政治生態(tài)視域下的領導干部政德建設研究

摘 要：做官先做人，做人德為先，做官則應以政德為要。領導干部的政德決定著黨內政治生態(tài)的發(fā)展方向，也影響著整個社會的道德建設水平。加強領導干部政德建設對涵養(yǎng)政治生態(tài)具有重要意義：它是營造忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)的前提條件;是解決黨內突出矛盾的必然要求;是確保黨的先進性和純潔性的迫切要求。政治生態(tài)視域下加強領導干部政德建設首先要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分;其次要抓好領導干部政德建設的三個著力點，即明大德、守公德、嚴私德;最后要建立領導干部政德考核考評機制。

關鍵詞：政治生態(tài);領導干部;政德

中圖分類號：D63 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0038-02

政德，即從政者的道德，主要表現(xiàn)為從政者的價值觀念、思維方式、道德品行等方面。《論語》中講道“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”做官先做人，做人德為先，做官則應以政德為要。領導干部的政德決定著黨內政治生態(tài)的發(fā)展方向，也影響著整個社會的道德建設水平。

一、加強領導干部政德建設對涵養(yǎng)政治生態(tài)的重要意義

1.加強領導干部政德建設，是營造忠誠干凈擔當?shù)恼紊鷳B(tài)的前提條件

加強領導干部政德建設包含很多方面，其中最核心的就是忠誠、干凈、擔當三個方面。“天下志德，莫大乎忠。”“忠誠”是對領導干部最基本的政治要求，也是領導干部最重要的政治素養(yǎng)，關系到黨內政治生態(tài)的發(fā)展方向和黨的事業(yè)的興衰成敗。習近平總書記指出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。”[1]“干凈”是領導干部為官的底線，只有干干凈凈做人，才能坦坦蕩蕩做官。做到“干凈”就要求領導干部時刻自律自警、慎獨慎微，經(jīng)常檢視自己，筑牢思想防線，厲行黨紀國法。“擔當”要求領導干部認清自己的職責，勇于擔當自己的職責。“為官避事平生恥”，領導干部深處重要崗位，要負起責任，勇挑重擔，守土負責，守土盡責，方能不愧于黨的重托、人民的信任。

2.加強領導干部政德建設，是解決黨內突出矛盾的必然要求

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨注重加強領導干部作風建設，解決管黨治黨“寬、松、軟”的問題，初步形成了不想腐、不能腐、不敢腐的效應，“四風”建設成效顯著，反腐敗斗爭呈現(xiàn)壓倒式態(tài)勢。但是，黨風廉政建設和反腐敗路上仍然紅燈頻閃、警笛不斷，形勢依然嚴峻復雜。個別領導干部做“老好人”而不是做老實人，把心思用在“關系學”“厚黑學”上，喜好拉拉扯扯、吹吹拍拍，圓滑世故，碰到是非不敢亮劍，遇見困難不敢正視，面對艱難險重不敢擔當;個別人光說不練，做的不如說的，自己不思進取也見不得別人干事，冷嘲熱諷，嫉賢妒能[2]。內因是事物發(fā)展變化的根本原因，外因要通過內因起作用。因此，要解決黨內這些突出的矛盾和問題，加強領導干部政德建設是根本，把思想意識和道德要求內化為領導干部自覺的意志和信念，在品格內化中夯實領導干部的道德根基，深化道德認同，再把這種道德根基和道德認同外化為政治行為。

3.加強領導干部政德建設，是確保黨的先進性和純潔性的迫切要求

中國共產(chǎn)黨一貫高度重視領導干部的政德建設，它不僅是領導干部個人講黨性、重品行、做表率的重要內容，也是我們黨永葆先進性和純潔性、提高執(zhí)政能力的迫切要求。中國共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展歷程充分證明，領導干部高尚的道德人格始終是黨贏得民心的重要法寶，是戰(zhàn)勝各種困難的強大力量。只有加強領導干部政德建設，才能使領導干部的思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平得到不斷提高，才能使黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，才能使黨的路線方針政策真正落到實處，確保黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系，使黨全心全意為人民服務的宗旨貫徹始終。我們黨擁有一大批有著高尚政德的領導干部，例如“黨的好干部”焦裕祿、“一腔熱血灑高原”孔繁森、“人民的好警官”任長霞等等，他們高尚的道德情操和全心全意為人民服務的革命精神，讓人們看到了他們身上體現(xiàn)的黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。在新時代，黨員領導干部的政德建設還面臨許多問題，我們要著力加強領導干部政德建設，確保黨的先進性和純潔性，營造風清氣正的政治生態(tài)。

二、政治生態(tài)視域下的領導干部政德建設的對策

習近平總書記指出：“凈化政治生態(tài)同修復自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進。”[3]道德是立德之本，政德是立國之基。加強領導干部政德建設是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、凈化黨內政治生態(tài)的重要支撐。新時期，加強領導干部政德建設要從以下幾方面入手。

