危化品企業安全生產標準化的策略研究

深圳市眾智管理技術有限公司 曾應文

危化品企業安全生產標準化現狀

1.管理理念得到有效轉變

近些年來，安全生產標準化的實施，使危化品企業的管理理念發生了很大的轉變，從過去的“物質導向”到“以人為本”的管理理念，企業形成了新的比較成熟的管理措施和戰略，更加重視知識的作用和對人才的培養。同時，企業采取了SCL、HAZOP、JHA 等風險評估方法進行風險管理，使安全管理變成“事前預防”，不斷形成“預防為主”的管理理念，為安全生產標準化的落實提供可靠保障。

2.信息管理得到有效規范

危化品企業安全生產標準化實施過程中，信息管理的好壞直接影響著整個安全生產管理工作的質量。企業在生產的過程中都會有大量的文件和賬戶等，企業主要依據這些來維持自己的安全生產管理。在開展安全生產標準化之前，公司的各類安全數據記錄十分復雜，而且很難清楚地歸類整理。當企業實施安全生產標準化以后，所有的信息管理都按照國家標準進行整理，包括記錄臺賬、檔案信息，并方便定期的檢查和修訂。在將賬目格式統一以后，企業的各項工作可順利有序地進行。

危化企業安全生產標準化管理推行過程中存在的問題

1.行政方面的問題

1.1 達標評審參差不齊

我國不同地區發展水平不同，各地監管部門對危險化學品生產企業安全生產標準化的理解程度參差不齊，有些地區的監管部門對此毫不重視，加上評審人員的專業水平也不平衡，在一些不發達的地區很難落實安全生產標準化管理的實施。

1.2 缺乏多樣化標準化運用考評標準

在實際運行中，我國現行監管部門對于危險品的危險等級并沒有明確的劃分，導致在考評時企業會粗略地將同一套安全生產標準化評估標準應用在各類型的危化品企業的評審上，這樣得出的評估結果可信度較低。

1.3 標準化運用考評標準不夠細化

目前我國的監管部門已制定危險化學品生產企業安全標準化的評估標準，但是其存在一定的不足之處，忽略了不同類型的危險化學品生產企業之間的差異，對于某些特殊企業如涂料類、石油類、樹脂類等，沒能給予足夠的重視。

2.企業方面的問題

企業安全生產標準化管理除去受到外界行政因素的影響，其自身運行過程中出現的問題也會阻礙實施。企業方面的問題大致可以分為重視程度不足、員工缺乏深刻認識、內部管理機制存在缺陷、欠缺安全法律法規的及時掌握、安全管理基礎薄弱等五個方面。

2.1 企業重視程度不足

企業在實施安全生產標準化之前，已經運行了安全管理體系對企業進行約束和管理，因此使得企業對自身過度自信并盲目使用這些管理體系。許多企業認為，只要通過推進這些管理系統不需要其他管理體系，這種想法自然會阻礙安全生產標準化的實施。

2.2 員工缺乏對安全生產標準化的深刻認識

許多員工對于安全生產標準化的認知不足，認為國家沒有強制要求就沒有必要給予足夠的重視。在實際生產中，實施和理解安全生產標準化的人也大都局限在管理層，大部分職工沒有參與進來，給安全生產標準化理念的傳播帶來了較大的障礙。

2.3 企業內部管理機制存在缺陷

安全生產標準化得不到順利實施的原因之一是企業內部沒有設立一套完整的管理機制，或者機制本身存在問題，這使得無法實現檔案統一規范管理、完善的部署、“全員”參與等要求，從而影響著安全生產標準化的有效落實。

2.4 企業欠缺安全法律法規的及時掌握

企業不重視對生產安全法律法規的學習，很容易出現在實施安全生產標準化的過程中出現違反法律的行為，這會使得安全生產標準化不僅無法推動企業的發展，甚至可能會阻礙其進步。

2.5 企業的安全生產標準化基礎較為薄弱

我國安全生產標準化的實行時間比較短，目前還沒有十分雄厚的基礎，因此很多企業存在缺乏相關管理人員、資金投入不足、經濟效益微弱等現象，給安全生產標準化的開展與落實帶來了負面消極的影響。

