聯(lián)合國(guó)75年，中國(guó)聲音獲更多支持（獨(dú)家訪談）

本報(bào)記者　李晴晴　于金翠

今年是聯(lián)合國(guó)成立75周年。眾所周知，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)為聯(lián)合國(guó)的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事張丹近日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，隨著中國(guó)在全球治理中的重要性不斷提高以及對(duì)全球公益的貢獻(xiàn)不斷增加，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的作用也日益重要。相比，美國(guó)不斷濫用其地位，這是其他國(guó)家所不能接受的。

中國(guó)是多邊事務(wù)積極參與者

環(huán)球時(shí)報(bào)：在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)，中國(guó)為維護(hù)多邊主義、國(guó)際秩序作出了怎樣的貢獻(xiàn)？

張丹：1971年10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)第2758號(hào)決議，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的合法權(quán)利。從那時(shí)起，中國(guó)成為多邊事務(wù)的積極參與者，并在和平與安全、發(fā)展和保護(hù)人權(quán)等方面作出貢獻(xiàn)。如在和平與安全問(wèn)題上，中國(guó)支持《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，包括主權(quán)平等、不干涉其他國(guó)家內(nèi)政、不對(duì)其他國(guó)家使用武力等。中國(guó)主張平等、合作共贏，也支持發(fā)展中國(guó)家選擇自己的發(fā)展道路。在行動(dòng)上，中國(guó)支持使用和平手段解決沖突，在中東問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題和朝鮮半島問(wèn)題上，中國(guó)都發(fā)揮了非常具有建設(shè)性的作用。

環(huán)球時(shí)報(bào)：在美國(guó)單邊主義不斷抬頭的情況下，中國(guó)未來(lái)在聯(lián)合國(guó)將起到什么作用？

張丹：中國(guó)一直是以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義的支持者、建設(shè)者、倡導(dǎo)者和貢獻(xiàn)者。中國(guó)實(shí)際上是聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等所有重要國(guó)際組織的成員，并一直在這些機(jī)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，代表了發(fā)展中國(guó)家的利益。單邊主義與多邊主義之間總是存在緊張關(guān)系，霸權(quán)統(tǒng)治與獨(dú)立自治之間總是存在沖突，這些問(wèn)題始終存在。發(fā)展中國(guó)家一直在為自己的獨(dú)立性、自治權(quán)而戰(zhàn)，它們不想被某些發(fā)達(dá)國(guó)家操縱或控制。中國(guó)一定會(huì)發(fā)揮自己的作用，并基于人類命運(yùn)共同體的理念繼續(xù)維護(hù)正義與公平。

美國(guó)阻礙了聯(lián)合國(guó)的職能

環(huán)球時(shí)報(bào)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，敦促會(huì)員國(guó)通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作與團(tuán)結(jié)互助應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。這項(xiàng)決議得到193個(gè)國(guó)家中169個(gè)國(guó)家的壓倒性多數(shù)通過(guò)，僅有美國(guó)和以色列投出反對(duì)票。您如何評(píng)價(jià)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的角色？

張丹：這一結(jié)果再次表明國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作共抗疫情的決心。美國(guó)再次顯示出其單邊主義立場(chǎng)，遭到絕大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)。美國(guó)實(shí)際上正在孤立自己，因?yàn)樗膯芜呏髁x違反了其他國(guó)家的意愿，并且違反了國(guó)際法。美國(guó)的政策是一致的——它企圖把世衛(wèi)組織和其他國(guó)家變成自身政策失敗的替罪羊。它反對(duì)全球合作遏制新冠疫情，并試圖發(fā)起針對(duì)中國(guó)的抹黑宣傳運(yùn)動(dòng)。這再次顯示了美國(guó)政府的虛偽。

抗擊疫情的成果再次證明中國(guó)的以人為本。中國(guó)強(qiáng)調(diào)人民的生命權(quán)，這是非常重要和根本的權(quán)利。沒(méi)有生命權(quán)，人們就無(wú)法奢望談?wù)撈渌藱?quán)。中國(guó)與某些發(fā)達(dá)國(guó)家一直在空談人權(quán)的行為完全相反。這些國(guó)家以人權(quán)為借口妖魔化發(fā)展中國(guó)家，人權(quán)一直是它們的政治工具。這些國(guó)家的舉動(dòng)表明它們并不關(guān)心人民的生活，甚至試圖使中國(guó)成為它們政策失敗的替罪羊。

