濮陽市充分發(fā)揮審計(jì)委員會職能 推動構(gòu)建集中統(tǒng)一全面覆蓋權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系

雷永善 程善濤

濮陽市委高度重視審計(jì)工作，有效發(fā)揮審計(jì)委員會總攬和統(tǒng)籌職能，全面加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化審計(jì)制度改革，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效能，審計(jì)事業(yè)進(jìn)入前所未有的發(fā)展“快車道”。

領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。濮陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視審計(jì)工作，真抓真管，抓好管好。去年以來，市委書記、市委審計(jì)委員會主任宋殿宇，市長、市委審計(jì)委員會副主任楊青玖主持召開4次市委審計(jì)委員會會議，研究重大審計(jì)事項(xiàng)，安排部署審計(jì)工作，為全市審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。市委常委會、市政府常務(wù)會議19次專題研究審計(jì)事項(xiàng)，宋殿宇、楊青玖親自部署、親自過問審計(jì)工作，及時研究解決問題，先后60余次對審計(jì)工作和審計(jì)成果作出批示。今年3月5日，在市委審計(jì)委員會第四次會議上，宋殿宇充分肯定審計(jì)工作成效，強(qiáng)調(diào)指出，全市審計(jì)機(jī)關(guān)依法忠誠履職盡責(zé)，高質(zhì)高效推進(jìn)工作，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。6月15日，宋殿宇、楊青玖和常務(wù)副市長、市委審計(jì)委員會副主任趙建玲分別對《濮陽市審計(jì)局榮獲全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎》的專報(bào)作出批示，認(rèn)為審計(jì)工作方向準(zhǔn)、力度大、效果好，有效發(fā)揮了“衛(wèi)士”和“謀士”作用，應(yīng)予肯定表揚(yáng)。

完善頂層設(shè)計(jì)。一是建立運(yùn)行機(jī)制。研究制定《中共濮陽市委審計(jì)委員會工作規(guī)則》《中共濮陽市委審計(jì)委員會辦公室工作細(xì)則》，確定市委審計(jì)委員會作為市委常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)領(lǐng)全市審計(jì)工作。對委員會及其辦公室的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制以及工作重點(diǎn)進(jìn)行明確，為審計(jì)委員會及其辦公室工作開展提供了基本遵循和行動指南。二是健全組織架構(gòu)。宋殿宇任市委審計(jì)委員會主任，市委、市人大和市政府、市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副主任。市委審計(jì)委員會辦公室（設(shè)在市審計(jì)局）為辦事機(jī)構(gòu)，下設(shè)秘書科，負(fù)責(zé)處理審計(jì)委員會辦公室日常事務(wù)，貫徹落實(shí)市委關(guān)于審計(jì)工作的重大決策部署。三是充實(shí)審計(jì)力量。市審計(jì)局機(jī)構(gòu)改革后增加行政編制9名，增設(shè)科室9個，新增科級實(shí)職14個;市委編委批準(zhǔn)成立政府投資審計(jì)服務(wù)中心，批準(zhǔn)財(cái)政全供事業(yè)編制22人;

明確職責(zé)分工。一是明確職責(zé)。市委審計(jì)委員會負(fù)責(zé)全市審計(jì)領(lǐng)域重大工作的總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。主要職責(zé)是研究提出并貫徹落實(shí)在審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方針政策，審議審計(jì)監(jiān)督重大政策和改革方案，審議決策審計(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等審計(jì)重大事項(xiàng)，審議年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告，對重大審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果進(jìn)行審議和決定，審議年度審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)問題整改，把加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程、各方面。二是細(xì)化任務(wù)。緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，制定審計(jì)委員會年度工作要點(diǎn)，明確三方面重點(diǎn)工作，細(xì)化7項(xiàng)具體任務(wù)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，壓實(shí)工作責(zé)任，確保審計(jì)工作取得實(shí)效。三是規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。審計(jì)委員會實(shí)行集體討論重大問題制度，全體會議原則上每年不少于3次，并根據(jù)工作需要不定期召開專題會議;會議議題由審計(jì)委員會辦公室根據(jù)有關(guān)要求研究提出建議，報(bào)審計(jì)委員會主任批準(zhǔn)確定;

強(qiáng)化制度建設(shè)。堅(jiān)持健全完善審計(jì)制度機(jī)制，把制度機(jī)制建設(shè)作為落實(shí)中央重大決策部署的堅(jiān)強(qiáng)保障，作為規(guī)范審計(jì)行為的規(guī)則條文，成為審計(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。去年以來，市委審計(jì)委員會相繼研究出臺《濮陽市政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施辦法》《濮陽市市級大型活動專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督辦法》《濮陽市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度》等6項(xiàng)規(guī)范性文件，審計(jì)工作開展更加有據(jù)可依，更加有章可循。

推動高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持市委、市政府工作推進(jìn)到哪里，審計(jì)工作就跟進(jìn)到哪里，保障中央、省、市重大決策部署落實(shí)，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。2019年，全市完成審計(jì)項(xiàng)目232個，查出各類違規(guī)資金6.08億元、損失浪費(fèi)資金0.65億元，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題資金2.94億元;完成審計(jì)署、省審計(jì)廳和市本級審計(jì)整改197項(xiàng);向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項(xiàng)74件，移送處理人員197人;核減政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資額8.27億元;提出審計(jì)建議867條，被采納768條，促進(jìn)市委、市政府出臺《關(guān)于理順市城區(qū)地下水資源管理體制機(jī)制的意見》《濮陽市市直公務(wù)租車管理辦法》等15項(xiàng)規(guī)范性文件，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范開展;全市審計(jì)信息宣傳稿件被黨政機(jī)關(guān)和新聞媒體采用570余篇，《中國審計(jì)報(bào)》先后刊發(fā)2個專版、《濮陽日報(bào)》刊發(fā)7個專版報(bào)道審計(jì)工作。2020年2月20日，濮陽市審計(jì)局被市政府授予集體二等功;3月17日，榮獲全省審計(jì)工作先進(jìn)單位稱號;3月30日，在濮陽市2019年度總結(jié)表彰暨2020年工作動員大會上，榮獲全市市直單位綜合考評一等獎（第一名）、基層黨建工作責(zé)任制先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號;6月9日，該局組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)署評為地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎，填補(bǔ)了濮陽市審計(jì)項(xiàng)目在全國獲獎的空白。