燕海
2020年,中國經濟極不平凡。
一方面,中國擺脫貧困,決勝全面建成小康社會,從此進入以現代化為目標的歷史進程之中,即:到2035年基本實現現代化,到2050年建成現代化強國。因此,中國經濟自2020年起,將出現新的特征與趨向,將不同于以往,雖然它以原有經濟為基礎,是原有經濟的發展與繼續,但確實會形成新格局與新狀態。
另一方面,突如其來的新冠肺炎疫情,作為世界公共衛生事件,一度逼停了中國經濟,停工、停產、停業,打亂了中國經濟的既有秩序。雖然新冠肺炎疫情沒有改變中國經濟的基本格局與歷史進程,但確實對中國經濟帶來了新的問題與挑戰。我們面對疫情所帶來的困難,雖然強調危中有“機”,但這種“機”確實不同于一般的“機”,可以說是風險疊起,極為艱難,屬于“向死而生”的“機”。
基于這一背景,作者認為,中國經濟必將是新格局與新趨勢伴隨著新困難與新挑戰。眼下,我們已經過渡到了后疫情時代,那么,中國經濟會出現什么樣的變化?世界經濟版圖會形成怎樣的格局?
本書認為,后疫情時代,中國經濟的總體指導思想應該是“修復”經濟,而不是“刺激”經濟。既然是修復經濟,讓經濟恢復自身的常態,就要承認經濟增速的下行。在大半年經濟都不能恢復正常狀態的條件下,增速回落是必然的,甚至會是負增長,不必過度緊張,要承認經濟自身的規律。修復經濟不是改變經濟的內在運行機理,現在不少人強調刺激經濟,實際從長遠看是有害的。
書中也談到,修復經濟的最重要工具是財政政策,而不是貨幣政策。美國面對疫情給經濟所帶來的壓力,采用了歷史上最為寬松的貨幣政策,不僅降息,而且還擴大了貨幣投放,例如在2月增加了5500多億美元的流動性,特別是將銀行存款準備金率降到零,結果是股市暴跌,又進入了一次熔斷,導致整個金融市場動蕩。這說明,面對疫情,修復經濟的主要武器并不是實行最為寬松的貨幣政策,這是開錯了藥方。中國絕不能走寬松貨幣政策的路子。這次疫情對經濟的沖擊,雖然首先表現為停業、停工、停產,企業虧損壓力很大,但這種壓力最終都會轉為財政上的壓力。
第一,因為企業停業、停工、停產,財政稅費會大幅度減少,而且財政還要減少企業稅費的繳納,例如中國減免了企業的增值稅及社會保障費用的繳納;第二,財政額外的支出突然加大,財政不僅要承擔患者的全部醫療費用,承擔各省及軍隊援助湖北的醫療隊的費用,甚至承擔逝者的喪葬費用,而且還要對受疫情較重的企業及產業實施財政補貼,對因疫情而無法就業的人支付失業救濟金,因而財政的非正常預算支出非常大。財政收入大幅度減少而非正常支出突然增大,當然財政赤字壓力較大。
因此,我們修復經濟應該從修復財政開始,通過財政的修復而使財政幫助企業逐漸走出疫情的困境,修復財政就等于修復企業,修復整個經濟。
總的來說,本書在充分分析疫情對中國經濟的危害后,冷靜闡述中國經濟的基本面,并得出結論:疫情雖然暫時逼停了中國經濟,但我們的基本面不曾傷筋動骨,只要堅持正確的改革方向,中國經濟仍會穩步增長。
從閱讀性而言,全書在語言風格上深入淺出、通俗易懂,即便沒有經濟學基礎的普通讀者,也能從中獲益,了解到未來一段時期內中國經濟的發展走向。
(編輯 周靜 charm1121@sina.com)