孫琳 陳怡婧 陸鈺榕
摘要:隨著接受高等教育的女性在受教育群體中占比不斷增加,高學歷女性打破傳統(tǒng)的婚姻幸福觀,在生育 觀念上發(fā)生了巨大的改變。然而,現(xiàn)實中高學歷女性自主、完全行使其生育權仍存在種種障礙:從制度困境看, 部分政策對生育女性的過度保護反倒加劇女性就業(yè)市場的歧視現(xiàn)象;單位就業(yè)制度中明顯可見性別歧視和年齡 歧視。從文化困境看,“男主外,女主內”的傳統(tǒng)性別文化影響巨大。要實現(xiàn)對高學歷女性生育權的保護,(一) 要完善相關法規(guī)政策,實行生育保險承擔多元化,出臺與生育制度相適應的就業(yè)政策;(二)加強社會保障,增強 高齡生育的保障體制,加大醫(yī)療保障產品的投入;(三)助力構建性別平等的社會文化,將社會性別視角引入政 策規(guī)制,借鑒他國相關措施,構建性別平等的文化氛圍。
關鍵詞:生育權;高學歷女性;女性就業(yè);社會性別文化
中圖分類號:D923 文獻標識碼:A 文章編號:2095-6916(2020)16-0048-04
問題的產生
隨著我國教育體制改革和教育資源優(yōu)化,女性接受 更高程度教育的機會逐漸增多,高學歷普及率也隨之提 高。由于受教育時間增長和付出增多,高學歷女性在生 育和職業(yè)發(fā)展方面都發(fā)生了改變:她們的婚育年齡、入職 年齡更大,職業(yè)發(fā)展重視度和自我實現(xiàn)度更高,生育與職 業(yè)矛盾更突出。
適育年齡與入職年齡的沖突以及精力有限性,導致 高學歷女性存在家庭與職場角色沖突,協(xié)調起來存在客 觀困難。加之企業(yè)為了規(guī)避生育政策、提高經濟效益,對于適育年齡求職女性的聘用慎之又慎,這背后的隱性歧 視更是令其進退兩難。
同時,由于社會地位提高、時代觀念改變和自身文化 程度提高,高學歷女性更獨立、自主且能在單身狀態(tài)中尋 找自我幸福,而非通過婚姻追求傳統(tǒng)幸福感。她們擁有 話語權和選擇權,能在客觀壓力與主觀調適的共同作用 下收獲個體幸福感。
高學歷女性因其受教育經歷,能夠更自信地、突出地 參與到社會建設和職場工作中,在女性群體中起著前端 帶領作用。而隨著時代進步和國家重視,高學歷女性在女性群體中占比會越來越高,她們所面臨的困境并非小 事,未來會不斷放大化、清晰化。這不僅在沖擊著我國現(xiàn) 行的生育模型和生育政策,而且在反饋著更前沿的女性 生育權保障現(xiàn)狀。因此,對于高學歷女性生育權保護我 們更應高度重視。
一、保護主體:高學歷女性界定及其生育觀
(一)高學歷女性界定
高學歷女性中“高學歷”對文化程度的需求,隨著 社會進步在不斷更新。筆者認為高學歷女性應當是擁有 碩士及以上學歷的女性。原因有三:一是隨著高等教育 規(guī)模擴大,大學本科學歷逐漸普遍化,并不能在學歷上將 女性群體明顯區(qū)分 [1];二是現(xiàn)階段職業(yè)招聘以碩士及以 上為學歷要求的逐漸增多,市場需求在推動學歷標準更 新;三是碩士及以上學歷女性所面臨的生育與職業(yè)矛盾 更突出,作為研究對象更具有代表性。
高學歷女性作為現(xiàn)代女性的代表性團體,是目前中 國社會分層中的知識精英層,有著良好的經濟收入、受教 育水平高等優(yōu)勢 [2],表現(xiàn)出以下特點:高學歷女性具有較 高文化素質和心理素質。高學歷女性受高水平教育影響, 最直觀的表現(xiàn)便是文化內涵和專業(yè)素養(yǎng)更高,心理上更 加自信、獨立。高學歷女性在社會貢獻和職場發(fā)展中具 有競爭力矛盾性。一方面,她們具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和 心理素質,在能力上更具有競爭力;另一方面,由于家庭 和職場角色沖突,在應聘時更易受到隱性歧視。高學歷 女性既受傳統(tǒng)社會束縛,又對傳統(tǒng)社會挑戰(zhàn)。高學歷女 性作為現(xiàn)代女性的先進代表,在社會變革的時代中展現(xiàn) 出濃厚的現(xiàn)代觀念,但深層意識中仍有傳統(tǒng)觀念的影子。
