理論學(xué)習(xí)開(kāi)啟發(fā)展引擎
—— 包頭市縣級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

張林紅 楊澤田 樊雅璐

近年來(lái)，包頭市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的部署要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，精準(zhǔn)把脈“學(xué)習(xí)供給”與“學(xué)習(xí)需求”的時(shí)代變化，全力激發(fā)和釋放理論學(xué)習(xí)這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“引擎”的內(nèi)在動(dòng)力，為縣級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)中心組”）學(xué)習(xí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神力量。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神

一是聚焦主題，領(lǐng)會(huì)精神學(xué)原文。印發(fā)《學(xué)習(xí)意見(jiàn)》和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)理論體系作出明確部署和具體安排。每次習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話和中央作出重要戰(zhàn)略部署，都要第一時(shí)間印發(fā)學(xué)習(xí)通知，對(duì)學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)時(shí)限提出明確要求，組織縣級(jí)中心組分層次、有步驟地開(kāi)展傳達(dá)學(xué)習(xí)，盡快掌握主要精神、把握重大要求，確保中央精神一以貫之抓到底。

二是集中精力，把握精髓悟原理。形成“會(huì)前抓自學(xué)、會(huì)上抓實(shí)效、會(huì)后抓落實(shí)”環(huán)環(huán)相扣的學(xué)習(xí)鏈條，縣級(jí)中心組成員圍繞學(xué)習(xí)任務(wù)開(kāi)展自學(xué)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)交流提綱，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示主動(dòng)跟進(jìn)、及時(shí)研讀，深入領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，做到深學(xué)深悟、常學(xué)常新，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)工作。

三是深度解讀，對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題找思路。精心組織策劃縣級(jí)中心組集體學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真選擇授課專家，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名專家來(lái)包作報(bào)告。縣級(jí)中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)、思想和工作實(shí)際，交流發(fā)言，把重點(diǎn)放在理清問(wèn)題的來(lái)龍去脈、找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵和癥結(jié)、提出解決問(wèn)題的思路上。學(xué)習(xí)中既有專家講解，又有集中交流，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、相互借鑒的目的，有效激發(fā)了學(xué)習(xí)動(dòng)力。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，健全完善縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制

一是規(guī)范流程，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。按照把中心組打造成學(xué)習(xí)“排頭兵”和“模范班”的要求，規(guī)范縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)的各個(gè)流程及環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)和不同階段要求落實(shí)到操作層面，統(tǒng)籌實(shí)施年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和日常學(xué)習(xí)安排，做到年度有計(jì)劃、季度有安排、月度有重點(diǎn)。以集體學(xué)習(xí)研討為主要形式，形成“分題到人、事先準(zhǔn)備，一人主講、大家補(bǔ)充”的學(xué)習(xí)模式，在交流學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)中統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

二是優(yōu)化制度，強(qiáng)化剛性約束。制定出臺(tái)《包頭市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)辦法》，進(jìn)一步明確監(jiān)測(cè)考評(píng)內(nèi)容、方式及結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)對(duì)旗縣區(qū)、委辦局開(kāi)展述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)等多種措施，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)情況督查、通報(bào)、考核制度，始終把中心組學(xué)習(xí)擺在重要位置。同時(shí)，把中心組學(xué)習(xí)作為年終述職的重要內(nèi)容，年初交任務(wù)、年中壓擔(dān)子、年底評(píng)優(yōu)劣，采取個(gè)人述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)學(xué)、組織考學(xué)等方式，讓中心組學(xué)習(xí)成效的顯現(xiàn)由軟任務(wù)變?yōu)橛布s束。

三是采取“一網(wǎng)三巡”，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。“一網(wǎng)”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)時(shí)學(xué)分考評(píng)系統(tǒng)，全市縣級(jí)以上中心組成員參加中心組學(xué)習(xí)情況、兩次理論測(cè)試及撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告按照30%、40%和30%占比納入干部個(gè)人年度實(shí)績(jī)考核。此外，還規(guī)定在“包頭微學(xué)習(xí)”中“闖關(guān)答題”年度積200分的考核積分要求，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)考核量化管理。通過(guò)建立派員列席全過(guò)程巡聽(tīng)、督促通報(bào)全方位巡查、理論知識(shí)測(cè)試全過(guò)程巡考“三巡”機(jī)制，在學(xué)習(xí)方案、內(nèi)容形式、成果轉(zhuǎn)化等全過(guò)程中把好縣級(jí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)以致用，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作強(qiáng)大動(dòng)力

一是注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展共識(shí)。各縣級(jí)中心組成員帶頭示范學(xué)習(xí)，自覺(jué)研讀原著，自覺(jué)培養(yǎng)理論思維和戰(zhàn)略眼光，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從理論和實(shí)踐的結(jié)合上分析形勢(shì)、理清思路、達(dá)成共識(shí)，凝聚工作合力。如市工信局經(jīng)過(guò)中心組學(xué)習(xí)研討，提出了在2020年全面建成包頭市工業(yè)能耗智慧監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建為主要內(nèi)容的綠色制造體系建設(shè)的思路，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了發(fā)展思路。

二是注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力。縣級(jí)中心組成員深入分管部門(mén)、單位和基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽(tīng)取匯報(bào)、集中研討、集體決策，推進(jìn)調(diào)研式學(xué)習(xí)，把學(xué)理論與搞調(diào)研、謀發(fā)展結(jié)合起來(lái)。如市農(nóng)牧局黨委中心組在圍繞深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革的調(diào)研學(xué)習(xí)和集中研討后，形成了以“十大工程”為抓手、加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。另外，每年擇優(yōu)選取富有指導(dǎo)意義的縣級(jí)中心組成員調(diào)研文稿編印成論文集，進(jìn)行廣泛交流，真正使理論學(xué)習(xí)成為實(shí)際工作的助推器。

三是注重把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持把中心組學(xué)習(xí)與黨史、國(guó)史教育，先進(jìn)典型教育等緊密結(jié)合，深入愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨性教育基地、廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，組織縣級(jí)中心組成員學(xué)習(xí)、觀看主題教育展覽、廉政教育展覽、檔案文獻(xiàn)展等，并走出去赴改革發(fā)展先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)中心組成員在看中學(xué)、在學(xué)中思、在思中悟，提升運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的能力。如青山區(qū)落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，通過(guò)大青山南坡生態(tài)修復(fù)工程、礦坑危巖體治理工程、綠色廊道建設(shè)工程的全面推進(jìn)，有效改善了地區(qū)生態(tài)環(huán)境；土右旗多措并舉發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施“菜單式、訂單式、服務(wù)式、托管式”扶貧，采取“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”模式，構(gòu)建起穩(wěn)定的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)忠誠(chéng)履職、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、錘煉作風(fēng)，達(dá)到了“以學(xué)促講”“以學(xué)促研”“以學(xué)促用”三重效果，促成了許多實(shí)際問(wèn)題的解決，推動(dòng)各項(xiàng)工作貫徹新理念、走出新路子、取得新成效。