中央為何對“飯碗”問題敲警鐘

辛圓

“餐飲浪費現象觸目驚心、令人痛心！”“越是面對風險挑戰，越要把保障糧食安全放在突出位置”……最近，中央高層頻頻對“飯碗”問題敲警鐘，甚至提出要通過立法來制止餐飲浪費行為，透露了什么信號？

中央頻頻對“飯碗”問題敲警鐘

據新華社8月11日報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日指出，餐飲浪費現象觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”他指出，盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

隨后《人民日報》發表評論文章稱，越是面對風險挑戰，越要把保障糧食安全放在突出位置，既毫不放松抓好糧食生產，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上，又繃緊糧食節約這根弦，堅決制止餐飲浪費行為，推動實現節用裕民、節儉興國。

另外，中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組日前約談了國家糧食和物資儲備局糧食儲備司、糧食交易協調中心等單位并提出，針對4月份以來國內稻谷收購價格上漲、市場價格波動等問題，要精準果斷作出應對處置，堅決打擊惡意炒作、囤積居奇等違規違法行為，指導地方和有關企業做好應對。

近來，中央如此密集地對“飯碗”問題敲警鐘非常罕見。而與此同時，國家糧食和物資儲備局官方微博8月12日發布的一則消息又平添了幾分緊張感。

國家糧食和物資儲備局在消息中稱，截至8月5日，主產區小麥累計收購4285.7萬噸，同比減少938.3萬噸。其中，河北收購355.9萬噸，同比減少93.5萬噸;江蘇收購1083.5萬噸，同比減少10.8萬噸;安徽收購592.9萬噸，同比減少222.4萬噸……

糧食安全問題已被提升至國家戰略層面

中國食品行業分析師朱丹蓬表示，高層提出餐飲浪費問題，甚至明確點出要有危機意識可以從多個方面去認識。

“首先，節約、不浪費是中華文化的傳統美德，從中國文化層面來看這是值得倡導和踐行的。從國家層面來看，國際上不穩定因素在不斷加劇，國際疫情仍存在不確定的影響，會對我國糧食的進口帶來壓力。再結合目前國內糧食生產來看，中央之前一直在講春耕很重要，夏糧很重要，部委層面也在大力支持春耕和夏糧生產，這就意味著糧食安全問題已經被提升至國家戰略層面。”朱丹蓬說。

今年4月召開的中共中央政治局會議首次提出“六保”——保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。糧食安全是國家的生命線，在“六保”目標中居于基礎性、前提性地位。在疫情沖擊之下，把老百姓的飯碗端穩端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中，比以往任何時候都更加緊迫。

官方多次表態，我國糧食供應是充足的、能源保障是有力的。2019年我國糧食產量達到了13277億斤，實現了創紀錄的“十六連豐”，連續5年站穩1.3萬億斤臺階，我國小麥和稻谷庫存大體相當于全國人民一年的消費量。這是保障糧食安全的信心和底氣所在。

盡管如此，在一系列不確定因素下，對糧食問題不能掉以輕心。朱丹蓬指出，從生產上看，守住18億畝耕地紅線，是我國的長期戰略，但農業生產成本也在增加。從需求上看，隨著人口不斷增長，對于糧食的需求也會增加。再結合整個國際糧價受到世界范圍內疫情影響呈走高趨勢，未來一段時間，糧食生產和消費將繼續處于“緊平衡”狀態。

如何從根本上守住“飯碗”

對于如何從根本上守住“飯碗”，習近平提出，一方面要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為;另一方面，要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

地方上，8月11日，武漢餐飲業協會向武漢所有的餐廳發出6條倡議，包括推行“N-1點餐”模式，也就是說10位進餐客人只能點9個人的菜，不夠再增加菜品，確保顧客吃好的同時，從源頭上杜絕餐飲浪費;針對兩三位客人進餐，餐廳推出半份菜和小份菜，在節約的前提下，滿足消費者品種多樣化的需求。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，從長遠來看，保證糧食安全要“三步走”：首先，按照種糧成本上升的趨勢，合理提高糧食最低收購價;二是考慮實施更為靈活的最低保護收購定價機制;三是有必要建立糧食進口儲備機制。

（人民網2020.8.13）