RCEP：敲定刻不容緩

2020年初，有望成為全球最大自由貿易協定的區域全面經濟伙伴關系（RCEP），似乎能夠在2020年底簽署。然而，新冠疫情在全球的暴發延緩了它的簽署進程，人們對協議何時正式達成疑問紛紛。

RCEP讓東盟、中國、韓國、日本、澳大利亞和新西蘭齊聚一堂，達成一個范圍廣泛的貿易協定，這是多邊主義的重大勝利。

2019年11月，在泰國曼谷舉行的第三屆RCEP峰會上，潛在簽署國宣布已經就自由貿易協定涉及的所有領域達成協議，并承諾完成商品、服務和投資的市場準入。

2020年初，新冠疫情的暴發撼動了全球貿易環境。世界貿易組織表明，今年全球貿易將萎縮13%～32%，旅行限制和封鎖會擾亂全球供應鏈，刺激近岸外包業務的增長。

即便如此，RCEP成員國仍致力于推動協議的簽署。在2020年6月底舉行的第36屆東盟峰會上，泰國總理巴育敦促東盟成員國加快步伐，在2020年底前簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》。

“王牌”自貿協定

RCEP由東盟發起，在2012年11月舉辦的東盟峰會上正式啟動談判。長期以來，越南一直因支持市場改革和開放國際貿易投資而受到認可，越南擔任2020年東盟輪值主席國時表明，將努力應對外部對自由貿易的威脅。許多人認為這有利于保證RCEP的最終簽署。

2020年2月，越南外交部副部長、東盟高級官員會越南代表團團長阮國勇在接受牛津商業集團采訪時表示：“東盟要成為一個有凝聚力和一體化的共同體。”他還補充道：“我們將鼓勵東盟支持多邊主義和開放自由貿易，因為每個成員國都能從RCEP等協定中獲益?！?/p>

越南擔任主席國之際，中美貿易摩擦仍未解決，中國經濟也面臨一定下行壓力。

新冠疫情的暴發更是加劇了人們的擔憂，即“多邊主義”可能會讓位于“自給自足”。在這種情況下，簽署RCEP將為全球化和各國經濟融入國際體系注入信心和動力。

一些商界精英認為，擴大貿易開放是后疫情時期規劃的核心。緬甸MSP汽車公司主席、緬甸美國商會主席吳欽貌溫在接受牛津商業集團采訪時表示：“發揮緬甸在區域市場的多重作用來促進貿易和投資，無疑將有助于加快疫情后的經濟復蘇?！?/p>

堅定不移的承諾？

第29輪RCEP談判于2020年4月通過視頻會議舉行。談判國重申致力于貿易、投資和經濟合作方面的區域一體化。各國在聯合聲明中表示：“區域全面經濟伙伴關系將提供一個更穩定和可預測的經濟環境，來支持區域內貿易和投資的復蘇，這是當下迫切需要的?！?/p>

第30輪談判于5月展開。隨后，6月23日，與會國部長參加了RCEP第10次部長級視頻會議，由越南工貿部長陳俊英主持。

會上，各國代表指出，盡管面臨新冠疫情帶來的挑戰以及日益加劇的保護主義，但這并不會影響他們于2020年11月在越南河內舉行的第四屆RCEP峰會上簽署協議。

他們認為，更大程度的經濟一體化有助于在整個地區建立“新常態”，并指出：“目前暴發的新冠疫情讓簽署RCEP變得日益緊迫。RCEP的簽署將表明各國未來會堅定不移地支持多邊貿易體制、區域一體化以及整個區域經濟發展。”

此起彼伏的議論

一些批評人士擔心，這樣一個多邊自由貿易協定可能會傷害一些國家最脆弱的工人和產業，并限制各國政府制定相應的財政政策和工業政策來應對疫情的自由。

此外，并非所有東盟成員國都由內而外地表現出對自由貿易的熱情，甚至有些成員國維持非關稅壁壘以保護本國產業免受外國競爭。盡管如此，今年越南擔任東盟主席國時，各方達成協議的愿望依然十分強烈。

東盟商務咨詢委員會主席多恩·杜伊·坤在接受牛津商業集團采訪時表示：“RCEP對東盟來說是一個關鍵的里程碑，它將給參與國提供寬松的市場準入和巨大的機會，并大大提高東盟的競爭力，這是公認的事實。經濟放緩，加上疫情暴發，讓各國損失慘重，因此敲定RCEP刻不容緩，任何拖延都不利于東盟疫后的經濟復蘇與發展。”

·來源：牛津商業集團

·編譯：陳志瑩