天地人和 一言九鼎
——冀中能源安全文化建設之路

文/胡守柏

冀中能源成立于2008 年6 月，是一家以煤炭為主業，制藥、現代物流、化工、電力、裝備制造等多產業綜合發展的大型集團。集團下面有7 家產煤子公司，5 家非煤子公司，控股3 家上市公司。集團現有礦井70 對，高瓦斯礦井11 個、煤與瓦斯突出礦井11 個，水文地質條件復雜礦井6 個、極復雜礦井9 個。在此條件下，冀中能源2017 年和2018 年連續兩年實現煤炭板塊“零死亡”、非煤板塊“零重傷”“雙零”目標。旗下多家礦井連續多年被評為中國安全文化示范單位。

2019 年3 月，冀中能源與中國職業安全健康協會就“冀中能源安全文化建設研究項目”在京簽約，并成立由北京大學、中國礦業大學和知名文化學者組成的專家聯合項目組，利用安全文化推導模型、安全文化主題力模型、標桿研究、德爾菲法等多種方法工具，對冀中能源的安全文化現狀進行了全面細致地分析，最后，總結精神、行為、制度、物質各個層面的豐厚成果，提煉形成冀中能源“九鼎”安全文化。

安全文化演變

冀中能源起步于煤礦，安全管理和安全文化的發展也基于煤礦。按照時間節點劃分，大致分為3 個階段。

第一階段 銖積寸累階段（1949—2008 年）

這一階段最重要特征是各家單位安全制度管理的銖積寸累。上世紀70 年代，煤礦安全問題非常棘手，惡劣的自然條件、技術設備的落后、安全管理的不完善、人的安全意識淡薄，導致了生產安全事故頻發。到80 年代，行業開展“質量標準化，安全創水平”活動，企業開始著手提高安全管理水平。到90 年代，以煤礦、制藥為主的安全管理制度開始形成。血的經驗教訓，促使重生產的思想逐步向安全生產一起抓轉變，提出了“講生產必須講安全”的理念，提高了全員對安全的重視程度。

第二階段 百花齊放階段（2008—2016 年）

2008 年，河北金牛能源集團與峰峰礦業集團聯合重組，成立冀中能源集團；2009 年，重組華北制藥集團，形成大型綜合國有企業集團。來自于不同行業、有著不同歷史的企業文化和安全管理方式交流和碰撞，產生了一批各有特色的安全管理方法和制度，同時很多企業面臨戰略轉型，需要文化重塑，形成了責任安全文化、博進文化、登峰文化等，各自發揮了有效的作用。

第三階段 聚水成涓階段（ 2016年之后）

以冀中能源正式推出8341+安全管理體系為劃分節點，標志著集團層面以安全為企業核心競爭力的共識已經形成。

2016 年，冀中能源開始總結煤礦行業多年安全管理經驗，并在基礎上提煉形成了8341+安全管理體系，第一次以系統、統一的方法論，從思想、管理、系統、決策4 個方面進行規范，使下屬單位在管理行為、操作行為、安全會議等多方面得到提升，實現安全管理的規范化、流程化和標準化，為系統提升安全文化創造前提條件。

冀中能源安全文化底蘊及現狀

地域文化影響

冀中能源地處河北省，“天下之脊”太行山脈由南向北，分隔了黃土高原和華北平原，既為河北省、山西省帶來了豐富的煤礦資源，又造就了河北省獨特的歷史軌跡和文化底蘊。

一是紅色文化——巍巍太行，革命圣地，流傳著許多革命故事，在抗日戰爭和解放戰爭中具有重要的歷史地位，具備軍事化管理基礎。二是厚德重義、講團結重和諧，涌現出藺相如、荊軻、李大釗等歷史名人。三是作為京畿重地，歷代統治者重視周邊安定，具備規范化管理基礎。四是重親情。可以充分發揮家庭作用，以親情情感促進“我要安全”。

行業文化影響

從2000 年之后，煤礦行業安全生產狀況持續向好。到2018 年，煤礦百萬噸死亡人數為0.093，達到歷史最低值。國家政策對產業結構持續優化、對標準化和技術提升持續推動，從上到下的嚴厲監管和執法，是煤礦行業安全態勢變好的重要原因。

