推進大中小學課程思政一體化建設的著力點

摘要 推進夫中小學課程思政一體化建設是新時代堅持立德樹人、培養堪當大任的時代新人的必然要求。大中小學課程思政一體化建設要處理好課程思政與思政課程、課程思政與學科德育、高校課程思政評價與中小學學科德育評價之間的關系。推進大中小學課程思政一體化建設，要著力研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，分層分類推進“中國系列”課程一體化建設;培育和踐行社會主義核心價值觀，挖掘課程價值資源，推動課程思政一體化建設;加強“四史”學習教育，將紅色基因貫穿課程思政一體化建設，從而更好地發揮課程思政在培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人中不可替代的作用。

關鍵詞 課程思政;思政課;大中小學一體化;“四史”學習教育;立德

樹人

作者簡介 邱仁富，上海大學馬克思主義學院副院長，副教授

2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調要堅持立德樹人，圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，推進教育改革，加快補齊教育短板。2019年，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會時強調，青少年階段是人生的“拔節孕穗期”，最需要精心引導和栽培。2020年5月，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》（以下簡稱《綱要》）突出強調了課程思政建設的要求，提出要緊緊抓住教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主道”，使各類課程與思政課程同向同行。

近年來，高校課程思政建設可謂轟轟烈烈，取得了重大階段性成果。相比較而言，中小學課程思政則有點滯后，在課程體系建構、教學改革等方面都弱于高校。然而，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，必須要幫助學生扣好人生第一粒扣子，由此，在推進大中小學思政課一體化建設的同時，也應積極推進課程思政一體化建設，使二者相互補充、相得益彰。

一、大中小學課程思政一體化建設的內在要求

大中小學課程思政一體化的核心在于“課程”，關鍵在于“一體”，大中小學課程思政要有頂層設計，構成一個整體，形成體系，“一體化”突出強調立德樹人的導向。從這個意義上說，大中小學課程思政一體化主要指在大中小學推進課程思政建設過程中實現教材（教學大綱）、教師隊伍、課程設置、育人功能、評價體系等的一體化，使其與思政課程同向同行，形成大中小學課程思政的整體構架、內容層的有機銜接、育人的有效協同，形成從小學到大學層層遞進、螺旋式上升的課程體系，進而在立德樹人過程中發揮不可替代的作用。黨的十八大以來，黨和國家高度重視立德樹人，對課程思政建設提出了明確要求，為課程思政建設指明了方向。

（一）人才培養的內在要求

近年來，教育部門積極推動大中小學思政課一體化建設，形成了許多有益經驗，為推動課程思政一體化建設提供了重要參考。大中小學都承擔著立德樹人的根本任務，從人才培養的角度看，應該統籌推進一體化建設。雖然不同學段對學生的學科知識、專業技能等方面的要求存在很大差異，但是對思想道德素養、政抬素養等方面的要求是一以貫之的。比如對愛國、誠信等核心價值觀的要求，其核心內容具有一致性。因此，課程思政建設需要打通大中小學之間的脈絡，構建起更加銜接有序的育人體系。

（二）完善課程體系的內在要求

課程體系是人才培養的重要載體，決定了課堂教學這一“主渠道”作用的發揮。推進課程體系的一體化建設，主要是推動大中小學現有課程體系的深化改革和有效銜接，而課程思政是連接它們的一把“鑰匙”。從立德樹人根本任務出發，推動大中小學課程有機銜接，從而推動課程體系改革，更加有利于人才培養的一體化建設。因此，推動課程思政一體化建設，有助于構建新時代更加完備的大中小學一體化的課程體系，增強課堂教學的育人功效。

（三）豐富課堂教學內容的內在要求

對于課程思政的建設，目前已有許多積極的探索，但是至今仍然沒有形成統一的思路和模式。可以肯定的是，課程思政建設不是要推翻現有課程、破壞現有課堂教學的秩序，而是要發揮現有課程的作用，豐富課程內容及內涵。課程思政的一個重要意義在于不斷深化教學改革，挖掘各類課程中的思政元素，不斷增強課堂教學的價值引領作用，從而增強學生的“四個自信”。推動大中小學課程思政一體化建設，主要目的是讓同類性質的課程以立體化、多層次的方式，呈現不同學段的課程內容、課程要求等，形成螺旋式上升的課程體系。

二、大中小學課程思政一體化建設要處理好幾對關系

統籌謀劃大中小學課程思政一體化建設，要處理好課程思政與思政課程、課程思政與學科德育、高校課程思政評價與中小學學科德育評價的關系。

（一）課程思政與思政課程的關系

課程思政與思政課程的關系中最顯著的特點在于不能夠互相替代，而應攜手共進、同向同行。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調要“使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”。可見，推動課程思政一體化建設，首先要弄清楚課程思政與思政課程的辯證關系。全面理解同向同行，應從大中小學一體化的角度來思考。

