陳云創下的“沈陽經驗”

趙若云

1948年初冬，坐落在沈陽中山廣場的大和旅館（今遼寧賓館）迎來了一位風塵仆仆的中年人——剛剛被任命為沈陽軍事管制委員會主任的陳云。這一次，他的任務是負責沈陽市的接管工作。

沈陽當時是東北最大的城市和工商業中心，沈陽及其周圍城市鞍山、本溪、撫順共同構成中國最大的重工業區。接管沈陽這樣一座特大型城市，是此前任何一個中國共產黨人都未曾遇見和經歷過的。

如何接管沈陽？陳云做了四項準備。

思想準備。1948年8月3日和4日，哈爾濱，陳云在第六次全國勞動大會報告中國職工運動的當前任務。

陳云要求國統區職工要聚集力量，擴大隊伍，準備迎接人民解放軍。解放區職工已經是企業的主人，要好好學習，提高覺悟，發展工業生產，以保證革命戰爭的勝利，滿足人民的需要。最后，陳云領導全場高呼：全中國工人聯合起來。

策略準備。1948年10月26日夜，陳云主持東北局緊急會議，討論接管沈陽的方針和辦法，確定接管沈陽的總方針是：一切機構先不打亂，暫按原系統接管。具體策略16個字，“各按系統，自上而下，原封不動，先統后分”。

經驗準備。陳云接管沈陽時，中共解放第一個大城市石家莊將近一年了，中央在1948年2月即向全黨推廣石家莊接管經驗，陳云對此非常熟悉。

在工人運動方面的經驗，陳云更是行家里手。

1925年，上海外灘，浪奔浪流，20歲的陳云領導工人鬧罷工時，就以“懷”和“民”為筆名，發表戰斗檄文《職工在現社會的地位》《總工會是什么》，指出工人的使命就是“社會革命”，總工會的使命就是領導工人階級“向帝國主義進攻”。20多年一路走來，經驗隨年齡而增長。到接管沈陽時，他早已經成聞名遐邇的工運領袖，當時《人民日報》報道他的身份之一，就是“中國職工運動著名領袖陳云”。

輿論準備。1948年10月29日，前方還在交戰，陳云帶領擔負接收任務的干部從哈爾濱出發了。路上的任務之一，是“印報紙”。成千上萬份《沈陽時報》在路上全部印刷完畢，內容是黨的接收政策。

1948年11月2日，沈陽城里，槍炮聲時斷時續，硝煙還在彌漫，街上亂作一團……

這天下午，陳云帶著軍管會的人，開始了沈陽城的正式大接管。

陳云一進沈陽，當即恢復電力、解決金融物價、收繳槍支彈藥、用宣傳穩定人心、解決工資改革，同時抓穩定、抓民生。

短短26天，沈陽全面恢復生產，市場物價穩定，社會治安良好。

就在陳云進入沈陽的第三天，也就是1948年11月4日，國民黨中央社發表社論《趕快收拾人心》。

南京，陳布雷呼吁國民政府趕快做幾件大快人心的事，包括建議宋美齡拿出巨額資金拯救百姓，無奈遭到蔣介石厲聲呵斥。

沈陽，陳云和軍管會的同志們忙得不亦樂乎，大快人心的事做了一件又一件。

人心很微妙，聚合離散，往往在于執政者一念之間。

當南京城的工人在饑寒交迫中掀起“搶米風潮”的時候，沈陽城里的工人在陳云領導下掀起了“當家風潮”。

陳云的三大板斧，砸碎了套在工人身上的鎖鏈，也喚起了工人的建設熱潮。

第一板斧，“獻納器材”。1948年11月9日，東北全境宣告解放。11月28日，陳云在沈陽召開軍管會干部大會，指出全東北解放后，中心任務是發展工業生產，支援全國解放戰爭。但是，當時各類器材匱乏，無法開工。