1.汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分

中華民族具有悠久的發(fā)展歷史，在“德行”培養(yǎng)方面有著深厚的文化底蘊。孔子在《論語·顏淵》中說：“正者，正也。子帥以正，孰敢不正？”這里的“正”實質上就是領導干部身正、德行正。為官重德是我國政治文明發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國自古以來一直十分重視官員的政德建設，將其作為治國理政、確保國家長治久安的重要措施。例如，《荀子》中的“德不稱位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉”;《左傳》中的“國家之敗，由官邪也;官之失德，寵賂章也”;宋代呂本中的“當官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤”。有人將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德標準概括為“廉、潔、公、善、勤、慎”幾個字。不貪不占等叫“廉”，不污不染等叫“潔”，忠誠、公正、擔當?shù)冉小肮保蚀取⒄\信、正派等叫“善”，勤勞、刻苦、敬業(yè)等叫“勤”，慎獨、慎思、慎友、慎言、慎行等叫“慎”[4]。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分為今天領導干部的政德建設樹立了價值標準，對于領導干部的政德建設，以及黨內政治生態(tài)建設都具有重要意義。中國共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者和傳承者，加強政德建設必須汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分，激發(fā)領導干部形成正確的政德觀，提高領導干部的政德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導領導干部形成積極向上、清正廉潔、勇于擔當?shù)恼陆ㄔO風氣。

2.抓好領導干部政德建設的三個著力點

習近平總書記曾指出：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。”[5]這為領導干部的政德建設明確了具有時代內涵的價值坐標，也是當前抓好領導干部政德建設的三個著力點。“明大德”是從世界觀、人生觀、價值觀層面提出的要求。“求木之長者，必固其根本。”對于領導干部來說，“明大德”的根本就是具有堅定的理想信念和政治立場，正如習近平總書記所說：“一名干部有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到‘風雨不動安如山。”[6]有了堅定的理想信念和政治立場，領導干部才能做到在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定;“守公德”是從職業(yè)道德層面提出的要求。它要求領導干部要永遠記住黨全心全意為人民服務的宗旨，在立黨為公中彰顯為民情懷。領導干部要明確“我是誰，為了誰”這一根本性問題，做官就要心里裝著百姓，只有這樣才能把人民的利益放在首位，常懷公仆之心，永葆公仆本色;“嚴私德”是從個人修養(yǎng)層面提出的要求。“不矜細行，終累大德。”它要求領導干部要注意自己的一言一行，從點滴小事做起，多積尺寸之功，時時自省自律，注重家風家教，嚴格約束自己，約束家人。領導干部政德建設的三個著力點是相輔相成、相互依托的，“明大德”是政德的核心，是政德建設的根本，對守公德和嚴私德具有統(tǒng)領作用;“守公德”是政德的具體化，是明大德和嚴私德在領導干部日常工作中的體現(xiàn);“嚴私德”是政德的基礎，是個人道德操守，離開了這一基礎，明大德和守公德都無從談起[4]。

3.建立領導干部政德考核考評機制

建立領導干部政德考評機制是新時代落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標準，堅持正確的選人用人導向的重要措施，對于建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋岣哌x人用人公信力，營造風清氣正的政治生態(tài)具有重要的現(xiàn)實意義。首先，把握領導干部政德考評導向。要把忠誠、干凈、擔當作為領導干部政德考核的核心內容。“忠誠”是領導干部的立身之本，對領導干部“忠誠”的考察主要體現(xiàn)在對黨、國家和人民的忠誠，政治立場明確、政治信念堅定等方面;“干凈”是領導干部的為政之道，對領導干部“干凈”的考察主要體現(xiàn)在公道正派、品行端正、清正廉潔等方面;“擔當”是領導干部的為政之要，對領導干部“擔當”的考察主要體現(xiàn)在執(zhí)政為民，勇挑重擔、銳意進取等方面。其次，實施多元化政德考評方法。對領導干部的政德考評應堅持日常考評與年度考評相結合，日常考評既包括本單位的日常評價，也應把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督核實無誤的信息納入日常評價。年度考評應包含個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實績分析等內容，這些內容中對政德的考評應占有一定比例，給領導干部一個全方位的、合理的評價。最后，充分利用政德評價結果。為確保領導干部政德考核真正發(fā)揮約束和激勵作用，應充分利用領導干部政德考核評價的結果，要將政德考核評價結果納入領導干部的評優(yōu)、晉升、待遇之中，從而形成“人人修政德、事事講政德、處處比政德”的濃厚氛圍，確保“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標準落到實處。

參考文獻：

[1]吳建春.共產(chǎn)黨員要對黨絕對忠誠[DB/OL].（2018-03-07）.

http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0307/c40531-2985336-

7.html.

[2]紅旗東方編輯部.營造良好政治生態(tài)大家談[M].北京：紅旗出版社，2015：163.

[3]人民日報記者.習近平在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調，堅持全面從嚴治黨依規(guī)治黨，創(chuàng)新體制機制強化黨內監(jiān)督[N].人民日報，2016-01-13.

[4]孫運德，吳冰.政德[M].北京：紅旗出版社，2018：48，14.

[5]習近平：立政德，就要明大德、守公德、嚴私德[DB/OL].（2018-03-12）.http：//mini.eastday.com/mobile/180312084-759127.html#.

[6]梅榮政.大家手筆：補足理想信念之“鈣”[N].人民日報，2019-12-19（8）.

收稿日期：2020-01-13

基金項目：2019年遼寧省社會科學規(guī)劃基金項目《新時代黨內良好黨內政治生態(tài)的生成機理與優(yōu)化路徑研究》（L19BDS005）階段性成果

作者簡介：關麗（1977-），女（滿族），黑龍江阿城人，副教授，從事高校思想政治教育研究。