PPP建設項目的質量管理策略探討

董磊

摘? ? 要：“PPP”作為新興項目模式，其運作、管理較以往模式大有不同。本文就PPP項目的質量管理策略展開全面探討，以期為眾施工管理同仁在開展PPP項目管理時有所裨益。

關鍵詞：PPP;質量管理;管理策略

1? PPP項目質量管理的特點

1.1? 子項目多業態廣

PPP建設項目往往包含子項目較多，涉及公路工程、市政工程、建筑工程等多個業態，涵蓋道路、橋梁以及房建等不同的工程主體。由于不同項目業態的差異，以及不同項目組織形式、規模大小、施工材料以及工藝技術等的多樣化，班組管理、作業人員、機械設備的層次化，施組設計、作業方案的復雜化，以及建設領域行業規范、標準的差異化，使得PPP建設項目的質量管理也相對較為復雜。

1.2? 所涉參建單位多

PPP建設項目的各個子項目之間相互獨立存在，且均有各自的勘察、設計、施工以及材料供應商、分包單位等共存共管。而總包單位除了要做好自身質量管理外，還要把好下屬各層級的質量責任主體與定位，確保各項目的質量管理體系能夠穩定運行，以為更好做好質量管理提供保障。

1.3? 質量管控涉及面廣

根據PPP項目實際，不同業態所采用的質量檢驗與驗收規范也有所差異，且各業態的質量檢驗驗收模式也有所不同，加之項目施工涉及原材料種類多、數量大，且成品材料如水泥砼、瀝青砼、結合料，以及預制梁、板結構構件等均為工廠統一生產，使得總包單位的質量管理涉及內容極多。

2? PPP項目的質量管理策略

2.1? 健全質量管理體系

首先，完善PPP項目質量管理體系，成立領導小組專門負責項目質量管理，編制與制定項目質量管理的辦法與規范標準，明確PPP項目質量目標與方針，確立總承包方與施工方等各方所承擔的質量責任。此外，針對各層級實際情況成立相應的質量管理機構，并配備與之相應的質量管理人員、質量檢測儀器設備，制定切實可行的質量控制措施，貫徹落實質量管理責任制。例如，在某PPP建設項目實施的過程中，實行總承包監管、施工方管控的質量管理體系，與此同時還要主動接受上級監管部門的質量監督與指導管理。

2.2? 緊抓項目質量管理

（1）緊抓施工質量管控。做好施工現場工程施工質量與外觀質量缺陷等的日常巡視檢查，對于施工中較為常見的施工質量問題，應與現場質量管理專員做好溝通與交流，加強監督檢查，出現問題應責令及時整改;對于施工中頻率高、次數多且較為反復的質量通病，有關部門應出示正式的質量標準并下達質量監管通知書，強制要求做好整改，并且安排相關的工作人員及時跟進整改情況的具體落實情況。

（2）緊抓原材料質量管控。原材料質量是否達標直接決定著工程實體質量的優劣，因此，加強原材料的質量管控尤為關鍵。首先，對于所有進場原材料、成品及半成品、構配件等各類施工材料，應對其質量進行隨機抽查，做好質量檢測與驗收，并對所有材料的質量合格證、出廠證明文件以及進場驗收批次等予以細致核查，并對材料隨機取樣的代表性、試驗檢測的及時性進行檢查，以有效確保質量檢測結果的真實性、合規性，同時，還要做好現場材料存儲、加工制作等環節做好監督與檢查。

（3）緊抓混合料質量管控。對于施工過程中所用到的各類水泥砼、瀝青砼、無機結合料等混合材料，多由外部生產廠家直接供應，對此，工程的實施過程中，應在混合料使用前由總包方與施工方技術人員、質檢人員以及試驗人員等親自到生產廠家進行監督檢查，對廠家的相應資質、生產許可證、執行標準文件等進行核查，并對廠家實際生產能力、產品的質量保障等進行熟悉與了解。同時，在項目建設施工的過程中，還要做好混合料的現場取樣檢測，從而為成品材料質量的有效確保提供更加嚴格的標準。

