庹穎
[摘 要] 國有企業在我國國民經濟的建設過程中有著不可替代的重要作用,它作為國民經濟的命脈,需要對自身的改革和發展予以足夠的重視,從而充分發揮國有企業在國家長治久安和維持社會穩定方面的積極作用。在新形勢下,要不斷加強對國有企業的監督與管理,尤其是加大紀檢監察工作的力度,這是確保國有企業改革和發展順利推進的重要基礎。因此,必須從現階段的時代特點和國有企業運營管理的具體狀況和實際需求出發,不斷創新國有企業紀檢監察工作,不斷完善相關策略,積極推動國有企業黨風廉政建設達到更高的水平,為國有企業的可持續發展保駕護航。
[關鍵詞]國有企業;新形勢;紀檢工作;創新;對策
中圖分類號:D035.4 文獻標識碼:A
一、新形勢下國有企業紀檢工作創新的原則
(一)堅持保護支持和監督管理相協調的原則
隨著我國社會和經濟的快速發展,逐漸步入經濟新常態,因此在新的經濟形勢下,國有企業在發展壯大過程中必然會面臨許多新的情況和新的問題,這就需要紀檢監察機關充分發揮其應有的作用,履行好自身職能,為國有企業的可持續發展保駕護航。必須從國有企業的改革發展和生產經營的實際現狀入手,加強紀檢監察工作的力度,有效支持國有企業的運營與管理,充分處理好檢查過程中存在的各種問題,需要做到以下三個方面:
第一,國有企業的紀檢監察機關需要全面了解、學習和分析企業領導和管理者對相關經濟政策的認識,并有效把握企業內部執行政策的具體情況,及時發現存在的實際問題,采取有效措施予以解決。此外,需要國有企業內部各部門之間加大溝通、交流與協調力度,從而澄清在貫徹執行相關政策過程中邊界模糊等問題,及時糾正與相關政策相偏離或者是違背的情況,并加大執行力度,確保國有企業內部改革的有效推進,嚴格落實國家政策。所以,國有企業紀檢監察工作要對企業內部的日常工作予以有效地支持和保護,堅持具體問題具體分析,妥善處理好改革過程中存在的問題,營造良好的工作氛圍。
第二,充分發揮紀檢工作的指導作用,在國有企業內部強調國家法規和政策所不允許的內容,同時旗幟鮮明地指出國家支持的地方,科學合理地劃分和界定為公還是為私,工作失職還是失誤,報酬是否合理以及經濟業務行為是否符合相關法律政策要求的界限。在此基礎上積極支持和保護符合國家政策的行為,糾正違反政策的行為,對于嚴重的違法違紀行為,必須堅決予以嚴厲懲處。
第三,國有企業的紀檢監察工作需要自覺地提升服務意識,立足于國有企業改革和可持續發展的大局,為國有企業積極營造良好的改革發展環境,同時需要企業的領導和管理者自覺接受相關監督和管理,切實為國有企業的長遠發展貢獻自己的力量。
(二)堅持標本兼治原則
在紀檢監察工作過程中,要嚴格堅持標本兼治的原則,充分發揮治標和治本這兩種基本方法的實際作用。所謂治標指的是必須依法采取最嚴厲的措施,打擊國有企業內部出現的腐敗現象,遏制腐敗滋生,為治本打下堅實基礎;治本指的是國有企業在開展紀檢監察工作過程中,必須加大源頭上的預防和管理,從而對腐敗進行有效防控,并對治標工作所取得的成果加以鞏固,所以必須要把握好時機,促進二者的協同發展,從嚴治標,對內部已經出現的腐敗問題,采取最有力最嚴格的措施予以防治,逐項解決現存的腐敗問題,以確保階段性的勝利[1]。
此外,需要加大治本力度,對腐敗產生的深層次原因予以深入仔細的研究和分析,從源頭上防范腐敗,對企業內部權力予以有效制約,加強資金監管,對管理過程中的重要內容和關鍵環節予以嚴格規范,以確保從體制、機制、制度等方面入手,實行綜合性管理,對階段性成果予以有效鞏固,有效推動國有企業反腐倡廉工作的有效開展。
(三)堅持繼承與創新同步原則
國有企業要想有效推進紀檢監察工作的深入開展,必須對相關的經驗和教訓予以總結,有效繼承經過實踐檢驗的正確的原則和方法。雖然在新的形勢下,紀檢監察工作的內容和方法會有所變化,但是總體的指導思想、工作職能和任務不能變,因此需要堅持繼承與創新相同步的原則。