一位留守鞍鋼的日籍顧問傲慢地對軍管會人員說：“恢復談何容易！它需要美國的設備，日本的技術，再加上20年的時光。你們沒有同美國建交，日本又是戰敗國。看來，這片廠區只能種高粱了。”

共產黨人不信這個邪。

經過調查尋訪，了解到為了反抗日本和國民黨統治，部分工人將工廠里的器材帶走。東北解放前夕，工人在護廠護礦過程中，將一些器材藏起來。一些不法商人還鼓動工人和市民偷盜器材，有的與國民黨潛伏特務相勾結，將不少器材掩埋或者直接毀掉。

陳云和東北局審時度勢，掀起了群眾性的獻納器材運動。半年時間，沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽6個市和沈陽鐵路局職工群眾獻納的各種器材達87萬余件。

第二板斧，民主培訓。陳云和軍管會的同志們，在沈陽各企業舉辦工人培訓班，既培訓接管政策法令，也培訓生產技術知識，同時啟發工人階級覺悟。

第三板斧，動員工人。1949年元旦剛過，陳云召開沈陽工人座談會，提出“工人階級是干大事的階級”，這個“大事”就是打到南京去，解放全中國。沈陽解放時，正值隆冬，很多工人沒有煤、沒有糧，陳云立即指示軍管會火速解決。

沈陽解放，舊企業要改造成國有企業，國有企業需要什么樣的工人？陳云陷入了思考。

企業性質不同，制度不同，對工人的要求也不同。工人階級要干成大事，需要具備4個條件。

要有民主。國有企業是人民的企業，企業管理要民主化，要發揮大家的智慧，依靠全體職工辦好工廠。為此，陳云提出要建立工廠管理委員會和職工代表大會制度，這一制度，影響至今。

要有襟懷。剛剛接管的企業中，內部有矛盾，就是工人與技術人員、管理人員的矛盾，相當于今天“藍領”和“白領”的矛盾。陳云指出：“要認識到，職員、工程師、管理人員都是生產中所不可缺少的。除作惡甚多的職員必須開除外，絕大多數職員是可以團結的，要讓工人同職員搞好團結，這樣才更有利于生產的發展。”

要有頭腦。陳云批評有的同志在工廠中只能當無產階級政治家，而當不了無產階級企業家。工廠不是機關，也不是部隊，要講經濟核算。所以，工人要有生產技術，干部要有管理頭腦。

要有干勁。干勁從哪里來？從勞動競賽來，從工資制度改革來，從無后顧之憂來。由此，沈陽和全東北國有企業勞動競賽開始了，平均主義的分配方式被“交叉累進等級工薪制”取代了，工人工作時間被限定在每天8到10小時。

陳云的業績被稱為“沈陽經驗”，關鍵在于有時間的穿透性。不僅管理企業和工運，就是一般的城市管理規章，很多也起自陳云。

當時全國城市汽車行駛混亂，有靠右行駛的，有靠左行駛的，沈陽當時靠右行駛，哈爾濱靠左行駛。接管之后，軍管會為此爭論不休，陳云沒有表態，而是展開調研，從司機、市民、汽車生產、世界各國規則入手，知道未來汽車的方向盤可能都要固定在左邊，靠右行駛最安全，于是陳云提出，今后東北城市的汽車一律靠右行駛。這個規則，沿用至今。

1949年2月初，陳云和羅榮桓從東北輾轉來到西柏坡，參加在這里召開的中央書記處會議，并向毛澤東匯報請示工作，之后返回沈陽。

在西柏坡，毛澤東、周恩來贊許陳云接管沈陽的成就，同時認為新中國成立在即，經濟建設需要“紅色大掌柜”，因此決定陳云從東北局回中央工作。

1949年5月，周恩來催促陳云，趕快進京。

陳云回望工作戰斗了3年多的黑土地，帶著無限的眷戀，登上了從沈陽開往北京的列車。