在最難預(yù)測(cè)的時(shí)刻，看好中國(guó)

香港《南華早報(bào)》9月28日文章，原題：今后5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何能輕松達(dá)到6%的增長(zhǎng)目標(biāo)可以說(shuō)，目前是現(xiàn)代歷史上最讓預(yù)測(cè)家為難的時(shí)刻之一。不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)高、新冠肺炎疫情肆虐、全球經(jīng)濟(jì)下滑、政治緊張局勢(shì)加劇都帶來(lái)了空前的不確定性。

這對(duì)國(guó)家規(guī)劃者是一個(gè)挑戰(zhàn)。他們要起草即將到來(lái)的第十四個(gè)五年規(guī)劃，確定2021年至2025年的主要政治與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這一藍(lán)圖將勾勒出中國(guó)對(duì)“后新冠肺炎疫情復(fù)蘇時(shí)期”的構(gòu)想。在國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)的情況下，中國(guó)政府將繼續(xù)把重點(diǎn)放在內(nèi)需這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵問(wèn)題上。

制定規(guī)劃的關(guān)鍵是對(duì)中國(guó)未來(lái)五年平均增長(zhǎng)潛力的評(píng)估。在疫情之后，中國(guó)會(huì)更加謹(jǐn)慎地評(píng)估前景，還是持更加樂(lè)觀的態(tài)度，以反映出將加大對(duì)新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健和福利以及更廣泛的城市發(fā)展的投資力度？

從以往的五年規(guī)劃變化趨勢(shì)看，在即將到來(lái)的五年，增長(zhǎng)預(yù)期可能有所降低。從“十一五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依次為7.5%、7%和6.5%至7%。鑒于此，對(duì)今后五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的合理預(yù)期或是6%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到與美國(guó)經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情的沖擊，但在政府的緊急措施下，種種跡象表明經(jīng)濟(jì)正在回暖。第一季度GDP萎縮6.8%后，第二季度恢復(fù)至增長(zhǎng)3.2%，在有利條件持續(xù)的情況下，下半年將保持上升勢(shì)頭。

一些預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，明年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)良好的開(kāi)端。經(jīng)合組織9月的報(bào)告顯示，2021年，中國(guó)的增長(zhǎng)率有望回升至8%。國(guó)際貨幣基金組織更為樂(lè)觀，預(yù)計(jì)中國(guó)GDP明年增長(zhǎng)8.2%，而世界銀行相對(duì)謹(jǐn)慎，給出6.9%的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

為抵御潛在的全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)政府需要將宏觀政策重點(diǎn)放在加強(qiáng)內(nèi)需上。這意味著要確保更寬松的信貸條件、額外的流動(dòng)性注入以及進(jìn)一步實(shí)施財(cái)政刺激措施。

前景或許有陰云，但中國(guó)依然有很多可期待的積極面。更重視內(nèi)需型增長(zhǎng)、擁有強(qiáng)大的內(nèi)部資源、在全球貿(mào)易中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這些都意味著中國(guó)在今后五年可輕松達(dá)到6%的平均增長(zhǎng)目標(biāo)。▲

（作者是獨(dú)立咨詢機(jī)構(gòu)“新觀點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”首席執(zhí)行官戴維·布朗，喬恒譯）