高職院校固定資產管理的研究

晉軍

摘 要：最近幾年，隨著我國對教育事業扶持力度的不斷加大，高職院校的辦學條件逐年改善，很多地方的高職院校教室都安裝了多媒體或者一些其他的硬件設施，包括宿舍以及操場等處的公共設施都逐漸得到完善。雖然為高職院校的教師和學生提供了比較優良的學習環境和工作環境，但是同時也為高職院校的管理帶來了挑戰。高職院校固定資產管理存在問題，很可能會對其的穩定發展和正常運營造成不良的影響，嚴重的甚至可能造成國家固定資產流失。在分析高職院校固定資產管理存在的問題的基礎上，提出相應的建議。

關鍵詞：高職院校;固定資產管理;問題;建議

中圖分類號：G647.5 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）22-0094-02

隨著我國經濟的發展，國家對教育的投入不斷加大，資產管理已經成為高職院校管理的一項重要工作。固定資產作為學院發展和建設的最首要條件，已經逐步成為學院開展教學工作的物質保障和基礎，目前固定資產的數量多少已經成為衡量一個學院辦學規模大小的指標。但是由于高職院校長期對固定資產的管理不夠重視，導致目前固定資產的管理系統比較薄弱，管理體制相對落后，管理思想方面也比較松懈，固定資產管理存在的問題嚴重。

一、高職院校固定資產管理存在的問題

1.管理部門職責不清，制度落實不足。高職院校對學校資產方面缺乏管理，覺得學院的資產只是財務部門的事，但其實學院的資產關系到每個部門，在年終盤點時，需要各部門積極配合總務部門，共同完成學院資產的盤點。很多學院都沒有設立專門的資產管理崗位，無人管理學院的固定資產，甚至有些校舍已經拆除很多年，卻依然記錄在賬面上。除此之外，高職院校教師的流動性比較大，院校又沒有完善的離崗交接手續，也造成了部分資產的流失。

2.固定資產流失嚴重，管理秩序混亂。高職院校缺乏對于固定資產的管理，有很多固定資產閑置或流失。例如，在購買固定資產時學院非常積極，但對于購買回的固定資產沒有管理意識;在向上級爭取資金時都十分積極，但當政府補貼資金到位后，學院并沒有對這些資金進行合理規劃，導致一些固定資產超標購買和重復購買，浪費資金。還有在對校舍硬件進行整體維修時，將還能繼續使用的固定資產并入報廢行列，直接更換，同時缺乏對固定資產的保管，經常出現損壞和丟失的現象，這些都是造成資產流失的重要原因。

3.資產清查工作不力，固定資產產權不清。國家針對資產清查不清這種現象出臺了《行政事業單位資產清查暫行辦法》對于學院資產清查工作做出了詳細的規定，學院相關部門只要依法辦事即可。但有些不按規定辦事，在清查中敷衍了事，大部分都是來應付檢查部門的，在進行資產清查時也只是查賬并不核對實際資產。學院財務部門和固定資產管理部門的工作人員在賬務的記載上存在賬賬不符的現象，甚至有些沒有做到平行記賬，漏賬現象嚴重，造成賬物不符。雖然制定了固定資產各種清查的制度，但在實地盤點中并沒有做到徹底清查，敷衍了事，就算盤查出賬物不符的賬目也不予管理，這種現象讓盤點毫無意義。

二、解決高職院校固定資產管理問題的建議

1.強化師生固定資產內控意識。單位要重視以人為本的管理理念，在這個基礎上，再追求建立良好的內控環境。然后在耳濡目染中，人們會逐漸形成良好的固定資產內控意識。首先，學院領導要以身作則，提高對固定資產內部控制的重視程度。因為學院領導是制定學校各種制度的決定者，任何一項制度的施行都要經過領導的同意，所以領導的支持是很有必要的。如果領導一再強調對固定資產內部控制的重要性，并要求各部門制定相應的措施，那么關于固定資產內部控制制度的建立健全以及執行會起到很好的促進作用。其次，學院領導還要監督各部門的情況。學院領導可以指定人員管理，然后讓定期匯報各部門執行固定資產內部控制制度的執行情況，如果發現問題，便于及時討論研究解決。最后，學院各部門要齊心協力，通力合作。制定并完善固定資產內部控制制度并不是一蹴而就的，也不僅僅是靠領導個人就可以造成的，所以需要各部門的團結協作共同來完成。特別是廣大師生，學院要定期組織有關固定資產內部控制的活動，宣傳固定資產內部控制的重要性以及意義，然后讓全校師生充分理解，進而參與到倡導固定資產內部控制的有關活動中，達到維護固定資產的安全、完整。

2.建立固定資產管理制度。應該建立專門的部門去管理國有資產，讓專門的人員去負責，比如，有管理資產分類的部門、管理資產使用的部門、監督資產的使用部門等。特別是要設置管理資產的部門，把它與財務部門分離開來，讓其直接接受國有資產監督管理委員會的領導。比如，實驗室與設備管理處等歸管理固定資產的部門領導，資產的使用部門要被各分類歸口管理部門所領導，然后根據領導的指示制定單位的具體管理措施。同時，還要明確各部門管理人員的職責，確保他們確實各司其職。特別是明確資產管理員的職責，因為他們要明確記錄單位各項資產的使用情況，以及固定資產使用人，只有清楚明確地記錄了，才能夠保護資產。

3.重視固定資產清查盤點。對學院的固定資產核查過程進行規范。教育部門可以與學院的財務部門聯合，總結分析學院的固定資產，對資產名目進行清算后，列出清單對資產的使用和損耗進行記錄，達到資產的使用形態與管理形態上的統一。在資產核查工作小組進行資產核查的前提下，也要使用相關軟件進行資產的核算，這樣能夠促進對固定資產核查的準確性和真實性。盡管學院的固定資產核查工作只是單獨的一項工作，但對于相關的部門來說，對固定資產的清查是一項繁重、復雜的工作，有關資產核查的工作會涉及到學院運作中的各個方面。另外，在學院的固定資產核查過程中，也會動用大量的財力、物力和人力。因此，教育部門必須增強學校的財務管理系統，對學院固定資產核查所涉及的各方面資源進行合理分配。與此同時，要保證學校對自身資產的核查工作具有進行調整的適當空間，保障固定資產核查工作能夠順利進行。