冀中能源安全文化現狀

分析工具是東方意象安全主題文化力模型，這個模型旨在通過數據客觀呈現企業安全文化的強度現狀，六大維度對應六個文化特征，依次為：理論性、實踐性、個體性、群體性、柔性、剛性。模型已經被證明對一家企業、一個組織主題文化力（包括安全、創新、質量等）進行分析非常有效。筆者用此模型對冀中能源安全文化進行分析。總的來看，冀中能源集團安全文化整體得分4.13，具有強影響力。從各維度來看，實踐性強，領導重視，傳播教育手段廣泛。冀中能源非常注重制度流程建設，從下井、掘進到會議、培訓，每一流程都分解到規定動作，便于實施，是取得安全成績的保障。但也因此導致一些員工認為留痕過多、制度執行繁瑣問題。

冀中能源安全文化強度六維度得分：

從6 個維度來說：

第一，系統先進力。冀中能源整體得分為4.05，其中“制度科學”項（相關制度完善和便于實施）得分最高。冀中能源在安全文化形成過程中，大膽探索、勇于創新，先后提出了“8341+”“四輪驅動”“聚安”安全體系和安全文化，其中以“8341+”認知最為廣泛，其特點是將日常、繁瑣的安全管理細節制度化、規范化，便于實踐操作，如131214：每天抓好三件大事、每周抓好二個關鍵、每月抓好四個重點；1113：超前化“1113”安全防控模式，風險預控、隱患排查治理與安全質量標準化三位一體等行為要求。

第二，領導承諾力。集團整體得分為4.24，從上到下各級管理層對安全工作都非常重視。已經連續多年，在新年第一個工作日召開安全生產工作會議，向全體干部職工傳遞強烈的安全指示信號。另外，通過簽訂安全承諾書等形式，使各級領導都切實履行安全管理職責。

第三，制度執行力。集團整體得分為3.89。集團從安全管理多個層面制訂了各種制度流程，相對來說，基層員工動員和訓練需要加強。

第四，安全氛圍力。集團整體得分為4.14，安全氛圍濃郁，主要來源于緊密的工友關系、全面覆蓋的各種安全載體，如安全手冊、文化墻、安全活動、展廳、IP、網絡載體等等；全員安全激勵機制，其中“互相提醒”得分最高。體現在全面覆蓋各礦井和工作場所的安全設施、安全標識、安全公告，互保連保、員工互夸、連帶機制、黨員安全責任區等，再加上風險抵押金、“三違”懲罰等，都起到了一定效果。

第五，傳播教育力。集團整體得分為4.2，來自于從上到下貫穿到各個班組的各類安全活動和安全宣傳培訓。傳播形式多種多樣，既有傳統企業安全文化墻、標語、標志，又充分利用新型傳播工具如微信群、視頻等，牢牢把握宣傳陣地。各類安全活動豐富多彩，如安全生產月，安全簽名、安全漫畫、安全書法征集等。以親情文化活動進行安全感動教育，在實踐中非常有效。重視培訓，頻次高且形式多樣，一些好的培訓方式如烏素礦“兩個常態化”、多媒體箱、VR 體驗培訓等，都值得借鑒和推廣。

第六，員工實踐力。集團整體得分達到4.26。大部分員工不但關注自身安全，也可以主動關心同事安全。對安全長時間的堅持貫徹，員工安全意識大大提高。大部分企業都實行了“手指口述”、查“三違”、崗位安全辨識卡等制度，潛移默化地對員工行為進行了改變。

冀中能源安全文化發展

冀中能源安全文化對多元化集團普適性

冀中能源啟動新時代“積極構建能源為基，多點支撐產業格局”戰略，不同業務板塊由于行業性質、地域差異、發展歷史差異，面臨迥異的安全命題。

煤礦由于多數處于地下，瓦斯、水、塵等不安全、不健康因素較嚴重，且采煤掘進動態變化，需要持續監測和關注，對安全要求很高；化工行業，2019 年以來，全國多地安全重大事故頻出，且地面危害一旦發生更觸目驚心，影響巨大；基建工程項目，突然激增的體量，需要加強地產建筑安全管理；醫院領域，不僅是醫護人員安全，更要注重患者安全；制藥板塊，體量大，各公司存在較大差異，生產單元工序、裝備、技術等千差萬別；物流行業，地面交通量大，物流園企業為合作方，對于安全需要緊密配合、共同提升；航空領域，安全技術要求高，航投物業項目位處于窗口位置，任何安全問題都會被放大。

