淺談市政工程造價控制

牛林麗 趙珊珊 楊中正

【摘要】市政工程在工程設計和建設時期，必須始終強化造價控制，嚴防不符合工程標準的材料混入工程建設中。文章分析了影響市政工程造價因素，針對市政工程造價的控制，給出有效措施。

【關鍵詞】市政工程? 施工質量? 造價控制? 措施

一、市政工程造價的特點

（一）市政工程造價獨特

不同工程項目的要求、地質條件等存在差異，要結合實際情況選擇適宜的材料、施工技術等。不同市政工程項目所使用的施工材料、代表特征、施工條件等具有一定差距，所以市政工程造價存在特殊性。另外，市政工程建造所處地理位置不同，在造價上也會有所差異。

（二）能源消耗量偏大

市政工程項目涉及到多道工序、需要耗費大量的人力物力財力。在規模較大的市政工程中，需要大量施工人員參與，受眾群體偏多，需要大量的資金投入，同時也能取得更高的經濟效益，工程造價成本相對較高。在部分市政工程項目中，存在資源消耗量大等問題，會使得工程造價成本與預期造價存在一定差距，致使施工工期延長，不利于提升經濟效益和社會效益。

（三）工程造價復雜廣泛

市政工程項目與多方要素具有密切聯系，如配套機械設備、相關施工人員、所需施工材料等。此外，設計人員在設計市政工程方案時，需要結合施工地質、材料成本、人力要素等因素，并將占地費用、稅金等要素納入考慮范圍內，確保設計方案與相關要素具有密切聯系，深入探究影響市政工程造價的關鍵要素。

（四）工程造價具有動態性

市政工程具有施工周期長、相關要素多、準備階段長等特點。其中涉及到多個環節，從籌備建設到工程竣工，任何一階段出現問題，均會對實際施工產生影響，存在極大的不確定性。此外，在市政工程施工環節，若出現意外情況，也會加大工程造價成本，使得市政工程造價呈現出動態性特征。

（五）工程造價具有階段性

在市政工程項目中，涉及到多個施工階段，各個施工階段存在差異，因此各個階段的造價成本存在明顯差距，會對整體工程造價成本造成嚴重影響。市政工程造價成本受多種因素影響，工程規模作為其中極為重要的影響要素，且受各個施工階段的影響，所以呈現出階段性。

二、市政工程造價的影響因素

（一）施工單位行為不規范

有些施工單位為了追求最大的利潤，采用減少工程開支的手段。這種情況極易導致偷工減料，使得工程質量與預期不符。建設單位要明確市政工程設計環節的必要性，并開展行之有效的監管措施，結合實際情況，制定切實可行的應對措施，避免設計方案與實際情況存在出入，確保整體設計方案符合市政工程建設要求。另外，若前期資金流出存在問題，在工程竣工交單之后，會對施工階段造成影響，對工程整體造成負面影響，不利于有效控制市政工程造價。

（二）整體管理理念不強

在市政工程項目中，若建設單位僅僅注重施工階段某一個環節的成本控制，缺乏全局性管理理念，會影響管理效果。在市政工程造價環節，需著眼于整體，對市政工程開展整體造價控制。此種情況不夠規范和全面，不利于從根本上有效控制工程造價，影響預算值的準確性，和實際情況存在一定差距。以之前統計經驗為基準設置的定值，會影響施工企業工程造價管理質量。另外，工程造價人員的專業能力及綜合素質參差不齊，會影響市政工程造價資料。部分設計單位缺乏健全完善的管理體系，且為了實現經濟效益最優化，對設計質量有所忽視。部分承包商利用這方面的漏洞，使得工程造價與實際水平不符。

三、市政工程造價控制措施

（一）加強設計階段的控制

設計人員還需要對設計過程中的造價管理進行強化，因為市政工程設計是否合理直接影響到市政工程的造價控制，所以設計單位一定要造價控制進行強化，為市政工程施工過程中的造價控制奠定良好的基礎。首先，需要保證施工設計方案的完整性和合理性，確保設計方案的最優化，讓設計過程中出現不合理的問題，導致工程變更的情況減少;其次，一定要依照投資金額，合理的進行限額設計，在對方確認之后需要依照市政工程施工時的成本控制進行核算，保證施工的過程中施工的費用不能超出投資金額，在后續造價成本控制的過程中提供相應的幫助;最后在設計市政工程的過程中，一定要保證市政工程的經濟性，讓經濟效益提高。

（二）重視現場簽證，隨時掌握工程造價變化

但是正式施工的時候，往往會出現很多影響工程造價的因素，比如說，附近的環境、地下公共管線、地質條件以及一些材料規格、品牌的變更、方案的調整、施工進度變化等。建設單位在出現施工變更的過程中，一定要仔細甄別變更的細節，比如說在招標文件、勘察報告中體現的地下公共管線、地質條件等，因為施工方在投標的過程中，因為自身原因沒有將相關的措施費用計入合同價款的，不能進行額外費用簽證的增加，而與此同時，施工單位提出材料代用，一定要對其進行仔細的確認和核實，如果招標單位的報價不合理，其中主要是由于材料報價較低，那么在實施的過程中提出替換規格材料，建設單位一定要對這種情況進行嚴格控制，防止產生造價超標的問題。在出現變更之后，一定要仔細分析變更的原因。另外，還需要對變更出現的費用進行準確的預算，動態、全面掌握項目的費用情況，避免出現簽證堆積的問題而導致工程出現浪費等情況。

（三）制定科學合理的預算

為了確保對市政工程造價進行合理的控制，一定要采取科學的方式進行預算，并且做好前期調查工作，充分的分析市場數據，并且與建筑行業的核算方式相結合，對預算的金額進行準確的判斷，保證其控制在合理范圍之內，提高預算的準確性。與此同時，還可以聘請專門的預算團隊仔細的核算工程造價情況，相關預算團隊的人員不但需要具有專業的知識，還需要具有一定的經驗，造價管理人員一定要對設計方案進行合理的定義，從多個角度判斷設計方案是否可以具有可實施性，其經濟效益進一步提高，保證施工的合理性和優越性。

四、結語

市政工程造價控制是一項涉及工程建設全過程的工作，項目管理人員一定要高度重視成本管控，強化全過程造價管理，確保工程建設既不浪費資源又安全可靠。

參考文獻：

[1]朱華旭.現階段建筑工程造價管理存在的問題與對策[J].財經問題研究，2016.