環(huán)球時(shí)報(bào)：近兩年，美國(guó)曾拒絕向俄羅斯、伊朗出席聯(lián)合國(guó)有關(guān)會(huì)議的代表頒發(fā)簽證，還拒簽了聯(lián)合國(guó)參與裁軍審議委員會(huì)的參會(huì)人員。對(duì)此，您怎么看？聯(lián)合國(guó)未來(lái)會(huì)遷出美國(guó)嗎？

張丹：美國(guó)的行為沒(méi)有履行其在國(guó)際法框架下的義務(wù)，也違反了與聯(lián)合國(guó)簽署的東道國(guó)協(xié)議。美國(guó)的強(qiáng)制措施不僅適得其反，而且還阻礙了聯(lián)合國(guó)正常履行職能，而聯(lián)合國(guó)對(duì)全球和平與安全是非常重要的。美國(guó)不斷濫用其地位，這是其他國(guó)家所不能接受的，也再次表明美國(guó)的行為是不道德的。可以預(yù)見(jiàn)，將來(lái)美國(guó)還會(huì)再次利用所謂技術(shù)原因阻止某些外交官來(lái)到紐約。這是不可接受的。

盡管在聯(lián)合國(guó)重要會(huì)議期間，我聽(tīng)到許多紐約人抱怨“車隊(duì)太多”，但我認(rèn)為美國(guó)不會(huì)允許聯(lián)合國(guó)撤離。紐約舉行了很多聯(lián)合國(guó)會(huì)議，也因此帶來(lái)許多收入，美國(guó)正成為全球治理的中心，紐約也成為全球旅游中心、會(huì)議中心。因此，盡管美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)很多會(huì)費(fèi)，但我認(rèn)為美國(guó)不會(huì)允許聯(lián)合國(guó)離開(kāi)紐約。

應(yīng)回應(yīng)發(fā)展中國(guó)家的需求

環(huán)球時(shí)報(bào)：聯(lián)合國(guó)在2030年可持續(xù)發(fā)展議程中宣布了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。然而，一些國(guó)家試圖拿發(fā)展中國(guó)家定位問(wèn)題做文章，試圖剝奪其發(fā)展權(quán)利，對(duì)此您如何看待？

張丹：對(duì)于發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的定義，不同的組織有不同的理解。例如，世界銀行用高收入、中等收入和低收入來(lái)區(qū)分發(fā)展水平。但是就聯(lián)合國(guó)而言，我認(rèn)為沒(méi)有明確的定義。發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家不僅是經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)，更是政治術(shù)語(yǔ)。在聯(lián)合國(guó)，最大的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)是“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”（自上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)同77國(guó)集團(tuán)關(guān)系在原有基礎(chǔ)上有了較大發(fā)展，通過(guò)“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”這一機(jī)制開(kāi)展協(xié)調(diào)與合作——編者注）。

許多國(guó)家認(rèn)為自己是發(fā)展中國(guó)家，例如新加坡。盡管新加坡的人均GDP很高，但它仍是“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”中的一員。就中國(guó)而言，盡管中國(guó)人均GDP不斷增長(zhǎng)，但這不能否認(rèn)中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家的地位。中國(guó)一貫與發(fā)展中國(guó)家保持一致，并努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。發(fā)達(dá)國(guó)家趨向于模糊發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的界限。就發(fā)展和南北合作而言，發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任向發(fā)展中國(guó)家提供官方發(fā)展援助（ODA），這是他們的義務(wù)。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家想逃避責(zé)任，因此試圖模糊這一界限，這在近年來(lái)十分明顯。

環(huán)球時(shí)報(bào)：在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國(guó)將如何進(jìn)一步改革，以應(yīng)對(duì)新的變化？

張丹：聯(lián)合國(guó)是全球治理的中心，我們必須認(rèn)識(shí)到，聯(lián)合國(guó)一直在變化。在討論聯(lián)合國(guó)改革時(shí)，我們應(yīng)該首先考慮聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的組成——發(fā)展中國(guó)家占絕大多數(shù)，并且要回應(yīng)這些國(guó)家的需求。但在許多情況下，發(fā)展中國(guó)家的聲音都被忽略了。其次，要在和平、安全及其他領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的作用。聯(lián)合國(guó)未來(lái)還需要提高效率，擔(dān)負(fù)起面對(duì)全球挑戰(zhàn)的責(zé)任。疫情之后，聯(lián)合國(guó)通過(guò)世衛(wèi)組織作出了迅速反應(yīng)，但是聯(lián)合國(guó)的警告被許多成員國(guó)所忽略。這不利于應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，聯(lián)合國(guó)必須迅速團(tuán)結(jié)所有國(guó)家。最后，聯(lián)合國(guó)需要更有效地利用和調(diào)動(dòng)資源。▲