鑒于上述情況，向綜合性集團發展過程中，需要集團對安全文化和安全管理模式進行頂層設計，對安全文化核心理念要求高度引領性、集團普適性、深入實踐性相結合。

“九鼎”安全文化提出

冀中能源安全文化核心是“敬畏+執行”——對生命的敬畏，對自然規律和規則的尊重，對細節流程不厭其繁的嚴格要求和強力落實，將之總結為“九鼎”安全文化，表述為：“天地人和，一言九鼎；付九鼎之力，擔九鼎之責。說了算，定了辦；扛得起，背得動；落得實，保得住”。

“九鼎”，以抽象和具象的結合、普適和個性的統一、理論和實踐的并重，引領整個集團安全文化建設。象征著冀中能源集團全體員工齊心協力，共鑄安全“九鼎”——使命鼎、宗旨鼎、理念鼎、防控鼎、管控鼎、監控鼎、執行鼎、氛圍鼎、整頓鼎，以敬畏生命、敬畏自然、敬畏規則之心，以規范細致的防范控制制度流程，以強力的執行和整頓措施確保安全。

“九鼎”安全文化喻義

據《左傳》所載，古人將需要隨時注意和警惕的事物鑄刻于“九鼎”，警示人們避開防范，從而保證和睦平安。

“九鼎”安全文化含“一言九鼎、一諾千金”之意，安全生產上的每一句話、每一件事、每一項工作，份量很重、作用很大，抵千金、重九鼎；含“一分部署，九分落實”之意，安全工作要撲下身子、沉下心來，圍繞上級決策部署，做好安全基礎管理、安全責任落實、風險預控防范、隱患排查治理、安全生產標準化、應急處置等工作。

具體說，“九鼎”安全文化的內容分為：使命鼎，即立九一、擔九鼎、全身心、無止境；宗旨鼎，即天地人和、長治久安；理念鼎，即紅線高于一切，法規大于一切，責任重于一切，預防先于一切， 管理嚴于一切，質量優于一切，檢查細于一切，誠信勝于一切；防控鼎，即心里想著風險、眼里查著隱患、手里做著標準、身心伴著健康；管控鼎，即緊、嚴、細、實、全，抓、盯、防、治、改；監控鼎，即多敬畏、無遺漏、嚴防范、全控制、強執行、勤培訓；執行鼎，即雷厲風行、執行到位；氛圍鼎，即全員參與、營造氛圍；整頓鼎，即整頓治理、改善提升。

“九鼎”安全文化，對于冀中能源來說，不僅提出了一系列理念、管理模式和架構，并且在每一項內容中，都有詳細的標準解釋、管理行為養成要求、員工行為養成要求。通過長期堅持宣導和持續嚴格要求，在整個集團形成了由上級、安全監管部門，黨員、同事、家人共同營造的安全氛圍“場”。經過長期影響，員工從“要我安全”變成“我要安全”，達到安全文化“潤物細無聲”的效果。

冀中能源特色安全管理模式——“PCDS”循環

冀中能源PCDS 循環，來源于長期在安全管理領域的實踐探索，其獨特之處在于防范（Precautions）和控制(Controls)先行，區別于傳統PDCA（Plan、Do、Check 和 Action）。

PCDS 由 防 范（Precautions）、控制（Controls）、執行（Doings）、整頓（Seiton）4 個要素組成。防范包括預測與防范，控制包括檢查與控制，執行包括執行與處理，整頓包括評價與整頓。防范—控制—執行—整頓4 項活動形成閉合循環，簡稱PCDS 循環。

防范超前

安全工作的落實需要站在尊重生命，敬畏生命的高度。因此，防范超前就是防止員工出現安全思想的馬虎、懈怠，安全工作不允許得過且過。在安全文化管理上，對員工思想態度、認知水平加強管理，嚴格防范在思想認知上可能出現的問題，是安全管理的第一保障，也是第一要位。

控制有序

有效的安全管理，可以通過反復強化行為，養成習慣，進而提高安全思想意識。對于部分思想意識高度不夠的員工，通過防控模式、管控模式和監控模式的“三控”模式，有序重復進行安全行為控制，最終可以提高安全意識，真正做到知行合一。

執行到位

通過思想和行為兩方面來管理安全的同時，也要提高員工的業務能力和執行能力。業務能力和執行能力既是員工保證安全的業務能力，也是企業在安全前提下提高生產的業務能力。

整頓及時

建立前3 個環節，進行及時有效的評價和反饋，提出一套整頓措施，形成一個高效的管理循環。可以利用先進的云計算、大數據網絡技術，編織一張橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留盲區的整頓體系，使整體循環始終保持良好運行狀態。