基于文化環境評價的京津冀大運河文化帶協同發展研究

李曉晟，董 莉

河北地質大學 商學院，河北 石家莊 050031

0 引 言

京津冀大運河文化帶協同發展，就是要以大運河文化為內核，以保護、傳承、利用為主線，以京津冀6座沿運河城市(北京、天津、廊坊、滄州、衡水、邢臺)為主體，以區域交通為基礎，基于生態、景觀、文化的產業發展形式[1]。大運河京津冀段沿線城市，同屬海河流域、氣候相似、文化類同、經濟聯系緊密，均需要遠距離調水實現大運河通水，所以有必要對京津冀大運河文化帶進行專題研究。

京杭大運河申遺成功和南水北調東線工程穩步進展[2]，使得京津冀大運河文化帶建設迫在眉睫。首先，中國大運河項目在2014年第38屆世界遺產大會上成功被選入世界文化遺產名錄[3]，京津冀應當借此機會恢復、弘揚和利用大運河文化，發展相關產業促進京津冀大運河文化帶發展。其次，南水北調東線工程正在穩步推進，南水北調東線工程規劃線路在黃河以北與京杭大運河重合或并線，京津冀段大運河將借機通水，使得京津冀大運河文化帶建設有實體依托。

2017年6月，習近平總書記在中央調研室關于大運河文化產業帶建設的報告中批示：“大運河是祖先留給我們的寶貴遺產，是流動的文化，要統籌保護好、傳承好、利用好。”2019年2月，中央辦公廳分布了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，強調了大運河文化帶根據文化分段協同，大力發展文化旅游業，從而讓京津冀段大運河文化帶協同發展開始走上正軌。

京津冀大運河文化帶發展，需要依靠大運河的文化內核，所以有必要對京津冀大運河文化帶各城市文化環境進行分析。本文基于因子分析，對京津冀大運河文化帶各城市文化環境進行分析與評價，從而發現并解決京津冀大運河文化帶協同發展中的問題。

1 文獻綜述

學者們對于文化環境評價進行了一定的研究。康明(2012)從生產要素、產業需求、文化企業結構與競爭、產業關聯、政府行為5個方面選擇了14個指標，比較了山東省和其他省市的城市文化環境[4]。李洋(2014)從人力資源、資本投入、文化資源投入幾個方面找到了9個關建指標，評價陜西各市的文化環境[5]。姬順玉(2015)構建了文化環境的評價指標體系，采用因子分析法對甘肅各地區文化環境進行評價，提出優化文化環境的對策[6]。陳國生(2017)以湖南省為例，通過因子分析法與主成分分析法研究了湖南各市之間文化產業發展的差異，提出相應的協同發展對策[7]。李夏卿(2018)對“十三五”期間我國各省份文化環境開展實證研究，認為需要從政策供給、財政投入、產業創新方面提升我國文化環境[8]。

學者們雖然已經對城市文化環境進行了一定研究，但與本文的研究在研究對象、研究條件、研究目的方面存在著較大的差異。本文借鑒學者們以往的研究成果，結合大運河文化帶京津冀城市文化環境評價，嘗試提出京津冀大運河文化帶協同發展的策略。

2 實證分析

因子分析是一種多元統計分析方法，用來進行多變量問題的分析[9]。因子分析通過線性方法選擇少數現實意義明確的公共因子，來表示眾多原始變量。因子分析使降維簡化變量的同時，保留主要信息[10]，從而有效地分析和解釋現實問題。

2.1 文化環境評價指標選取和數據來源

研讀以前學者的研究，并結合京津冀大運河文化帶各城市的實際條件，本文選擇了4類共10個指標進行京津冀大運河文化帶各城市文化環境評價。指標如表1所示。

為了更好地評價京津冀大運河文化帶各城市文化環境，本文評價了京津冀13座城市文化環境，然后對比分析了京津冀大運河文化帶6座城市的文化環境。

表1 京津冀各城市文化環境指標

以京津冀13個城市的相關數據為樣本，采集這些城市 2018年10個評價指標的截面數據。數據主要來源于京津冀各城市當年的相關政府部門統計公報以及城市年鑒、旅游年鑒等。