危化品企業安全生產標準化對策

在分析完實施過程存在的問題后，提出了一些措施：利用信息化和數據方法實現安全生產標準化，實施安全生產標準化的系統結構，建立新型安全生產標準化管理制度，加強生產車間管理團隊的建設以及企業安全文化的建立。

推行安全生產標準化的體系結構

在安全生產標準化體系的實施中，相關危化品企業需要實施企業安全生產標準化體系結構，如圖1 所示。企業安全生產標準化體系結構主要由三部分組成：實施行為域、策劃行為域、可信度行為域。這三者可以各司其職，充分發揮自身的職能，促成安全生產目標的合理建立，實現透明管理的效果。

圖1 企業安全生產標準化體系結構

2.健全安全管理標準化

危化品企業的安全管理標準化是在具體生產與發展的過程中得以健全并落實，如安全生產責任制、安全生產規章制度及安全生產管理網絡等，都是實現危化品企業安全管理標準化的重要手段。

3.建立完善風險管控和隱患排查治理相結合的新型管理機制

建立管理機制，提高風險防控和及時排除隱患至關重要。對安全生產中的風險進行分級控制，可以派專員負責，如安全管理人員、公司技術總監、其他管理人員，或者可以從外面邀請專家組織來對生產過程、設備設施、運行環境、人員行為和管理系統進行全面專業的過程識別，從而科學評估確定安全風險水平。對企業內部生產區域進行風險等級劃分，繪制企業的安全風險空間分布圖，建立企業安全風險數據庫。除完善對管理機制，還應建立明確的安全風險防范制度。有必要加強對員工的專業技能培訓和安全意識的教育，保證員工掌握風險控制措施。結合實際情況制定規范的隱患排查表，提升隱患排查工作的質量。

4.加強生產車間管理班組的建設，強化從業人員素質技能的提升

企業的工作人員是企業運營的推動力。想要減少企業安全事故發生的概率，就要提高員工在面對緊急情況時的應戰處置能力。要抓好這片前沿陣地，就必要定期對員工進行培訓，不僅要學習專業技能，還要提升安全風險防范意識、事故應急處置能力和自救逃生能力等。在團隊中，組織應與員工積極溝通和交流，鼓勵員工發表意見和想法，并予以采納。建立獎勵機制，鼓勵員工參與的熱情，讓工作人員有“主人翁”的意識，逐漸融入企業集體。必要加強對團隊領導自身能力的培養，提供溝通、學習平臺，打造一支“高素質、強管理、精業務”的管理團隊。

5.建立企業安全文化，鞏固標準化創建成果

建立企業安全文化，能更好地實施安全生產標準化管理模式。企業安全文化建設包括很多方面，如安全理念文化、安全作業標準文化、安全制度文化、安全環境文化的建設等都屬于企業文化。例如，美國杜邦公司擁有特有的企業安全文化，使杜邦公司成為世界上最安全、性能最佳的公司。在文化建設中，時刻謹記“安全第一，以人為本”的指導思想，明確專人專責，做好安全管理的基礎工作。企業安全文化的建立還要堅持全員參與的理念，堅持循序漸進的原則，堅持以人為本的思想，以確保企業安全文化的可持續發展和完善，更好地支持安全生產標準化管理模式的實施，以有效鞏固標準化的成果。

6.促使作業流程標準化

危化品企業在生產運行的過程中，應該注重作業流程標準化的實現，使員工的操作行為符合安全管理要求。只有實現作業流程的標準，才能更好的為安全生產提供可靠保證。作業流程標準化關系到整個安全生產的過程，要求所有的作業人員注重提高自己的技術水平，不斷提高自己的技能。

7.注重現場管理，加強軟件建設

危化品企業應制定適合自身發展的安全制度和方針，完善企業的基礎管理資料，將安全生產標準化滲透到各作業現場中，加大生產設備、設施的保養和維護，強化對作業現場的安全管理和監管，不斷改善生產條件，保證實際的安全生產過程符合國家法律法規、標準和行業標準的要求。