從整體看，同向同行既包括高校，也包括中小學的課程思政要與思政課程同向同行，而且曬者貫通，才能真正實現同向同行的目的。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”，這也為統籌推進大中小學課程思政提供了重要啟示。進言之，可以以大中小學思政課一體化建設為典型案例，研究大中小學課程思政一體化建設，從而立體化推動課程思政與思政課程同向同行。

對于課程思政和思政課程建設，目前學術界開展了多層面的研究，形成了多種理念，其中，共享的理念是推動大中小學課程思政一體化建設的重要理念，主要包括兩個方面：一是資源共享。通過盤活大中小學和社會的各種資源，進行資源共享，推動大中小學課程思政一體化建設。二是師資共享。從高校課程思政建設的經驗來看，最核心的是師資的配置和整合。許多高校推動課程思政建設時匯聚高校最優資源，涉及各個學科的大家、名家等，才得以推動課程思政的可持續性發展。

（二）課程思政與學科德育的關系

過去很長一段時間里，高校運用課程思政的概念，中小學階段則主要運用學科德育的概念。學科德育是中小學在推動課程建設過程中的一個重要理念。準確把握兩者的關系，對深化課程思政一體化建設具有重要意義。

一是課程思政與學科德育具有內在的一致性。黨的十八大以來，黨中央高度重視立德樹人，北京、上海等地相繼出臺相關文件，推動中小學學科德育建設。以上海為例，2013年，《上海市教育委員會關于深入推進本市中小學學科育人工作的實施意見》就學科德育的理念、內涵等提出了明確要求;2018年，《中共上海市委上海市人民政府關于全面深化新附代教師隊伍建設改革的實施意見》明確要求：“出臺高校課程思政教育教學改革實施意見和大中小幼德育一體化以及學科德育指導意見。系統挖掘梳理各學科的思想政治教育內容，制定高校課程思政教學指南和中小學學利德育教學指南。”中小學強調學利德育建設，重點破解重智育、輕德育的難題，破解唯分數以及重主課、輕副課等問題，推動各類課程挖掘M政教育資源，增強課程育人的作用和功能，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成良好的政治素養、道德素養以及文化認同、心理健康等方面的素質。從這個意義上說，學科德育與課程思政具有內在的一定性。

二是課程思政與學科德育具有外在的差異性。盡管學科德育與課程思政在育人方面具有內在的一致性，但是在呈現方式、要求等方面還是有很大差異。課程思政主要是挖掘課程的思政元素，學科德育主要是挖掘學科的道德育人元素，兩者具有一致性，但是兩者不能等同。換言之，不是所有的學科德育都可以納入課程思政的范疇，學科德育的重點在于育德，課程思政的重點在于思政，更加突出地強調正確的政治導向、價值導向等。這就能夠解決一些老師的疑間：中學有了學科德育，為什么還要搞課程思政？甚至有老師直接把學科德育套用在課程思政上，這都是對兩者關系的誤解。

（三）高校課程思政評價與中小學學科德育評價的關系

評價是指揮棒，是一種教學導向。《綱要》中指出，要“建立健全多維度的課程思政建設成效考核評價體系和監督檢查機制，在各類考核評估評價工作和深化高校教育教學改革中落細落實”，明確提出要推動研制科學多元的課程思政評價標準。當前，大中小學都擁有相對獨立的評價體系。即使在高校，課程評價體系也呈現多元化現象，如一般課程的評價體系、思政課的評價體系、各學科專業課程的評價體系等。同樣，中學課程有中學的評價體系，小學課程有小學的評價體系，各學段、各學科的評價體系如何銜接、貫通，是推動課程思政一體化建設的重要課題。

為此，一是改造和提升。大中小學課程思政一體化建設需要研制一體化的評價體系，既要發揮好學科德育評價中的有效評價方式，又要改進現有的評價方式，推動學科德育評價向課程思政評價轉向。進言之，要系統總結梳理學科德育的評價指標，提煉學科德育評價中的好做法、好經驗，根據中小學課程思政建設和人才培養的需要，不斷改造原有的評價體系，建構更加符合中小學課程思政建設和人才培養目標的評價體系。

二是銜接和創新。推動大中小學課程思政一體化建設，要積極構建一體化的評價體系，可以從橫向和縱向兩個方面入手。從橫向上，針對不同學科的課程，制定各學科課程思政的評價指標，既要推動專業課程發揮課程思政的作用，又要防止專業課的專業性被削弱。由此，亟待探索符合各學科特性的課程思政評價體系，并推動各學科課程思政的評價指標融合起來，構建課程思政一體化的評價體系。從縱向上，重點要解決高校課程思政與中小學學科德育評價體系的銜接問題，進一步理順不同學段的課程在教學內容、教學方式、教學質量等方面的評價銜接關系，針對不同學段重點評價的內容，使各學段的評價銜接起來。