(二)高學歷女性生育觀
相較于非高學歷女性而言,高學歷女性更加獨立、自 主,打破了傳統(tǒng)的婚姻幸福觀,在生育觀念上發(fā)生了巨大 的改變。
由于個體更平等的婚姻態(tài)度、人力資本的提高帶來 的經濟社會地位提高以及社會與家庭對女性單身的寬容 度提高,高學歷女性注重私人空間,認為單身狀態(tài)能提升 其主觀幸福感,生育不再是必經之路 [3]。隨著生育價值 的改變,高學歷女性更注重生育成本、生育質量以及教育 方式,會理性權衡因生育而付出的直接成本和間接成本。 高學歷女性主體意識和成就動機要強于其他群體,對完 全傳統(tǒng)的女性角色持摒棄態(tài)度 [4]。她們在職業(yè)和家庭中 更傾向職業(yè)。但也在努力平衡職業(yè)與家庭的矛盾。高學 歷女性生育意愿和生育行為并不統(tǒng)一。理想生育數量與 實際生育行為存在差異 [5],會綜合考慮生育政策、經濟條 件、職業(yè)狀態(tài)等因素。同時受文化教育影響,她們沒有明 顯的生育性別偏好。
二、保護價值:高學歷女性生育權保護理據
保障高學歷女性生育權,有利于促進高學歷女性實 現(xiàn)自身職場價值、改善職場就業(yè)環(huán)境。隨著國內高學歷 女性群體在社會影響中日益突出,傳統(tǒng)定義下的女性形 象在逐步變革。目前,由于我國法律制度保護不足,生育 期以其特殊性一定程度上降低了女性的社會競爭力?;?于用工自主權,許多企業(yè)因擔憂女性生育會影響企業(yè)經 濟效益而排斥雇傭適孕年齡的女性員工。如果說起初這 只在小范圍上制約了高學歷女性的擇業(yè)、深造、升遷等機 會。那么,隨著此類企業(yè)的增多,目前的職場就業(yè)環(huán)境對 于高學歷女性更加微妙。同時,在她們于職場中不斷突 破自我、追求發(fā)展的現(xiàn)實下,女性家庭生育與職場發(fā)展沖 突的話題仍在社會中被有意無意地被放大,以此又加深 了對高學歷女性的偏見。高學歷女性作為女性群體的領 導性團體,是創(chuàng)造生產和推動社會經濟發(fā)展不可忽視的 力量。想要充分調動其積極性和價值,就需要切實保護 其生育權,最大限度地降低高學歷女性因家庭生育而面 臨的職場困境。通過對保障高學歷女性生育權的法律及 政策設計,促進女性生育權保護和職場就業(yè)環(huán)境改善,提 高其在經濟發(fā)展中的社會地位和職業(yè)價值,形成良性循 環(huán),帶動長效發(fā)展。
保障高學歷女性生育權利于社會問題的洞悉預見, 做好前瞻性預防保護。教育改革使得高學歷女性在女性 群體中占比增高具有必然性。高學歷女性作為女性群體 中的領導性團體,在整個社會發(fā)展脈絡中,起到一定的導 向作用。她們所面臨的困境和迫切的需求,正是女性群 體需求的更精準表達,對女性生育權保護和職場勞動研 究能產生更有效反饋。其凸顯的問題表面上是保障少數 人權益,實現(xiàn)法律的實質平等。實際上更具有前瞻性,如 果不能很好的解決,將會在不久的未來產生集中性爆發(fā), 需要引起重視?,F(xiàn)階段,在制定法律時應當綜合考慮各 方利益,維護多數人利益,兼顧少數人的利益,切忌顧此 失彼。唯有做好前瞻性的預防保護,才能助力國家治理 能力、治理體系現(xiàn)代化。
