探索建立“公證養老”綜合法律服務體系

薛高峰

案例：常女士五十出頭，是一名企業家，靠個人打拼創辦多家公司，效益都不錯。然而，由于長期過度勞累導致身體疾患纏身，經營公司感覺有心無力，其與丈夫離婚后一直沒有再婚，也沒有子女。體力不支和后繼無人的狀況使常女士焦急萬分，擔心一旦重病需要手術，誰來幫自己簽字，將來入住養老院誰來給自己擔保；萬一出現意外，公司運營怎么辦？財產安排怎么辦？自己一直想的做公益事業怎么實現？經過多方打聽，常女士來到公證處咨詢。

在咨詢的過程中，我們了解到，常女士需要解決的問題有三點：一是自己昏迷不醒，成為無民事行為能力或限制民事行為能力人時，自己的監護問題怎么安排；二是去世后財產能不能得到妥善持久的管理，繼續增值，采取何種方式將遺產和增值收益用于公益目的，且用于公益不是一次性的，而是長久可持續的。三是去世后自己的公司能不能找到可靠的人繼續經營，產生的收益一部分用于注入信托財產，用于公益目的。針對常女士的情況，經多次溝通后，北京市中信公證處為其提供了“專屬訂制”公證服務。“專屬訂制”是從每位當事人的實際需求出發，為其提供有別于傳統模式的公證服務。

“綜合性公證養老”法律服務內涵

“綜合性公證養老”法律服務是以防控社會風險、維護社會秩序為目標，以老年人財富有序傳承為重點，堅持以社會需求為導向，以公證公信力和法律效力為基礎，由公證處整合相關社會力量，以辦理遺囑、繼承、監護等公證事項及相關事務為依托，針對老年人的不同需求設計個性化的公證法律服務方案，并持續跟進包括確定監護人、選擇養老機構、設立遺囑、遺囑執行、遺產分配、公益捐獻、糾紛調解等。這是養老服務的全過程。

“綜合性公證養老”法律服務主要包括：以“家事法律顧問”方式針對老年人的不同需求設計個性化的公證法律服務方案；為貧困、高齡、空巢、失能等特殊困難老年群體提供法律咨詢、公證辦理、養老資金托管、糾紛解決等綜合性公證法律服務。

“綜合性公證養老”法律服務優勢

過去，我們常說：“養兒防老”。這是我國最傳統的養老觀念。隨著代際分離的加大和思想觀念的變化，家庭養老的傳統養老模式已不適應現代社會發展的需要，養老模式也由以兒養老逐步轉化為社會養老。社會養老是一個宏大的系統工程，是由政府、社會組織、企業、志愿者為老年人提供的各種生活所需的服務。

公證養老的核心要素是發揮公證的獨特效力在養老體系中的作用。公證的證明效力和法律行為成立要件在綜合性法律服務方案的設計中至關重要。比如基于監護對老年人晚年生活的重要保障，意定監護協議往往約定經公證才可生效，而且監護權的行使也需要監護公證；公證機構還是法定的提存和保管機構，可以幫助老人保管財產和重要物品、有價證券、權利憑證等。這些傳統的公證事項配套一攬子的法律服務方案和周到的延伸服務，為老年人的晚年生活和身后財產安排提供有效的保障。

“綜合性公證養老”法律服務的未來展望

當前老年人多樣化的需求基本可以分為身前服務和身后服務兩塊。一方面，我國快速發展的人口老齡化伴隨著日益明顯的高齡化、失能化、家庭結構小型化和空巢化趨勢，老年人生前在生活照料、醫療衛生、康復護理等方面的服務需求越來越多樣。另一方面，隨著經濟社會發展、老年人財富財產形式多樣化和思想觀念的轉變，越來越多的老年人希望對去世后的相關事宜作出安排，比如對于財富傳承、遺產分割、遺體捐獻、遺物處理、子女安排、喪葬辦理、意定支付等，這預示著發展綜合性公證養老法律服務需要整合的資源面越來越寬。

公證養老將一個法律職業與養老結合起來，不僅是一個新的維度和視野，更體現了公證行業面對社會需求和對待人文關懷的積極回應和社會擔當。公證行業愿同金融機構一道，聯合政府部門、公益社會組織以及各類市場主體，調動各方的積極性和優勢，聚合資源，形成合力，建立起綜合性養老服務平臺，切實為老年人提供多元化、多方位的養老服務保障，讓老年人真正實現安心養老、體面養老、智慧養老、幸福養老。這對于推動社會化養老模式實現突破性進展，有效解決人口老齡化背景下的社會化養老難題具有重要的現實意義。