基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系研究*

李亞軍 甘肅警察職業(yè)學(xué)院

引言

道路交通安全管理是公安交通管理的核心業(yè)務(wù)，是以機(jī)動(dòng)車管理業(yè)務(wù)、交通秩序管理業(yè)務(wù)、交通安全宣傳教育等為代表的各項(xiàng)具體交通管理工作的最終任務(wù)目標(biāo)，也是建設(shè)“安全出行、文明出行”社會(huì)主義法治國(guó)家的根本要求。利用現(xiàn)有資源充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、AI人工智能技術(shù)和先進(jìn)的系統(tǒng)管理措施，以保障道路交通安全為核心理念，創(chuàng)新交通安全管理的方法和模式，建立基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的交通安全綜合評(píng)價(jià)體系，已成為各級(jí)公安交通管理部門必須面對(duì)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

一、研究公安機(jī)關(guān)道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的意義和作用

公安交通管理部門的道路交通安全管理工作是在新時(shí)期公安工作滿足廣大人民群眾“安全出行、文明出行”要求不斷提升和國(guó)家提出“交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略”總體規(guī)劃和指導(dǎo)下，利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)和集成指揮平臺(tái)，通過深度關(guān)聯(lián)影響道路交通安全的各項(xiàng)因素，挖掘交通參與者、交通工具、交通安全環(huán)境之間內(nèi)在的密切聯(lián)系，對(duì)特定區(qū)域、路段和場(chǎng)景的交通安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行精細(xì)化分析和評(píng)價(jià)，為道路交通事故預(yù)防工作提供系統(tǒng)科學(xué)和精細(xì)化的方案和措施，從而為道路交通安全管理建立并不斷完善出一整套先進(jìn)的運(yùn)作體系和具體工作方法。開展基于深度關(guān)聯(lián)分析思路為基礎(chǔ)的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系研究，是公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，也是各級(jí)公安交通管理部門開展交通事故預(yù)防工作的有效方法，對(duì)于提升公安交通安全管理業(yè)務(wù)水平、指導(dǎo)公安交通管理實(shí)踐工作具有重要的研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐意義。

二、公安機(jī)關(guān)道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系研究的主要內(nèi)容

基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系是利用現(xiàn)有公安交通業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)資源，按照統(tǒng)計(jì)學(xué)具體應(yīng)用規(guī)范和要求對(duì)涉及影響道路交通安全的各個(gè)因素進(jìn)行系統(tǒng)分類計(jì)算，同時(shí)將所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)并按照標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)學(xué)模型進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測(cè)的一項(xiàng)涵蓋道路交通管理各個(gè)方面和各種業(yè)務(wù)的綜合性系統(tǒng)工程。總體來講，基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系主要研究以下幾方面內(nèi)容：

（一）交通安全源頭綜合評(píng)價(jià)

交通安全源頭綜合評(píng)價(jià)體系如圖1所示。

1.針對(duì)以機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶榇淼慕煌▍⑴c者交通安全源頭綜合評(píng)價(jià)體系

主要是利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)中駕駛?cè)藬?shù)據(jù)和駕駛屬性關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和應(yīng)用：

（1）針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期并穩(wěn)定從事客貨運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)诉M(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括駕駛?cè)寺殬I(yè)生涯中發(fā)生交通事故的統(tǒng)計(jì)與事故成因關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、駕駛?cè)税凑债?dāng)前公安交通管理要求所具有的駕駛適應(yīng)性系統(tǒng)測(cè)試分類等；

（2）針對(duì)廣大私家車駕駛?cè)诉M(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括駕齡為線索對(duì)私家車駕駛?cè)嗽谌〉民{駛資格后發(fā)生交通事故分布進(jìn)行多維度組合統(tǒng)計(jì)分析、造成交通事故直接原因?yàn)殛P(guān)聯(lián)點(diǎn)對(duì)私家車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故誘因進(jìn)行危險(xiǎn)駕駛隱患構(gòu)成分布統(tǒng)計(jì)分析等；

（3）針對(duì)廣大非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)撕托腥诉M(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容是非機(jī)動(dòng)駕駛?cè)嗽诔鲂羞^程中發(fā)生交通的誘因和損害后果關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、行人在出行過程中發(fā)生交通事故的多發(fā)地點(diǎn)和高發(fā)時(shí)間關(guān)聯(lián)組合統(tǒng)計(jì)分析。

2.針對(duì)以機(jī)動(dòng)車為代表的交通運(yùn)輸出行載體的交通安全源頭綜合評(píng)價(jià)

主要是利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)中機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫(kù)和車輛屬性關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和應(yīng)用：