保障高學歷女性生育權有助于塑造平等的社會性別 觀念、改善傳統(tǒng)文化環(huán)境。當今社會在家庭層面仍然過 分依賴女性,導致女性的家庭角色和職場角色存在沖突, 協(xié)調起來確實存在困難。建立健全高學歷女性生育權保 護及其配套政策,在逐步解決其生育權障礙的基礎上,保 障企業(yè)經濟效益和國家經濟長足發(fā)展,其政策勢必要涉 及家庭內部的兩性就業(yè)平等問題。通過號召男性與女性 共同分擔撫育孩子責任的政策,豐富男性在家庭層面的 角色形象,平衡女性的家庭角色壓力,促進協(xié)調男、女雙 方的家庭角色和職場角色沖突。這有利于促進潛移默化的形成更平等的家庭觀念和社會性別觀念,切實改善傳 統(tǒng)文化環(huán)境。
三、保護障礙:高學歷女性生育權保護困境
隨著經濟的發(fā)展、思想觀念的開放和高校擴招,我國 女性高等教育機會增長迅速,女性已成為高等教育的主 體,勞動參與率也逐漸提高。但當女性獲得了高學歷后, 由于制度與傳統(tǒng)文化等因素制約,高學歷女性生育權的 實現(xiàn)尚存障礙。
(一)制度困境
首先,生育政策對高學歷女性職場的影響。“全面二 孩”政策可能引起女性勞動供給減少,加劇育齡女性在 家庭責任與就業(yè)行為之間的選擇困境 [6]。新的生育政策 出臺后,育齡職場女性受到的影響最大。女性會因為生 育而暫離崗位,造成職位空缺,雇用女性職員比雇用男性 職員存在更多的不確定性,導致很多企業(yè)更傾向于“擇 男舍女”,以獲取自身利益的最大化。在“全面二孩”的 生育政策下,女性職工存在生育二孩的可能性,企業(yè)基于 對人工成本、職位可替代性的考慮會對女性就業(yè)、晉升進 行限制。
其次,部分政策對生育女性的過度保護將會加劇女 性就業(yè)市場的歧視現(xiàn)象。以產假為例,國內現(xiàn)行產假政 策包括針對女性的產假和針對男性的護理假。2012 年, 國務院發(fā)布實施了《女職工勞動保護特別規(guī)定》,規(guī)定女 職工享受 98 天產假 [7]。在此基礎上,各省在人口與計劃 生育條例中都規(guī)定了鼓勵性產假。例如黑龍江省 2016年人口與計劃生育條例,女性享受 180 天產假,男性享受15 天護理假。男女雙方享有的產假天數在生育政策的 調整中逐漸拉大差距,一定程度上加劇了就業(yè)市場中女 性受歧視的現(xiàn)象。此外,女性職工生育需要公司繳交生 育保險和生育津貼的增加,也提高了單位的用人成本,或 將導致職場女性面臨新的“職場性別歧視”。
在工作和家庭的雙重沖突方面,高學歷女性和普通 女性一般存在兩點不同之處。一是由于學齡較長,高學 歷女性相較于普通女性結婚生育年齡較大一些。二是在 個人發(fā)展層面,高學歷女性一般會抱有超出普通女性的 職業(yè)追求。女性受教育程度越高,就業(yè)的選擇越多,參與 職場競爭的能力也就越強,因而高學歷女性可能會有更 強的意愿追求自我理想價值的實現(xiàn),發(fā)揮才能,實現(xiàn)人生 抱負。因此,生育政策的調整與實施對高學歷女性的影 響可能比普通女性更大。
第三,單位就業(yè)制度中的性別歧視和年齡歧視,導致 高學歷女性產后重返工作崗位受到不公平待遇,加速了 婦女職業(yè)地位的喪失。
據研究顯示職業(yè)女性受教育程度在高中及以下、高職 / ??啤⒈究啤⒋T士、博士等學歷層次范圍內每上升一 個層次,就業(yè)歧視加重的概率增加 0.83%[8]。也就是意味 著受教育程度越高、人力資本儲備越豐富的職業(yè)女性遭 受就業(yè)歧視的可能性就越大。如果她們因生育而失業(yè), 這些高學歷女性的人力資本貶值成本會更高,而生育前 的高薪、高崗也將使她們遭受更為嚴重的薪酬和晉升歧 視。高學歷女性的關鍵崗位可能會因為生育休假被公司 換至非關鍵職位,或者被剝奪更多的晉升機會和職業(yè)發(fā) 展空間。
