與旅游文化。挖掘鄉村旅游文化熱點，在助力基層文化發展的過程中，不斷拓展公共圖書館的服務領域和融合深度。

公共圖書館與旅游文化服務融合，不但可以彰顯自身優勢，提升服務效能，而且以旅游服務為媒介，能夠吸引更多游客感受公共文化魅力，傳播民族優秀文化。但在實踐中，公共圖書館仍然面臨嚴峻挑戰，需要在未來的融合進程中，針對出現的問題，提出解決方案，推動公共文化與旅游文化的融合發展，實現自身服務能力的提升。

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作者簡介：王歡（1988-），女，大慶市圖書館館員。研究方向：文旅融合。

（收稿日期：2020-05-28 責任編輯：張曉霞）

Abstract：The integration of public culture and tourism culture in the new era not only promotes the transformation and development of public culture services， but also provides opportunities to improve service capability for public libraries. From the perspective of culture and tourism integration， this article analyzes the cultural positioning， integration path and service strategy of public libraries in the development practice of culture and tourism integration， and makes in-depth thinking on the improvement of service capability of public libraries in the practice of culture and tourism integration， in order to deepen the development of cultural undertakings of public libraries， and meet the cultural expectations of the people.

Keywords：Public Libraries， Culture and Tourism Integration， Service Capability