加強林地黨建一體化建設

哈 斯 張圣強

（作者系內蒙古黨建研究會特邀研究員、內蒙古大興安嶺重點國有林管理局工會辦公室秘書）

堅持黨的領導、加強黨的建設，是林區改革發展的“根”和“魂”。我們要進一步加強林區林業與地方黨建一體化建設，充分發揮區域內各級黨組織的領導核心作用，以林地黨建一體化建設的新成效，激發國有林區改革發展新活力。

一、在貫徹落實黨的路線方針政策中發揮領導核心作用

基層黨組織是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。林地雙方要加強引導地區各級黨組織重視政治理論建設，組建地區聯合黨建課題組，注重橫向層面綜合性問題的系統研究和基層黨組織建設深層次問題的提煉總結，形成具有地區特色的理論成果，更好地指導經濟社會發展實踐。

要堅持問題導向，聯合組織開展地區黨員教育管理工作。一是整合地區黨員教育培訓資源。組建流動黨校等地區培訓互動平臺，將地區的領導干部、教授、專家等納入黨員培訓師資庫，組織開展黨員教育培訓工作。二是創新培訓模式。堅持問題導向，引導黨員把黨的建設各項目標任務聚焦到自己身上，補足短板。三是發揮先進典型示范引領作用。林地雙方要注意發現和培養先進典型，廣泛宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物，形成學先進、當先進的良好風尚。

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。要創新群眾工作體制機制和方式方法，提高宣傳組織群眾能力，加強經濟社會發展重大問題和涉及職工群眾切身利益問題的協商，依法保障職工群眾各項權益，激發職工群眾主人翁意識。堅持地區整體工作推進到哪里，思想政治工作就跟進到哪里。在推進地區重點工作中，組織起跨單位、跨行業的“黨員志愿宣傳隊”“黨員綜合服務隊”等，為地區經濟社會發展提供思想保證。要保障職工民主監督權利，組織職工采取多種形式參加民主管理和民主監督，不斷強化職工對單位重大決策和黨員領導干部的監督。進一步健全完善林區職工代表大會制度，堅持把職工代表巡視檢查作為職代會的延伸，進一步強化廠務公開，引導職工更好地參與決策、管理和監督。

二、在各類組織中發揮領導核心作用

林地雙方要有針對性地整合地區組織資源，在實現兩個全覆蓋的基礎上，切實擔當起領導責任。

要共同加強對地區基層黨組織建設情況的督查指導。一是組織開展對地區內未建立黨組織的機關企事業單位、村居等進行摸底排查，夠條件的按照隸屬關系設置黨組織，不夠條件的采取聯合組建、派駐黨建指導員等方式，實現“有群眾的地方就有黨員，有黨員的地方就有黨的組織”。二是充分利用地區優質黨建資源，開展跨隸屬關系的基層黨組織結對共建活動，共同破解整頓軟弱渙散黨組織的難題。

要聯手加強指導，全力推進地區黨的工作全覆蓋。一是以支部建設為切入點，增強黨組織的凝聚力和吸引力。引導地區各級黨組織不斷強化支部功能建設，增強服務群眾實效。二是擴大入黨積極分子隊伍。同時嚴格履行入黨程序、嚴把政治關，為黨組織增加新鮮血液。三是擴大網絡時代黨組織的領導力和話語權。整合地區黨建資源，推進“互聯網+支部”建設，打造地區“互聯網+支部”工作平臺，占領網上輿論陣地，擴大黨的工作覆蓋面。四是完善社區黨建工作機制。引導社區管轄范圍內的企業基層黨組織成為社區黨建工作聯建單位，組織本單位黨員參加社區相關活動，共同為職工群眾服務，變“單位人”為“社區人”，形成“關系在單位、活動在區域、奉獻雙崗位”的工作模式。同時，將企業職工活動中心列為社區黨建活動場所，增加區域公共服務場所面積，增強社區黨建工作活力。

三、在各項工作中發揮領導核心作用

地區各級黨組織要深刻領會和貫徹落實“堅持黨對一切工作的領導”這一基本方略，在推進地區各項工作中充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。

國有林區改革是一項政治任務，需要林地各級黨組織協同推進，推動國有林區改革取得新突破新進展。黨員領導干部要始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在改革中找準定位、主動作為，講政治、講全局、講擔當，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

綠色是內蒙古永恒的底色，生態文明建設是林區的主責主業。地區各級黨組織要充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在推進生態文明建設的偉大實踐中建功立業。廣大黨員干部要耐得住寂寞、經得住誘惑、守得住底線，做好森林資源的守護者、勇當創新森林經營模式的先行先試者。

地區各級黨組織要教育引導廣大黨員扎實推進公共基礎設施建設、林區城鎮綜合環境整治等民生工作，整合政策、整合資源、突出重點、統籌推進，讓改革紅利、發展成果全面惠及職工群眾。

地區各級黨組織要充分發揮“宣言書、宣傳隊、播種機”作用，有效化解群眾的負面情緒，及時就地解決矛盾糾紛，引導職工群眾通過法定渠道維護自身合法權益，為林區改革發展營造和諧穩定的環境。

四、在帶領職工群眾建設美好生活中發揮領導核心作用

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，帶領職工群眾建設美好生活是基層黨組織的應盡職責。地區各級黨組織必須順應職工群眾對美好生活的新期待，強化服務理念，完善服務體系，提高服務能力，以扎實有效的工作，切實提高職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

林地雙方要定期組織召開地區經濟社會發展研討會議，在地區層面整合林地經濟社會發展規劃，對生態文明建設、基礎設施建設、綠色產業發展、社會穩定等工作統一規劃，并負責督促對方統一步調、統一行動，做到在各項工作中不留死角、不重復建設、不規避責任。

要建立林地日常溝通協調機制。一是建立聯席例會制度，定期學習傳達中央、自治區等相關精神，研究地區黨建工作的形勢任務和重點工作，召開理論務虛會，為正確決策提供依據。二是建立工作情況互通制度，確定工作聯絡員，加強日常溝通，定期互通工作開展情況，定期進行黨建工作互檢互訪，形成情況互通、上情下達的工作模式。三是林地雙方黨員領導干部要帶頭認真查擺自身存在的“不嚴不實”問題，深刻剖析問題根源，并開誠布公地指出對方存在的缺點和不足，提出改進意見，在此基礎上統一思想，增進雙方協調配合，形成推進地區重點工作落實的合力。