高等教育給女性較好的職業(yè)發(fā)展機會和職業(yè)選擇 權,但生育后,這一優(yōu)勢一般會迅速減弱,她們的職業(yè)自 主選擇權大大降低,可能中斷她們的職業(yè)生涯與發(fā)展機 會,致使部分高學歷職場女性不敢生不愿生,阻礙了其生 育權的實現(xiàn)。
(二)文化困境
現(xiàn)代和傳統(tǒng)的性別文化對高學歷女性的職業(yè)生涯 產生重要的影響。在現(xiàn)代教育下,高學歷女性普遍接受 了“男女平等”的現(xiàn)代社會性別文化,即女性追求獨立, 不依賴于男性生存和發(fā)展,追求實現(xiàn)自己的價值和享有 獨立的人格。因此,起初她們通過拼搏獲得了更好的職 業(yè)地位。然而,隨著婚后家庭責任的增多,大多數高學歷 女性在生育后逐漸受到傳統(tǒng)性別文化“男主外,女主內” 的影響,將自己的生活重點從職場向家庭轉移,甚至完全 放棄了自己的職業(yè)角色。因為即使女權主義呼吁“男女 平等”的當下,實際社會生活仍然以父權制所支配為主。 用人單位和家庭生活中仍存在一系列制度性和非制度性 的安排,阻礙了女性的自由發(fā)展。生育和撫養(yǎng)孩子帶來 的繁重家務活,占用職場女性大量時間,大部分高學歷女 性以犧牲自己的職業(yè)發(fā)展機會換取家庭與工作之間的平 衡。
因此,在此社會文化困境下,高學歷女性最終一般只 能在生育與實現(xiàn)自我人生價值中二選一。而女性一旦退 回家庭,減少或者沒有經濟來源,只能依靠男性提供生活 費用。結合我國法律對適用條件苛刻、不切實際的家務 勞動經濟補償的規(guī)定、有法難執(zhí)行的情況下,使得高學歷 女性在考慮生育時,不得不慎重考量生育給自己帶來的 價值與損失,選擇推遲生育或不生育。
四、保護路徑:高學歷女性生育權保護之對策
(一)完善法規(guī)政策
1. 生育保險承擔多元化 目前,受教育程度高的婦女由于生育問題在就業(yè)中遭受性別歧視,部分原因是由于生育保險增加了企業(yè)的 勞動成本。為維護高學歷女性權利,減少企業(yè)“性別流 失”,應激勵用人單位雇用女性員工,要深入調研,結合用人單位實際,將生育保險費率設計在合理區(qū)間內 [9]。在 制度設計上,要努力構建社會、單位、家庭三家承擔的格 局,減少企業(yè)的壓力。此外,生育保險要細化男性的權利 和責任,逐步將未正式就業(yè)婦女和農村婦女納入生育保 險體系。
2. 出臺與生育制度相適應的就業(yè)政策 為了減輕婦女生育帶來的經濟負擔,一些企業(yè)甚至在招聘過程中就優(yōu)先考慮已婚婦女,這實際上加劇了女 性在就業(yè)市場上的排斥或邊緣化。因而從政策方面,要 加大社會政策支持、監(jiān)管力度和社會價值觀引導等工作 的力度,減少職場生育歧視,為高學歷女性生育后再就業(yè) 奠定基礎。
3. 建立健全家庭支柱體系 政府和社區(qū)要建立托兒服務體系、社區(qū)日托服務,規(guī)范和發(fā)展家政服務市場,或者通過政府購買社會組織服 務,為需要托兒的家庭提供必要的幫助,以彌補代際照顧 的不足,減輕高學歷女性的家庭負擔,實現(xiàn)就業(yè)和生育并 舉的目的。此外,可以借鑒國外參考家務勞動社會化的 措施,實行家庭津貼政策,引導高學歷女性的配偶與家人 分擔育兒工作 [10],鼓勵男性重返家庭,促進他們從考慮 母親職責的階段性工作和就業(yè)過渡問題到母親權衡家庭 與全職工作的艱辛。
(二)加強社會保障
