論提升城鎮居住環境有利于招商引資的幾點看法

文| 王哲鑫

引言

在《全國促進城鎮化健康發展規劃(2011～2020年)》中，分別提出對20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設戰略思想，其主要目的就是促進地區城鎮化發展，加大力度建設城鎮，提高地區人民的生活水平，為人們營造良好的居住、生活環境。

在這一過程中，各個地方城鎮建設熱情高漲，紛紛開展海濱新區建設、經濟開發區建設、沿海城市的填海造城等，以期能夠吸納更多的資金，帶動地區經濟的發展。現如今，提升城鎮居住環境促進招商引資這一理念已經逐漸顯現出實施效果，比如：南海市、順德市、錫山市等城鎮，已經相繼成為市轄區，其經濟水平大大提高。由此可見，提升城鎮居住環境，有利于地區的招商引資行為，也是投資者進入地區經濟活動的一個契機。

城鎮居住環境建設與招商引資之間的關系

自2019年我國發改委公布《2019年新型城鎮化建設重點任務》以來，對各個地區逐漸放松了落戶限制的管理，各個地區之間的人才流動性逐漸加強，呈現出“哪里環境好、哪里資源多，人才往哪里流動”的局面。因此，一座城鎮要想提高自身的招商引資水平，提高要素凝聚力，就要關注自身的居住環境與城市特色，充分發揮城鎮建設的綜合優勢，以此吸納更多的資金與人才。

“環境”是政府開展城鎮化建設的主要目標，其包含了營商環境、政府精準服務水平、交通區位、治安環境及居住環境。從某個角度來說，地區城鎮的招商引資底氣是否充足，不僅需要把握和加強與商務部門的聯系與把控，更要關注城鎮居住功能、居住品質、居住環境的提升，舉例分析，在一些小城鎮中，開展“美麗古都”建設、生態環境治理等均是構建良好居住環境的手段，也直接影響著地區的招商引資能力。

“有特色才有競爭力”，在長三角等地區城鎮中，其良好的居住環境是較強的招商引資優勢，這些城市的重點在于科技創新、經濟創新、發展文化旅游產業等，根據城市的不同情況，調整與選擇發展方向，強化城鎮居住環境的建設定位，促使城鎮在集聚資源方面具有一定的獨特性。由于具有良好的居住環境與鮮明的城鎮建設特點，其產業凝聚力越強，城鎮的產業鏈愈發完善，產生更加強大的內部動力，以此完成補鏈、強鏈、擴鏈的過程，實現“以商招商”的良心循環。

如何通過提升城鎮居住環境促進地區招商引資

結合上述的“城鎮居住環境建設與招商引資之間的關系”可以發現，地區的城鎮居住環境與招商引資之間具有某種密切聯系，政府可以通過提升城鎮的居住環境實現招商引資。關于這一點，本地區在2019年已經陸續開展“以提升城鎮居住環境促進地區招商引資”的項目，比如：“緊盯實體經濟，實現轉型升級”中的“推進項目建設”，其主要是通過落實亞世亞等大型項目的建設，營造良好的基礎設施環境；還有“一號工程”的建設，利用姚商大會、廣交會等載體，成功吸納8000萬資金；君豪酒店、華孚等四個地塊，也正在開展盤活招商，以此提高地區的招商引資水平。

此外，通過明確余姚城市定位，加強“農文旅”的結合建設，進一步優化地區農業、文化、旅游環境，提高地區居住水平，凸顯文化特色，實現資金與人才的吸引。在2020年，要想進一步實現“提升城鎮居住環境促進地區招商引資”，可以從以下三點分別發展。

明確城鎮建設定位，促進地區產業化發展

要想進一步實現“提升城鎮居住環境促進地區招商引資”，就要明確城鎮居住環境的建設定位，結合城鎮的實際情況，尋找屬于自己的發展路線與發展方向，以此凸顯地區城鎮建設特色，促進地區特色文化產業的發展，吸引文化產業相關商戶與資金。如在2020年，可以通過“爭做前灣新區發展的后花園”的項目，構建良好的城鎮居住藍圖，綜合整治城鎮居住環境，整合中部衛城古鎮文化區、南部刺繞灣生態區、北部味香園現代農業區等三大區域，形成及居住、休閑、娛樂、生態、商業于一體的綜合體，以此營造良好的居住環境，凸顯城鎮發展特色。

發展三個戰略思想，強化城鎮宜居宜游功能

要想進一步實現“提升城鎮居住環境促進地區招商引資”，就要深入發展“三個戰略思想”，分別推進“工業強鎮戰略”、“強化文化名鎮戰略”、“強化農旅富鎮戰略”，通過促進地區的工業發展、文化產業發展、農業旅游業的發展，帶動地區經濟水平，為構建良好城鎮居住環境奠定經濟基礎。此外，通過對“三個戰略思想”的實施，能夠充分利用浙江省的文化優勢，打造城鎮宜居宜游的名片，以此凸顯本地區的“宜居”特點，進一步促進城鎮居住水平的提升，強化本地區的招商引資能力。

堅持產、城、區全面融合，全面實現招商引資目標

要想進一步實現“提升城鎮居住環境促進地區招商引資”，就要堅持走“產、城、區全面融合”全面融合的線路，分別發展“產業融合”、“產城融合”、“區域融合”。其中“產業融合”就是把握“百鋰電落地”這一契機，發展相關產業鏈，吸引上下游產業入駐，充分發揮現有的上下游龍頭產業的優勢，構建“特色產業—優勢產業—支柱產業”的結構，因此促進地區經濟的發展，實現招商引資。

“產城融合”就是利用現階段原有居民“吃喝玩住”在本地區的目標，重點開展城鎮配套功能升級建設，分別開發“綠地住宅小區”、“綠地商業綜合體”、“商住項目”等，實現商業與居住的融合發展，營造良好的居住環境，為地區吸納資金提供基礎。“區域融合”就是借助地區本身的杭州灣智能產業規劃，把握“灣區”經濟發展的機遇，主動融入，加強對核心城市之間的合作，以此實現不同區域的融合發展。

結語

綜上所述，地區的城鎮居住環境建設水平與招商引資息息相關，居住環境建設水平會隨著招商引資進程的深化而逐漸提升，而招商引資進程也會隨著地區城鎮居住環境的建設發展有所發展。基于此，政府部門要能夠明確招商引資與城鎮居住環境建設之間的互為促進、相輔相成的關系，主動加強城鎮居住環境的建設，構建良好的營商環境，以此強化地區招商引資效果，帶動地區經濟的發展。在這一過程中，政府主管部門可以分別通過明確城鎮居住環境建設定位、發展“三個戰略思想”、實現產、城、區全面融合等多種方法，營造良好的城鎮居住環境，全面實現招商引資目標。