KMO值為0.733，大于0.7，適合對數據進行因子分析。Bartlett’ s球形檢驗概率P值接近于0，小于0.05，也說明了針對數據進行因子分析是適合的。

2.2 提取公共因子

由表2可以判斷，提取2個公共因子即可。由累積方差貢獻率可知，前2個公共因子解釋了京津冀地區各城市10個文化環境指標96.154%的變化，在化簡原有文化環境指標的同時，保留了原有10個指標相關數據絕大部分信息。

表2 方差解釋表

2.3 公共因子經濟意義的明確

Kaiser正交旋轉后，10個文化環境指標在2個公共因子的上的載荷趨于合理。各文化環境指標在2個公共因子上的載荷出現了明顯分化。2個公共因子現實意義趨于明顯。根據表3對第1公共因子和第2公共因子命名。

表3 旋轉后的因子載荷矩陣

旅游總收入(X2)是綜合反映文化旅游產業的指標。而根據表4，旅游總收入(X2)與地區生產總值(X1)、公路客運量(X3)、手機用戶數(X4)、科技人員從業人數(X5)、科學技術支出(X6)、教育支出(X7)、公共圖書總藏量(X8)的相關性分別高達0.973、0.942、0.939、0.927、0.982、0.987、0.961，說明旅游總收入(X2)與其他7個變量X1、X3、X4、X5、X6、X7、X8之間具有高度的正相關性，7個變量在一定程度上都可以由旅游總收入(X2)這個文化旅游產業綜合指標來代表，所以將第1個公共因子命名為文旅產業因子。

文化館數量(X9)和省級非物質文化遺產數量(X10)在第2公共因子上有較大載荷。所以將第2個公共因子命名為地方特色文化因子。

表4 X2與其他指標的Pearson相關性

2.4 公共因子得分和綜合得分

表3所示的是旋轉后因子得分的系數矩陣，第1公共因子、第2公共因子的得分公式為：

F1=0.929X1-0.953X2+0.941X3+0.918X4+0.959X5+0.981X6+0.952X7+0.974X8+0.186X9+0.375X10

F2=0.266X1+0.219X2+0.285X3+0.370X4+0.192X5+0.171X6+0.270X7+0.200X8+0.974X9+0.727X10

由表3所示的因子方差貢獻率，得到京津冀各城市文化環境綜合得分公式為：

F=0.787F1+0.174F2

表5 因子得分

文旅產業得分前3名分別是北京、天津、廊坊。北京遙遙領先，河北各城市得分較低。地方特色文化因子得分前3名分別是石家莊、保定、邢臺，各城市差距不大。文化環境綜合得分前3名分別是北京、天津、石家莊，北京文化環境綜合得分明顯較高。

3 實證分析結果討論

3.1 文化旅游產業對京津冀城市文化環境影響較大

在計算文化環境綜合得分時，第1個公共因子(文旅產業因子)、第2個公共因子(地方特色文化因子)的權重分別為0.773和0.180。說明文化旅游產業對京津冀大運河文化帶各城市文化環境的影響最大。

根據文化環境第1公因子(文旅產業因子)得分排名，京津冀大運河文化帶各城市排名先后為北京、天津、廊坊、邢臺、衡水、滄州，與大運河沿線京津冀各城市文化文化旅游產業規模基本一致。

3.2 京津冀沿大運河城市缺乏鮮明的地方特色文化

第2個公共因子(地方特色文化因子)在計算文化環境綜合得分時，權重僅有0.180。說明京津冀各城市缺乏鮮明的地方特色文化。

根據文化環境第1公因子(文旅產業因子)得分排名，京津冀大運河文化帶沿運河城市北京、天津、廊坊、邢臺、衡水、滄州，在京津冀13個城市中分列第1、2、8、10、11、13名。除北京、天津外，河北幾個大運河沿線城市排名靠后，說明廊坊、邢臺、衡水、滄州沒有深入挖掘大運河文化因素，沒能較好地發展運河相關地方文化特色產業、產品。

文化資源一般具有鮮明的地方特色，如果京津冀沿大運河各城市能夠開發利用大運河文化資源，突出地方特色文化，利用特色文化資源發展旅游業、城市近郊游憩業、文化創意產業，將大大促進京津冀文化旅游產業發展。