1. 增強高齡生育的保障體制 高學歷女性由于個人前期的教育投入和職業(yè)考慮,部分有選擇高齡生育,但高齡生育的風險性相較之更高, 因而在社會保障方面,可以高學歷女性的孕前、產前保健 工作納入常規(guī)生育檢測中,積極開展孕前風險評估和產 前風險評估。同時,積極構建危重孕婦和新生兒緊急搶 救的安全援助體系,努力提高高學歷女性生育健康指數, 促進其生殖健康。
2. 加大醫(yī)療保障產品的投入 逐步完善婦幼保健服務體系,創(chuàng)設更多種類的生育服務,為女性分娩提供更優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境,使高學歷女性 得到體系化的深度婦幼保障。同時,逐步完善社區(qū)婦幼 保健服務模式,構建婦幼保健機構防治工作新的運行機 制。此外,對于已通過的各項生育醫(yī)療措施要求,要予以 徹底地執(zhí)行,從而排除高學歷女性在生育醫(yī)療體系中的 的障礙。
(三)助力構建性別平等的社會文化
1. 將社會性別視角引入政策規(guī)制 希·肖多洛在《生兒育女》是這樣表述的,“社會性組織中某些普遍存在的性別失衡是婦女的生兒育女行為 所產生的?!盵11]33 ? 政策規(guī)制需要站在社會性別平等的起點上,同等認可男女兩性的不同需求和個人發(fā)展,在生育 這個女性付出大部分精力的領域應當給予其更多的關 懷。比如,建立鼓勵男性參與生育、寄養(yǎng)過程的激勵機制, 鼓勵男性分擔育兒責任,促進兩性平等。
2. 借鑒他國相關措施 為了保持工作場所的性別平衡,哥斯達黎加曾經利用一系列社會公共政策以實現(xiàn)這一目的,例如提高產假 工資、簽訂國際勞工組織《反對任何形式的歧視》協(xié)議 和 1990 年的《兩性平等法》等。我國針對高學歷女性 生育的相干措施可以借鑒別國經驗以減少經濟結構對男 女兩性發(fā)展產生的消極后果,盡可能地降低女性職業(yè)邊 緣化的可能性,從而推進職場領域兩性的機會平等。
3. 構建性別平等的文化氛圍 大眾媒體應積極宣傳女性自立的外在形象,減少傳統(tǒng)固化生育理念的傳播,鼓勵新興生育思想。在輿論方 面,加強對高學歷女性生育權自由性的認可、鼓勵兩性于 生育撫育中的平等付出等有利于高學歷女性完整行使其 生育權的宣傳。
結語
隨著我國教育建設的深化,更多女性接受了高學歷 教育,高學歷女性的占比逐年增加,其生育觀也較一般女 性更為獨立、自主,與傳統(tǒng)婚育觀有較大的差別。但其在 自我能力、自我意識增強的同時,傳統(tǒng)思想對于其在生育 權方面的制約越發(fā)明顯,女性天然的生育性與其職場發(fā) 展的沖突也越發(fā)激烈,這些障礙讓高學歷女性在行使生 育權時無法獨立、完全實現(xiàn)其權能,更無法實現(xiàn)其自身的 價值與幸福。但是高學歷女性作為高等知識群體的范疇, 其權利應當得到完備的保障。法規(guī)政策方面應更全面地 保護其生育權益,減少生育導致的職場歧視;社會保障方 面應建立健全高齡生育醫(yī)療體系,減少高學歷女性的高 齡生育風險,延長其生育年齡,便于其權衡職場與家庭生 育;社會文化方面要積極構建性別平等的社會氛圍,為高 學歷女性生育權的行使創(chuàng)造外在良好環(huán)境。隨著社會經 濟的發(fā)展,對高學歷女性的生育權話題的關注度、復雜度 都將逐步上升,我們也將繼續(xù)密切關注相關理論和司法 事務變化。
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作者簡介:孫琳(1998—),女,漢族,山東青島人,單位為 重慶大學法學院,研究方向為法學。 陳怡婧(1999—),女,漢族,福建廈門人,單位 為重慶大學法學院,研究方向為法學。 陸鈺榕(1999—),女,漢族,江蘇蘇州人,單位 為重慶大學法學院,研究方向為法學。
(責任編輯:董惠安)