政府“賬本”通俗化有利于公眾監督

栗玉晨

財政的錢，最終是怎么花的？9月3日，北京市級部門集中公開2019年度部門決算。今年公開單位除涉密外繼續實現全覆蓋，公開部門數209家為歷年最高。此番曬“賬本”，不僅內容更加豐富，績效導向更加明確，而且公開格式更加直觀，公開內容更加易讀易懂，為社會公眾參與監督創造了良好的條件。

北京市級部門決算公開已走過10年，公開單位從幾十家到現在的數百家，內容不斷豐富，公開更加明細，每年都有所創新，政府透明度不斷提升。按照《預算法》的要求，10年來，北京財政逐步形成“統一步驟、統一格式、統一時間、統一形式”的四統一公開模式，致力打造陽光政府，確保公眾把政府“賬本”看得全面、看得清楚、看得明白。

從9月3日公開的市級部門財政決算報告看，報表的經濟分類科目歸類為人員經費和日常公用經費展示，更清晰地反映了部門基本支出構成情況，令公眾對政府部門效能一目了然。各部門對報表都有解釋說明，用更加通俗易懂的文字進行表述，對專業名詞較多、公眾理解困難的內容，還特別附錄了名詞解釋。

政府“賬單”不是“功勞簿”，而是“公告牌”。為了更好地接受公眾監督，此次市級部門決算公開增加了《項目支出績效自評表》，各部門針對所涉及的民生項目的目標、進展、效果等情況進行自我評價，并將這一評價公之于眾。此舉不僅能進一步督促政府部門保質保量完成民生保障任務，更是將項目推進全過程展示于公眾面前，讓政府自我評價與公眾切身感受對標對表，以提升各部門成本控制意識，提高財政資金使用效益。

近年來，政府部門在網上“曬賬本”，推進預算決算公開，讓公眾知曉政府的錢都花在什么地方，已經成為各地政府的共識。當然，仍有一些地方的“曬賬本”，只是拿出一沓財務報表，數據套著數據，術語連著術語，讓普通公眾如墜云里霧里，讀懂尚且不易，更不用說監督了。這些都亟待糾正和改進。（摘自《北京青年報》9.4）