在國有企業內部堅持推進制度創新和組織創新,加大反腐倡廉力度,構建懲防體系,對各項工作予以有效落實,以此來有效增強紀檢監察工作的全局性、整體性、層次性和有效性,在此基礎上形成全方位、多角度、立體化的紀檢監察格局。
二、新形勢下國有企業紀檢工作的對策
(一)加強對國有企業領導人的管理和教育工作,確保領導班子廉潔自律
對國有企業而言,要想充分發揮紀檢工作應有的實際作用,必須加強對企業領導人和管理者的教育和監管力度,必須強化其全心全意為人民服務的宗旨,加強道德和法制教育,對法治觀念予以強化,不斷提升其思想道德水平,增強防腐敗能力。
此外,需要充分發揮上級黨委對國有企業一把手的管理和監督工作,對其工作開展的具體效果和廉潔狀況予以有效考核,在此過程中要確保考核結果的客觀性和真實性,并以此為依據對其進行任免或者提拔。堅決遏制人事安排上的不正之風,引入責任追究制度,對用人失誤所產生的后果予以必要的追責[2]。
要積極改變事后的監督模式,將監督關口向事前防范和事中控制轉移,從而預防職務違紀,因為眾多事實表明,權力不受監督就有可能走向腐敗,而監督的核心就是對權力予以有效制約,所以在國有企業內部要充分發揮紀委監察部門應有的實際作用,有效強化黨內民主意識,對決策程序予以不斷優化,從而避免以權謀私、權錢交易行為的出現,在此基礎上形成相互制衡的權力防范機制。
(二)加強黨風廉政建設,完善相關責任制度
在新的社會發展形勢下,要充分認識到國有企業加強黨風廉政建設以及反腐敗工作的復雜性、長期性和緊迫性,并將其作為日常管理的重點,對紀檢監察工作創造性地予以開展,從企業的生產經營出發,緊緊圍繞黨風廉政建設,對責任制度予以有效完善,提升制度的規范性和合理性,充分發揮其應有的教育、監督、懲處等功能,尤其是要對國有企業領導人的從政行為予以特別規范和重點關注,對其進行有效的約束和監督,落實相關的責任追究制度,堅持誰主管誰負責的原則,有效落實獎懲機制,加大監督與考核力度,以此來有效維護國有企業黨風廉政建設的嚴肅性。
(三)切實有效加強對國有企業效能監察的力度
作為行政監察的重要構成部分,效能監察是紀檢工作有效開展的重要標志,相關研究表明國有企業加大效能監察力度,可以有效開展反腐倡廉工作,有助于國有企業提升管理效率,完善管理現狀,因此對國有企業的可持續發展而言具有非常重要的意義[3]。這就需要行政監察機構緊緊從國有企業現階段的發展特點和運營管理的實際狀況出發,對其現階段經營管理過程中所存在的問題進行深入仔細的分析,結合企業的戰略目標,對重點問題和關鍵環節予以有效監控,從而對存在的漏洞予以有效彌補,提升國有企業防腐敗能力,在最大程度上幫助企業避免或者挽回經濟損失。
(四)全面提升紀檢干部自身的能力與水平
作為國有企業黨風廉政建設以及倡廉反腐工作的直接執行者,紀檢干部整體素質的高低會對相關工作開展的具體效果產生直接影響,所以必須加強紀檢干部的思想政治建設,全面提升其政治素養。此外,需要對其加強教育和培訓力度,全面提升其專業技能和綜合素質,不斷提升其職業道德,從而增強其敬業精神和責任感,充分發揮其在國有企業黨風廉政建設工作中應有的實際作用,為國有企業營造良好的發展氛圍貢獻自己的力量。
參考文獻:
[1]馬翔.新形勢下國有股份制煤炭企業紀檢工作開展的難點與對策[J].辦公室業務,2019(21):53,55.
[2]趙高山.關于做好新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考[J].化工管理,2019(27):9-10.
[3]李文華.淺談新形勢下國有企業紀檢監察工作存在的問題及對策[N].企業家日報,2019-07-11(003).