環(huán)境規(guī)制對技術創(chuàng)新的影響分析
——基于2005～2017 年我國省際面板數據的實證研究

李 春

（貴州大學經濟學院，貴州貴陽550000）

引言

經濟增長帶來了繁榮富強的同時也帶來了環(huán)境污染問題。環(huán)境和資源問題漸漸成為制約經濟持續(xù)增長的瓶頸，環(huán)境污染的負外部屬性導致了市場失靈，政府必須進行規(guī)制。自20 世紀70 年代開展環(huán)境的保護工作以來，我國現有環(huán)境規(guī)制體系已較為完整，體系包含三大政策、八項制度1即“預防為主，防治結合”、“誰污染，誰治理”、“強化環(huán)境管理”這三大政策和“環(huán)境影響評價”、“三同時”、“排污收費”、“環(huán)境保護目標責任”、“城市環(huán)境綜合治理定量考核”、“排污申請登記與許可證”、“限期治理”“集中控制”這八項制度。，關于環(huán)境規(guī)制成效的爭議一直是熱點問題。

從發(fā)達國家的經驗來看，環(huán)境規(guī)制推動經濟綠色發(fā)展的關鍵在于促使企業(yè)進行技術創(chuàng)新，但國內外學者在環(huán)境規(guī)制對企業(yè)技術創(chuàng)新影響的研究上分為兩個走向。Ramanathan（2010）等以美國工業(yè)部門2002 至2006 年的數據構建結構方程模型進行實證研究，發(fā)現在短期內實施環(huán)境規(guī)制政策不利于企業(yè)的技術創(chuàng)新[1]。沈洪濤等（2017）的研究發(fā)現企業(yè)在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的壓力下會形成減產的應激行為，而并非采取增加環(huán)保投資的長遠手段，不能達到刺激企業(yè)進行綠色生產技術研發(fā)的作用[2]；張平等（2016）通過我國30 個省份2003～2012 年的面板數據構建計量模型分析，研究發(fā)現排污費征收對企業(yè)的技術創(chuàng)新有明顯的“擠出效應”[3]；而余偉等（2017）在其研究中卻發(fā)現我國嚴格的環(huán)境規(guī)制有助于刺激工業(yè)企業(yè)進行技術的研發(fā)創(chuàng)新活動，對促進企業(yè)研發(fā)投入具有積極作用[4]?！?br>