基于區塊鏈技術的移動政務服務平臺的設計與實現

摘要：基于區塊鏈[1]技術搭建移動政務服務平臺，依托數據共享交換平臺打通省、市、區（縣）各系統的業務流、數據流，實現行政權力事項、公共服務事項、人才服務事項全程網上辦理，推動政務服務事項向基層延伸，逐步實現覆蓋市、區縣、街道（鄉鎮）、社區（村）四級縱向貫通、橫向集成、縱橫聯動的移動政務服務體系。本文首先介紹了移動政務服務平臺的重點建設內容，接著討論移動政務服務平臺架構設計，最后給出主要的技術實現思路。

關鍵詞：區塊鏈;政務服務;電子證照

中圖分類號：TP311.52?文獻標識碼：A?文章編號：1672-9129（2020）10-0092-01

1?引言

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以縱深推進“五型”政府建設為抓手，以打造“四最”營商環境為目標，以區塊鏈、大數據、云計算、人工智能技術為支撐，建設以安全誠信為前提、可追溯為手段、簡化便捷公平公正公開為目標的移動政務服務平臺，成為與大家生產生活密切相關的一體化移動政務服務平臺。

2?重點工作

2.1建設個人專屬空間。圍繞以“我”為中心打造移動政務服務平臺個人專屬空間，集成五險一金、不動產、個人信用、各類證照等基礎，用戶進入個人專屬空間可實時查看個人關聯數據，如公積金、社保、不動產、駕駛證、護照等信息等，方便百姓對個人數據的查詢。

2.2開設企業服務專欄。梳理匯聚國家和省級涉企優惠政策建立政策庫，市、縣兩級分別梳理相關優惠政策匯入政策庫，設置一對一的企業服務專欄。根據企業性質、規模、產業結構、生產經營范圍、創新發展方向等精準推送相關政策，辦理優惠政策兌現，打通政策兌現落實“最后一公里”。

2.3推廣電子證照應用。基于電子證照共享服務系統，制定電子證照二維碼標準規范并推廣應用。開通“一窗式”綜合服務系統“亮證掃碼”功能，實現各部門業務辦理系統與“一窗式”綜合服務系統對接，讓群眾辦事免交或少交證件材料。同時，進一步加強與其他省市在證照共享、業務協同等方面交流合作，不斷豐富“亮證”、用證跨省使用場景。

2.4探索秒批業務場景。通過優化流程、精簡材料、自動比對等方式，在總結審批人員工作經驗、流程管理、數據共享的基礎上形成對審批服務的條件、環節、流程、時限等要素的標準化管理，實現審批標準的陽光化、透明化、法治化。實現網上申請、自動審批、即時出具審查結果、在線簽發電子證照或快遞寄送證照的全程智能化、自動化審批，是辦事群眾在行政審批全過程“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的“互聯網+政務服務”新模式。

3?架構設計

3.1總體架構設計。

用戶層：包括個人用戶、企業用戶、政府機關;

展現層：提供IOS、Android等不同移動端操作系統;

應用層：包括公積金服務、醫保服務、不動產、方管服務、教育服務、生活服務、司法服務、信用服務、政務互動、辦件查詢、在線辦理等主題功能;

應用支撐層：依托“贛服通”省平臺實現統一身份認證、統一證照共享、統一電子印章、統一CA認證、統一事項受理、統一用戶中心等能力;

基礎設施層：包括操作系統、中間件、服務器、政務云平臺等，全面支持國產化平臺。

3.2邏輯結構設計。平臺部署結構分三層：前端為代理服務器，一臺主服務器，一臺備份服務器，在主服務器發生故障時，keepalived自動感知，并將VIP自動漂移到備份服務器上。

中間由tomcat服務器提供服務，處理由Nginx代理分發的任務。

數據層由oracle數據庫+oracle dataguard構成，在主數據庫發生故障無法恢復時，連接切換到oracle dataguard備機上，保證數據庫數據的高可用。另外需要一臺文件和數據備份服務器，用于對數據庫和相關文檔進行增量和全量的備份文件存儲。

4?關鍵技術

4.1區塊鏈。從科技層面來看，區塊鏈涉及數學、密碼學、互聯網和計算機編程等很多科學技術問題。從應用視角來看，簡單來說，區塊鏈是一個分布式的共享賬本和數據庫，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明等特點。

4.2云計算技術。云計算融合與發展虛擬化、網絡、面向服務、高效計算和智能科學等新興信息技術，將各類計算資源虛擬化、服務化，構成虛擬化計算資源的服務云池，并進行統一的、集中的高效管理和經營，使用戶通過云端就能隨時按需獲取計算資源服務，完成高效、低耗、低成本的計算活動。

4.3大數據技術。大數據是一種規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出傳統數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有海量的數據規模、快速的數據流轉、多樣的數據類型和價值密度低四大特征。通過對海量數據的信息、知識挖掘，為社會經濟活動提供依據。通過各種算法、分析模型讓數據體現在社會經濟發展預測、政府決策和公共服務方面。

4.4人工智能技術。人工智能是計算機科學的一個分支，它企圖了解智能的實質，并生產出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應的智能機器，該領域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統等。人工智能從誕生以來，理論和技術日益成熟，應用領域也不斷擴大，可以設想，未來人工智能帶來的科技產品，將會是人類智慧的“容器”。人工智能可以對人的意識、思維的信息過程的模擬。人工智能不是人的智能，但能像人那樣思考、也可能超過人的智能。

5?結論

移動政務服務平臺的建設是順應時代發展要求、滿足政府和廣大民眾需要，更是完善黨和政府領導、提高執政能力和服務水平的重要手段，也是政府管理創新的方向和突破口。

參考文獻：

[1]陳梅，張文沖，錢育蓉，李自臣. 基于新型區塊的售票系統的設計與實現. 信息技術. 202008）

作者簡介：鐘達（1984年——），男，漢族，廣西玉林人，工程師，學士，主要從事智慧城市研究工作。