CBEsafety 從知識獲取到技能提升
——訪CBEsafety安全培訓模式創始人陳忠

文/本刊記者 趙原

應急管理部、人力資源和社會保障部、教育部等五部門近日聯合印發《關于高危行業領域安全技能提升行動計劃的實施意見》（應急〔2019〕107 號，以下簡稱《意見》)。應急管理部相關負責人在解讀《意見》時指出，當前，一些事故暴露出高危行業從業人員安全技能不足的短板。這其中，就存在安全培訓不到位的原因。《意見》提出，要鼓勵有能力的企業自主培訓，要求沒有能力的企業委托有能力的單位提供培訓定制服務。《意見》將在多方面給予政策支持，其中企業層面，企業足額安排安全技能培訓資金，將享受相應稅收優惠。那么對于自身沒有培訓能力的中小微企業而言，應該如何落實培訓？目前傳統的安全培訓方法存在哪些弊端？為此，本刊記者對北京為安科技有限公司總經理、CBEsafety 安全培訓模式創始人陳忠進行了專訪。

記者（以下簡稱“記”）：陳總，您好！根據您在培訓工作中發現的問題，您認為目前高危企業安全培訓不到位主要有哪些原因？

陳忠（以下簡稱“陳”）：我國安全生產形勢嚴峻、事故多發，原因是多方面的，其中一個很重要的原因是從業人員安全技能不足，而安全培訓不到位是其主要問題之一。導致安全培訓不到位主要有兩方面的原因：

一是安全培訓流于形式，不培訓、假培訓、低標準培訓的問題突出。尤其是一些中小微高危企業自身無培訓能力，又舍不得投入經費送出去或請人來培訓。不培訓、假培訓、低標準培訓的問題突出。

二是安全培訓的模式落后。傳統的安全培訓模式，注重安全知識的灌輸，忽視安全技能的提升。技能是指運用知識和經驗執行一定活動的能力，是行為和認知活動的結合。知識是技能的基礎，但不等于技能，如果用學習知識的方法來學習技能，效果一定好不了。

記：面對上述問題，采取什么方法可以有效改善？怎樣補齊高危行業職工安全素質的短板？

陳：目前，為有效提升職工安全技能，建議企業引入先進的培訓模式、課程開發方法和“互聯網+安全培訓”技術，實施安全培訓。

如國際上先進的CBE 培訓模式（Competency Based Education 意為“以能力為基礎的教育”），產生于二戰后。是由加拿大皇家經濟開發中心和美國通用公司合作開發出的一種新型教學模式。主要流行于加拿大、美國、英國、澳大利亞等發達國家，90 年代初逐漸在各國推廣，現在已有30 多個國家、地區學習和運用CBE 教學模式開展職業教育。

CBE 是一種“能力本位”的教學模式，這里所說的能力是由知識、技能、以及根據標準有效地從事某項工作或職業的能力所組成。

CBE 整個教學目標的基本點是如何使受教育者具備從事某一特定的職業所必須的全部能力。

記：目前，國內的安全培訓如何參照CBE模式，實現“能力本位”這一培訓目標？

陳：北京為安科技有限公司（以下簡稱“為安科技”）借鑒國際上先進的CBE 模式，結合中國企業的安全管理現狀，開發了適用于中國企業的CBEsafety 安全培訓模式。

CBEsafety 安全培訓模式可為企業提供“互聯網+安全培訓”解決方案，包括在線安全培訓、安全培訓過程管理、安全培訓課程開發和安全培訓視頻制作服務等。

CBEsafety 圍繞從事崗位工作所要求的安全知識、安全技能來組織課程與教學。教學目標的基點是如何使受教育者具備從事某一職業所必須的全部安全能力。以安全技能提升為目標，預先分析崗位所需的各項安全技能，并以此為基礎確定安全培訓課程，安全培訓課程有針對性。

記：CBEsafety培訓與傳統安全培訓有哪些區別？

陳：傳統模式是以傳授安全知識為出發點，以安全知識學科作為學習科目，以學科的學術體系和學制確定的學時安排教學計劃。關注“從不知到知”。

而CBEsafety 以“崗位安全能力”作為教育的基礎、培養目標和評價標準，以通過崗位分析確定的“綜合安全能力”作為學習的科目；再對每項“綜合安全能力”進行深入分析，確定“專項安全能力”，編制“專項安全能力”列表，把每個專項安全能力設計成學習單元/模塊。每個模塊的安全知識、安全技能和態度盡可能按崗位工作的實際需要排序，按照從易到難的順序安排學習計劃。關注“怎么樣安全工作”。

顯然，這是兩種完全不同的模式。

如：從加油站火災滅火課程內容（見下表）中，可以看出CBEsafety 課程不僅僅是關注理論知識的傳輸，而是更注重滅火實操過程的技能培訓。

其中CBEsafety 教學的要點就在于：確定與職業有關的各項安全能力（包括能力、技能、知識、工作態度）；使學員在學習或培訓開始之前就知道應掌握的能力是什么；使學員在學習或培訓開始之前就知道應達到什么標準；通過培訓或教學向員工提供個性化發展的機會；除了知識和工作態度以外，能力的實際表現都能直接向學員進行示范；學員的學習進度按照最適宜自己的速度來掌握。

記：CBEsafety在線安全培訓平臺可以實現哪些功能？

陳：CBEsafety 在線安全培訓平臺（www.cbesafety.com）由管理端、后臺管理和移動端組成。管理端用于員工管理、培訓計劃、課程體系、課程管理、題庫管理、考試管理、任務管理、監督管理、檔案管理以及證書管理等功能模塊。移動端主要提供在線學習功能。適合各級員工、安全管理人員、特種作業人員、管理人員，以及外來人員的使用。平臺還有如下特點：

加油站滅火培訓課程內容對比表

一是實現了安全培訓過程的生命周期管理，涵蓋了安全培訓計劃、課程設置、任務下發、培訓實施、考核、監督、培訓檔案及證書等過程。

二是基于部門和崗位的安全培訓課程設置，實現了專業化和個性化的安全培訓和考核。

三是具有監督功能，管理者可以實時了解從業人員是否完成了安全培訓任務，有效杜絕了不培訓、假培訓等問題。

四是自動生成培訓檔案和證書，減少了安全管理的成本。

記：目前，CBEsafety安全培訓模式已在哪些企業進行了應用，效果如何？

陳：CBEsafety 安全培訓模式已經在紫金礦業下屬的山西紫金礦業有限公司和新疆金寶礦業有限責任公司開始實施。并已同首鋼礦業總公司進行了技術交流，得到了對方的認可，擬進一步合作。

同時，為安科技也正在與北京市應急科技發展促進會共同開展基于CBEsafety 模式的《注冊安全工程師繼續教育課程體系》團體標準編制工作。

目前，為安科技已成功研發“個體防護用品管理平臺”“智慧社區安全管理平臺”“安全培訓平臺”。其中，“個體防護用品管理平臺”被列入2016 年國家安全生產監督管理總局“安全生產重大事故防治關鍵科技項目”