三、大中小學課程思政，體化建設的主要抓手

《綱要》中指出了課程思政建設的目標，即“讓所有高校、所有教師、所有課程都承擔好育人責任，守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思政課程同向同行，將顯比教育和隱性教育相統一，形成協同效應，構建全員全程全方位育人大格局”。當前，推動大中小學課程思政一體化建設，要盤活存量、打造品牌，著力從以下幾個方面下功夫。

（一）深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，分層分類推進‘沖國系列”課程一體化建設

習近平新時代中國特色社會主義思想是指導中國特色社會主義實踐的行動指南，是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的根本指針，為辦好社會主義大學，推動高校課程建設提供思想武器，是大中小學課程思政與思政課程建設的核心內容。《綱要》提出要“堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生了解世情國情黨情民情，增強對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。當前，大中小學都承擔著立德樹人的根本任務，承擔著推動習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”的重要使命。

推動大中小學講好習近平新時代中國特色社會主義思想，實現內容銜接一體化、教育教學一體化，毫無疑問，思政課程和以“中國系列”課程為代表的課程思政將發揮不可替代的作用。

從高校課程思政角度看，自2014年以來，上海高校開始探索“中國系列”課程建設，系統闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，經過幾年的建設，已基本形成了一校一課，諸如“大國方略”“開天辟地”“理論中國”“法治中國”“健康中國”等系列課程，基本構成了講好中國故事、深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的課程系列。推動大中小學課程思政一體化建設，要盤活高校“中國系列”課程資源，總結課程建設經驗，推動高校課程思政模式向中小學拓展，研制符合中小學階段的“中國系列”課程。具體而言，要做好三個方面的工作。

一是課程設置的一體化。把“中國系列”課程向中小學延伸，這是推動中小學講好習近平新時代中國特色社會主義思想的重要路徑。為此，要根據

“中國系列”的課程內容和課程特征，結合大中小學生的接受特點，分別研制高校版、中學版、小學版課程，以構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程思政體系。以“理論中國”課程為例，高校版的“理論中國”應側重于對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容、思想精髓、方法指引、原創性貢獻、世界意義等方面的研究闡釋，目的是講清楚“是什么”背后的

“為什么”“怎么辦”;中學版的“理論中國”應側重于對習近平新時代中國特色社會主義思想內容的診釋，通過經典案例、社會發展所取得的歷史性成就等，全面展示新思想的科學內涵，目的是講清楚“是什么”;小學版的“理論中國”應側重于習近平新時代中國特色社會主義思想的故事傳播，通過經典故事、感人事跡等內容的呈現，展現踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的好故事、好儀式、好規范，目的是引導小學生形成對新思想的美麗圖景和生動實踐的認識。這三個階段的課程相互作用，相互銜接，螺旋式上升，從而構成“理論中國”課程大中小一體化的課程體系。

二是隊伍培訓的一體化。教師是課程實施的關鍵因素。由于習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富，涉及各學科、各領域，“中國系列”課程對教師隊伍要求顯然高于原來的學科德育要求。這就需要以“中國系列”課程為牽引，推動大中小學教師隊伍一體化培訓，推動高校教師隊伍與中小學教師隊伍進行對接，積極開展集體備課，一體化推動大中小學教師深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，一體化講好中國故事，整體引領學生成長，增強學生“四個自信”。

三是資源共享的一體化。高校“中國系列”課程經過幾年建設，擁有大量的課程資源，亟待建立網上共享信息平臺，以區域化形式，實現大中小學信息共享、資源共享，不斷豐富大中小學“中國系列，課程建設的資料庫，增強課程資源的有效供給能力，更好地發揮課堂主陣地作用。

（二）培育和踐行社會主義核心價值觀，挖掘課程價值資源，推動課程思政一體化建設

“中國系列”課程是大中小學課程思政建設的拳頭產品。在這個基礎上需要進一步挖掘其他現有課程資源，不斷增強課程思政的價值引領。換言之，“中國系列”課程重點是在研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，與之對應，其他課程也要在價值引領上下功夫。

黨的十八大以來，社會主義核心價值觀成為中國社會的主導價值。培育和踐行社會主義核心價值觀是大中小學育人的根本價值導向，是培養堪當大任的時代新人的根本要求。推進課程思政建設，要積極探索社會主義核心價值觀融入其中的有效方式。《綱要》提出：“教育引導學生把國家、社會、公民的價值要求融為一體，提高個人的愛國、敬業、誠信、友善修養，自覺把小我融入大我，不斷追求國家的富強、民主、文明、和諧和社會的自由、平等、公正、法治，將社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為·自覺行動。”圍繞這一要求，推動社會主義核心價值觀融入課程思政建設要做到以下幾點。