8.完善安全生產標準化體系

為實現企業長期有效的安全生產機制，應積極完善安全生產標準化體系。在安全生產標準化建設過程中，會給企業帶來機遇和問題，并對企業發展提出更高的要求。對于出現的問題，必須科學的制定與企業實際情況相符的改進措施，切忌照搬照抄。除此之外，安全監管部門要深入分析危化品生產行業內的常見問題并給出成熟有效的措施，再對安全生產標準化進行改進和優化，使安全生產標準化的操作性和可行性更高，這對于安全生產標準化的建設和發展具有至關重要的意義。

9.細化標準化分級評審標準

對于危化品企業的生產達標情況由專業的評審單位進行負責，在評審時需要結合各類國務院文件和行業內的生產許可條件做出最貼合實際最有說服力的判斷。評審人員將企業的生產工作按照三級標準進行細化，提出科學合理的評價方法，形成三級評價標準，用于企業的安全生產標準化評審。在推動安全生產標準化的工作過程中，監督部門應明確自己工作的職責所在，懲罰和警示只是手段，注重對企業的引導，避免管理工作的“形式化”。

9.1 原則上的規定

危化品企業在成立之初，就應該把一級達標評審作為自己的奮斗目標，嚴格按照安全生產標準化要求執行，建設科學、合理、規范的安全生產管理制度，在體制的監督下不斷提升安全管理水平。如果企業在獲得某級達標評審后，在生產過程中發生安全事故，要依據事故的嚴重程度進行判斷，必要時可以予以撤銷，要求其重新進行評審。

9.2 明確安全生產許可與標準化達標的關系

按照國家規定，所有危險化學品生產企業和經營企業都應該在規定的時間內實施三級以上企業標準。對于那些未能達標的企業，安全監督管理部門有權利也必須勒令其馬上停止生產，同時對其生產許可證、安全生產許可證和營業執照予以吊銷，整改后根據情況決定是否恢復其生產資格。

10.危化品企業安全生產標準化解決對策

10.1 危化品企業安全管理標準化

安全管理標準化是指在危化品企業安全管理的規章制度上得到健全與落實，比如落實企業安全生產責任制、完善安全生產規章制度、健全安全生產管理網絡、規范安全生產操作流程與行為等多方面。

10.2 危化品企業安全技術標準化對策

在危化品企業生產過程中，企業員工的安全技術是保障安全生產的前提，更是控制安全事故發生的重要依據。在實施安全技術標準化時，通過結合國家現行標準，對相關工藝、技術、設備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高技術人員的安全技術水平，實現安全技術標準化目標。

10.3 實現安全裝備標準化目標

危化品企業中的安全裝備主要是指生產過程中的安全監測、監控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足危化品企業安全生產要求。而為了實現安全裝備標準化，危化品企業除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重設備的日常保養。

10.4 危化品生產環境的安全標準化

在危化品企業生產過程中，生產環境也是影響安全生產標準化的重要因素。因此，為了防止生產環境存在安全隱患，引發安全事故，危化品企業在布局的過程中就應將安全問題進行考慮，做好一系列的安全標志、現場應急通道、文明生產標準等措施。

10.5 做到安全作業標準化要求

安全作業標準化主要是指員工在生產作業的過程中，相關操作行為符合企業安全管理制度與操作規程要求。安全管理制度主要表現在作業人員崗證一致、崗位作業標準方面，操作規程主要表現在作業人員是否配備安全設備與個人防護用具方面。

結論

危化品企業實施安全生產標準化可以有效的控制安全事故的發生，并且能夠有效提升安全生產標準與安全生產水平。為此，危化品企業應該不斷強化安全生產標準化體系的運用，采取合理、科學的技術手段維護安全生產標準化管理，為進一步實現危化品企業的可持續發展目標提供有效保障。應當積極主動地落實安全生產標準化工作，推行安全生產標準化的體系結構，運用信息化和數據化管理方式落實安全生產標準化，建立完善風險管控和隱患排查治理相結合的新型管理機制，加強生產車間管理班組的建設，強化從業人員素質技能的提升，建立企業安全文化，鞏固標準化創建成果，強化政策引導，從而為危化品企業安全生產保駕護航。