王 瑾 ,楊沁樺 ,茍 英 ,譚俊濤 ,2*
(1.江蘇師范大學地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院,江蘇徐州221116;2.江蘇師范大學城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究院,江蘇徐州221116)
十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央十分重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”作為農(nóng)村發(fā)展的總要求,而農(nóng)村社區(qū)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的載體,同時也是廣大農(nóng)村地區(qū)最基本的社會組織平臺[1]。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,從而增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距。
縱觀目前對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的研究,有學者從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的理念與內(nèi)涵、路徑探討、實踐探索等方面進行了細致的研究[2],對新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃[3]、空間布局[4]、建設(shè)模式[5]、路徑選擇[6]和國外成功經(jīng)驗的介紹[7]進行了詳細研究,并對新型農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟、文化、組織管理、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面進行了大量的研究[8,9]。有學者將農(nóng)村社區(qū)進行類型劃分并加以研究,如對于“過渡型社區(qū)”的治理問題研究[10];“企業(yè)推動型”農(nóng)村社區(qū)的治理模式深究[11];劉彥隨等學者對我國鄉(xiāng)村地理學的綜合研究及農(nóng)村空心化、空心村治理的系統(tǒng)研究[12,13],發(fā)現(xiàn)許多省份都不同程度地存在“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的現(xiàn)象[14],說明新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為解決三農(nóng)問題的重要途徑的迫切性;還有關(guān)于不同類型社區(qū)治理模式的思考[15]。有的學者將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放置在不同的進程中予以考察,尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放置在“村改居”的進程中來進行農(nóng)村社區(qū)的“公共性”研究[16],在“村改社”進程中探尋農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困境與出路[17];……