一是挖掘課程思政價值資源。推動社會主義核心價值觀融入課程思政首先要進一步理順現有課程的價值目標和價值要求。課程育人包括知識傳授與價值引領，在知識傳授的過程中增強價值引領，在價值引領中激發學生學習的動力，兩者是相互作用、相互;促進的。挖掘不同學科的課程思政價值，可為推動社會主義核心價值觀融入課程思政建設打下基礎。

二是堅持問題導向。社會主義核心價值觀融入課程思政不是生搬硬套地把24個字搬進課程建設中去，而要在充分挖掘課程原有價值的基礎上，以問題為導向，根據不同學科的課程建設特點和目標要求，推動這些價值與社會主義核心價值觀相銜接，使社會主義核心價值觀有機融入課程建設中去。

三是發揮社會主義核心價值觀的引領作用。社會主義核心價值觀融入大中小學課程思政建設，主要體現在兩個方面：第一，社會主義核心價值觀與課程價值相接，更好地推動知識傳授和價值引領相結合;第二，發揮社會主義核心價值觀的引領作用，推動課程思政的價值目標、價值內涵、價值要求的變革。后者是推動社會主義核心價值觀融入大中小學課程思政的核心要義。

以“愛國”這一核心價值融入課程思政為例：針對大學生，應把各學科的奮斗史，以及國家的發展與學科的發展變遷等結合起來，從而引導學生更加了解學科的歷史，更加理解中國;針對中學生，重點要結合課程性質講好國家的基本知識、構成、發展歷程等，講好中國共產黨人艱苦奮斗的偉大歷程，不斷激發學生的愛國熱情;針對小學生，重點是講好愛國故事等，培養學生的愛國意識，引導學生形成愛國情感，扣好人生第一粒扣子。

（三）加強“四史”學習教育，將紅色基因貫穿課程思政一體化建設

“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”[1]學習歷史是為了更好地走向未來，以史育人，才能培養堪當大任的時代新人。習近平總書記在給復旦大學青年師生黨員的回信中指出：“希望廣大黨員特別是青年黨員認真學習馬克思主義理論，結合學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，在學思踐悟中堅定理想信念，在奮發有為中踐行初心使命，努力為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。”[2]可見，把“四史”學習教育貫穿于大中小學課程思政建設的始終，主要有兩個方面的要求：一是在學思踐悟中堅定理想信念。課程思政建設融人“四史”學習最根本的目的在于引導廣大青年堅定理想信念，深刻了解中國共產黨為什么“能”，馬克思主義為什么“好”，中國特色社會主義為什么“行”，更加堅定“四個自信”，在歷史學習中汲取前進的勇氣和力量。二是在奮發有為中踐行初心使命。重點要探索如何優化課程思政體系，厚植課程的紅色基因，引導廣大青年在深入學習歷史的過程中，傳承紅色血脈。在這個基礎上積極打造“行走的課堂”，讓廣大紅色場館成為育人的重要陣地，并在社會實踐中踐行黨的初心和使命。當前，將課程思政建設與“四史”學習教育結合起來，可以從兩個方面下功夫。

一是以課程思政為載體，在“四史”學習教育過程中把紅色基因植入課程建設之中，不斷厚植課程思政的紅色基因。以“四史”學習教育為契機，積極梳理和挖掘有利于開展“四史”學習教育的課程，通過引導學生深入了解“四史”，不斷把紅色基因傳承下去，配合大中小學課程思政的學段要求，分別制訂“四史”融入各學段課程思政的教學方案。

二是通過“四史”學習教育，培養學生的歷史思維，增強歷史自信。以“四史”學習教育為契機，通過引導廣大師生了解歷史、理解歷史，進而增進歷史認同，增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的認同，通過理論學習，不斷武裝師生頭腦，為進一步推動大中小學課程思政建設提供歷史思維。通過“四史”學習教育，更好地挖掘課程的思政元素，從而使課程思政在培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的過程中發揮不可替代的作用。

參考文獻：

[1]習近平.在紀念全民族抗戰爆發七十七周年儀式的講話[N].人民日報，2014-07-08（2）.

[2]習近平給復亙大學青年師生黨員回信勉勵廣大黨員在學思踐悟中堅定理想信念在奮發有為中踐行初心使命[N].人民日報，2020-07-01（1）.

責任編輯|何蕊

本文系2020年度上海學校馬克思主義理論研究項目“新時代思政課鑄魂育人的基本問題研究”（ZX2020-YJ15）研究成果。