（4）緊抓試驗檢測管理。結合項目實際及當地要求建立工地試驗室，并在經當地質檢機構檢查驗收合格后，方可進行相應的試驗檢測。總包項目部應對試驗檢測工作進行隨機、隨時抽查，主要對試驗人員的技能水平、人員數量以及持證上崗情況等進行檢查，并對試驗儀器設備的運轉、維養情況，以及現場標準養護室的管理情況進行檢查，同時還要核查試驗臺賬更新是否及時、溫度與濕度等記錄是否規范、試驗報告出具與歸檔是否及時等情況進行檢查，以有效推動工地現場試驗檢測工作的公平性、時效性以及規范性。

（5）緊抓中驗、交工管理。隨著各個分部、分項工程的陸續完工，做好完工項目的質量自檢與驗收，以為中間交工驗收做好相應準備。對于即將竣工驗收的項目，應對施工方在交接驗收時的資料、驗收流程、檔案整理與歸檔做好相應歸集與檢查。同時，積極參與項目建設施工過程中的中間交工驗收與終驗，并對檢查驗收時發現的質量缺陷與隱患做好及時整改，整改之后重新進行質量檢測，并按要求反饋給監理及當地質監部門，以順利完成分部、分項工程的中間驗收。

（6）緊抓內業資料管理。為確保工程實施過程中形成的內業資料真實有效、有據可查，務須要避免出現資料專員東拼西湊、閉門造車的情況。對此，現場施工技術人員、試驗檢測人員以及質檢人員等應在現場施工、檢測的過程中形成相應的施工日志、質量檢驗單等，并于當天及時提交至相應資料員以供其整理與歸檔，從而有效確保施工資料的真實完整。

2.3? 細化項目質量管理

為更好進行PPP項目的質量管理，應不斷細化質量管理，尤其對工程項目的關鍵環節、重點部位以及重要工序等，應對作業方案做好細致研討分析，并在具體的施工過程中嚴格按照圖紙、工藝、標準進行規范化施工，并嚴格貫徹執行“三檢制”，做到質量缺陷不遺留、不制造、不隱瞞、不傳遞，以嚴格的工序質量確保整個工程的質量。同時，加強對自檢環節規范性、合格率的控制，加大對PPP項目的質量檢查巡視力度，以為項目質量管理夯實基礎。

3? PPP項目的質量管理心得

（1）PPP項目涉及子項目多，且往往會有多個施工方同時施工，對此，總包方應積極組織各施工方相應的技術、質量以及試驗等各部門負責人，聯合對在建子項目的施工質量、外觀缺陷以及技術資料等進行全面檢查，及時查找現場存在的問題，對發現的問題應及時做好溝通交流、現場分析，制定具體的解決方案，并在后續的施工中克服弊端、及時整改，以為PPP項目質量的有效管控提供保障。

（2）結合項目實際及關鍵施工環節，采取質量管理提前介入機制，提高質量管理的預見性。另外，各層級質檢專員應主動開展項目專項檢查與質量驗收，加大質量檢測頻率，并通過檢查問題、發現問題、整改問題，不讓任何一個質量隱患被遺留，仔細全面的消除可能存在的質量問題，以有效提高PPP工程施工質量。

（3）根據不同子項目的不同特點，應于施工前做好圖紙深度解讀，根據圖紙分析施工重難點與關鍵點，制定專項作業方案，分析方案的可操作性，使之不斷改進完善。同時，施工中做好對質量的日常質量巡視檢查，及時發現存在的質量問題及缺陷隱患，找出問題的原因，制定相應的解決辦法，并從施工的整個過程嚴格把好各工序質量。

（4）PPP綜合類項目多種多樣，對此，要選取施工中頻發的質量問題，并根據質量管理理論以及PDCA循環的質量管理方式，以統計分析以及控制圖表，并以“QC小組”的形式開展質量管理，調動參建全員的質量管理積極性，群策群力，以最終達到提高工程質量的目標。

4? 結語

質量管控作為PPP項目的核心管理內容，須絕對重視。對此，項目各參建方務須恪盡己責、互督互助，以協力共建優良項目造福民眾。

參考文獻：

[1] 游江濤.高速公路PPP項目質量管理的難點及對策[J].中外公路，2020（1）：268～273.

[2] 李琴，張梓筠.PPP模式建設工程項目管理若干問題研究[J].中國標準化，2018（18）：25～26.