新規來了！影響你的住房、消費和醫保報銷

張澍楠

進入8月，一批新規將實施，涉及醫療、住房、資產認定、支付結算等，如幼兒園和教室裝修有了更嚴格污染控制、支付結算違法違規可舉報、北京調整租房補貼等，來一睹為快。

全國性新規

對幼兒園、教室裝修提出更嚴格污染控制

住建部發布國家標準《民用建筑工程室內環境污染控制標準》，將室內空氣中污染物增加了甲苯和二甲苯。細化了裝飾裝修材料分類，并對部分材料的污染物含量（釋放量）限量及測定方法進行了調整。并對幼兒園、學校教室、學生宿舍等裝飾裝修提出了更加嚴格的污染控制要求。新版《標準》將從2020年8月1日起實施。

《醫療聯合體管理辦法（試行）》施行

國家衛健委與國家中醫藥管理局聯合印發《醫療聯合體管理辦法（試行）》，自2020年8月1日起施行。《辦法》明確，設區的地市和縣級衛生健康行政部門制定本區域醫聯體建設規劃，根據地緣關系、人口分布、就醫需求等因素，將服務區域劃分為若干個網格，整合網格內醫療衛生資源，組建由三級公立醫院或者代表轄區醫療水平的醫院牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的醫聯體。

原則上，每個網格由一個醫療集團或者醫共體負責，為網格內居民提供疾病預防、診斷、治療、營養、康復、護理、健康管理等一體化、連續性醫療衛生服務。

醫療機構、醫師、護士電子證照來了

國家衛健委與國家中醫藥局聯合公布《關于推行醫療機構、醫師、護士電子證照工作的通知》，決定正式在全國范圍內推行醫療機構、醫師、護士電子證照，電子證照生成工作將于2020年8月1日正式啟動。

支付結算舉報新規施行

中國支付清算協會對《支付結算違法違規行為舉報獎勵辦法實施細則》和《支付結算違法違規行為舉報獎勵基金管理辦法》進行了修訂，自2020年8月1日起施行。

《細則》規定，對于銀行業金融機構、非銀行支付機構、清算機構、收單外包服務機構等從事支付結算業務的單位和個人在支付結算領域的違法違規行為，任何單位和個人均可以向中國支付清算協會進行舉報。舉報獎勵工作遵循客觀、公正地對舉報事項進行調查，快速、高效地處理舉報事項，為舉報人保密的原則。

標準化債權類資產有了認定規則

日前，央行、銀保監會、證監會和外匯局聯合發布《標準化債權類資產認定規則》，并于2020年8月3日起施行。市場機構關注的部分債權類資產，如在銀行間、交易所債券市場交易的政金債、鐵道債、中央匯金債、熊貓債等品種，屬于標債資產。

《認定規則》還將一些市場機構普遍關心、性質模糊的金融產品歸為非標資產，如中證機構間報價系統股份有限公司的券商收益憑證、上海保險交易所股份有限公司的債權投資計劃與資產支持計劃等，并明確了市場對非標資產范圍的預期。

銀保監會施行新的行政處罰辦法

銀保監會印發《中國銀保監會行政處罰辦法》，自2020年8月1日起施行。《辦法》規定，作出處罰決定前，應當事先告知當事人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知其有陳述申辯權利，符合聽證條件的，當事人可以依法申請聽證，不得因當事人申辯而加重處罰。明確當事人對行政處罰決定不服的，有權提起行政復議或者行政訴訟。

提高部分退役軍人和其他優撫對象撫恤補助標準

退役軍人事務部、財政部發出通知，再次提高部分退役軍人和其他優撫對象等人員撫恤和生活補助標準。

8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金，“三紅”（在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役軍人、農村籍老義務兵、烈士老年子女等生活補助，按平均10%的標準繼續提高。其中，對在鄉老復員軍人的生活補助標準適當予以傾斜。

地方性新規

北京：調整市場租房補貼

北京市住建委、北京市財政局聯合發布《關于調整本市市場租房補貼申請條件及補貼標準的通知》，明確放寬市場租房補貼申請門檻，申請家庭人均月收入調整為不高于4200元;提高市場租房補貼標準，3人及以上家庭最高補貼每月3500元，8月1日起正式實施。

內蒙古：購買第三套及以上住房不能申請公積金貸款

內蒙古發布《關于調整住房公積金貸款相關政策的通知》，提出內蒙古自治區住房資金管理中心將通過對住房公積金貸款申請人家庭房屋交易備案、產權登記等信息進行核查，停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款，從8月1日起執行。

四川：92種藥品不再享受醫保報銷

根據四川省醫保局、四川省人社廳聯合印發的《關于將部分藥品調出<四川省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2018年版）>的通知》，8月1日起，度米芬含片等92種藥品將調出《四川省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2018年版）》，也就是患者用這些藥將不再享受醫保報銷。

廈門：開車以手持方式用電話將被罰款

廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議審議通過《廈門市人民代表大會常務委員會關于修改〈廈門經濟特區道路交通安全若干規定〉的決定》（下稱《修正案》），將于8月1日開始施行。《修正案》增設了處罰條款，對觀看視頻或者以手持方式使用電話及其他電子設備的，處以二百元罰款。

山東：試行房屋建筑和市政工程農民工工資保證保險

山東省住建廳發布《關于開展房屋建筑和市政工程農民工工資保證金保證保險工作的意見（試行）》提出，工程項目開工前，建設單位、施工企業與保險機構簽訂農民工工資保證保險合同，并將已經生效的保單提交“山東省農民工工資支付監管平臺”備案后，視同已經繳存農民工工資保證金。

工程項目開工前，建設單位、施工企業可以根據自身情況，自愿選擇現金、保證保險或銀行保函等形式繳存農民工工資保證金，相關管理部門不得以任何理由拒絕或限制使用;選擇現金形式繳納的，應當存入農民工工資專用賬戶。