4 京津冀大運河文化帶協同發展策略

4.1 京津冀大運河文化帶發展，應定位于和立足于文化旅游產業發展

2019年2月，中央辦公廳頒布了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，將大運河文化帶定位于“繽紛旅游帶”。這與本文數據分析的結果是契合的，文化環境水平決定于文化旅游產業的發展。

京津冀大運河文化帶，以文化為先導，使文化因素滲透于經濟發展，直接作用于文化旅游產業，成為京津冀大運河沿線城市經濟發展的動力。

4.2 運河通水，是京津冀大運河文化帶發展的前提

只有運河通水，京津冀大運河沿線城市文化才能活化、傳揚、發展。精神文化、行為文化都依附于物質文化。只有運河通水，運河生態和景觀才能恢復，碼頭、橋梁、寺廟、民居、園林街巷的恢復和建設才有意義，沿河居民才會恢復與運河相關的文化習俗活動。美麗的景觀，運河的建筑，活躍的民俗活動，將會通過特色文化迅速滋養出大運河沿線特色村鎮，使京津冀大運河文化帶成為繽紛旅游帶。

大運河通水，需要借助南水北調東線工程建設。京津冀地區水資源匱乏，難以獨立恢復京津冀大運河的全線通水。當前能夠持續向京津冀供水的是南水北調中線工程，但考慮雄安新區建設及京津冀城市群的未來發展，南水北調中線工程不足以支持京津冀段大運河的通水需要。南水北調東線工程從長江、淮河下游調水，四季水量充裕。南水北調東線工程正在穩步進展，技術難度最大的運河穿黃工程已經完工。京津冀地區可以利用原有的“引黃入津”工程(與大運河重合或并線)，以較低的工程成本，實現京津冀段大運河通水。

但是，需要天津、河北提出南水北調東線用水需求，以加速南水北調東線建設，使京津冀段大運河借機通水。

4.3 建議由北京牽頭建設京津冀段大運河文化帶統一管理機構

京津冀大運河文化帶協同發展，需要文化環境強、文化產業繁榮、管理能力強、相關資源動員能力強的城市牽頭進行。與河北和天津相比，北京對于大運河的保護工作起步較早，在2012年，北京就提出《大運河遺產保護規劃(北京段)》。鑒于北京的文化管理資金、技術、經驗方面的優勢，應由北京文化部門牽頭，與天津、河北文化部門一起，聯合京津冀財政、交通、水利、環保、旅游、文物等部門，建立京津冀段大運河文化帶建設的統一管理機構，制訂規劃，提出要求，組織實施，督促落實。借助大運河文化帶建設，促進京津冀協同發展。

4.4 建議讓北京牽頭保護京津冀段大運河遺跡、生態，提升景觀

北京對于大運河文化的開發從時間和力度上大大領先于其他京津冀城市。北京應牽頭其他京津冀沿河城市，根據《世界遺產公約的標準》和國內適用法規，劃定紅線，保護京津冀段大運河遺產，搞好污染防治。通過景觀建設，恢復和建設京津冀段大運河水域、湖泊、碼頭、橋梁、寺廟、民居、園林街巷，利用和提升京津冀段大運河自然和文化景觀，為旅游產業發展提供成長空間。

4.5 京津冀沿河城市與非沿河城市、京津冀與山東省進行積極協調

大運河雖然沒有直接通過石家莊市、承德市、張家口市、秦皇島市、唐山市、保定市、邯鄲市(隋唐大運河通過邯鄲，但與南水北調東線工程沒有重線，所以沒有納入本文研究)，但是沿大運河相關道路建設、跨大運河橋梁修筑，需要站在京津冀整體的角度進行統籌。因為地理上的臨近，非沿大運河城市和沿河城市可以共同打造系列旅游項目，以及進行其他產業合作。京津冀大運河文化帶協同發展，需要沿河城市和非沿河城市的密切配合。

京津冀段大運河很長一段是河北與山東的界河，而且南水北調東線關鍵工程均在山東省境內。所以考慮到文化相近、地理相鄰、工程相聯，京津冀大運河文化帶建設應納入山東省部分城市，在文化和經濟上協同發展。