（1）針對(duì)機(jī)動(dòng)車安全主體責(zé)任不同歸屬進(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括歸屬貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)母黝愗涇嚢l(fā)生的交通交通事故車輛型號(hào)和車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果的關(guān)聯(lián)組合統(tǒng)計(jì)分析、歸屬客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)途客運(yùn)車輛和短途公交車出租車輛發(fā)生交通事故后的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果和交通事故損害后果之間的關(guān)聯(lián)組合統(tǒng)計(jì)分析等；

（2）針對(duì)摩托車電動(dòng)車等低速交通工具進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括摩托車在公安交通管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記上牌率與發(fā)生交通事故所占比例的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、摩托車發(fā)生交通事故損害后果與誘發(fā)交通事故原因之間的組合統(tǒng)計(jì)分析等；

（3）針對(duì)拖拉機(jī)三輪車等農(nóng)用交通工具進(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括拖拉機(jī)三輪車在公安交通管理部門的納管率與交通事故發(fā)生頻度之間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、拖拉機(jī)農(nóng)用車發(fā)生交通事故后車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)結(jié)果與交通事故損害后果之間組合統(tǒng)計(jì)分析等。

3.針對(duì)以交通事故多發(fā)路段和交通事故黑點(diǎn)為代表的交通安全隱患綜合評(píng)價(jià)

主要是利用道路交通事故分析研判預(yù)警系統(tǒng)中交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)和交通安全屬性關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和應(yīng)用：

（1）針對(duì)交通事故多發(fā)路段危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括交通事故多發(fā)路段發(fā)生交通事故的頻度與交通事故損害后果間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、交通事故多發(fā)路段排查治理前后交通事故發(fā)生次數(shù)分布與預(yù)期效果的方差計(jì)算分析等；

（2）針對(duì)交通事故黑點(diǎn)危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行的交通安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括交通事故黑點(diǎn)排查數(shù)量在特定區(qū)域或路段的分布與發(fā)生交通事故數(shù)量的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分布、交通事故黑點(diǎn)治理前后中交通事故發(fā)生的時(shí)空動(dòng)態(tài)變化與預(yù)期效果的離散計(jì)算分析等；

（3）針對(duì)特殊交通環(huán)境場(chǎng)景與交通安全隱患的交通安全評(píng)價(jià)分析，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括特殊和復(fù)雜路況條件下交通安全隱患與交通事故發(fā)生分布的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析以及以短期交通管制為代表的特殊交通安全隱患與通行約束條件下的交通事故發(fā)生頻度調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。

（二）交通安全出行過程綜合評(píng)價(jià)

交通安全出行過程綜合評(píng)價(jià)如圖2所示。

1.針對(duì)交通出行過程中駕駛?cè)颂囟▽傩耘c交通安全隱患的綜合評(píng)價(jià)

主要是利用公安交通管理集成指揮平臺(tái)中交通違法數(shù)據(jù)庫(kù)和交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行融合設(shè)計(jì)和應(yīng)用：

（1）針對(duì)駕駛?cè)顺鲂羞^程中的危險(xiǎn)駕駛行為與誘發(fā)交通事故風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括駕駛?cè)司哂形ｋU(xiǎn)駕駛傾向于交通違法類型的組合統(tǒng)計(jì)分析、駕駛?cè)瞬扇∥ｋU(xiǎn)駕駛行為與交通違法程度之間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析等；

（2）針對(duì)駕駛?cè)顺鲂羞^程中危險(xiǎn)駕駛時(shí)間與交通事故風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括駕駛?cè)顺鲂性跁r(shí)間維度的分布與交通事故高發(fā)季節(jié)的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、駕駛?cè)艘归g出行具體時(shí)段與交通事故總量對(duì)比的計(jì)算統(tǒng)計(jì)分析。

此外，駕駛?cè)笋{齡分布與交通事故總量的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分布在評(píng)價(jià)過程中也非常重要，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括低駕齡駕駛?cè)税l(fā)生交通事故數(shù)量與交通違法行為的組合統(tǒng)計(jì)分析、中、低駕齡駕駛?cè)税l(fā)生交通事故損害后果與交通違法行為的關(guān)聯(lián)分析。

2.針對(duì)交通出行過程中機(jī)動(dòng)車特定屬性與交通安全隱患的綜合評(píng)價(jià)

主要是利用公安交通管理集成指揮平臺(tái)中交通事故數(shù)據(jù)庫(kù)和交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行融合設(shè)計(jì)和應(yīng)用：

（1）針對(duì)機(jī)動(dòng)車出行過程不同使用性質(zhì)與交通安全隱患的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括以渣土車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等為代表的危險(xiǎn)貨運(yùn)車輛交通事故數(shù)量與總體交通事故數(shù)量的比例統(tǒng)計(jì)分析、以長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游包車等為代表的危險(xiǎn)客運(yùn)車輛交通事故數(shù)量與總體交通事故數(shù)量的計(jì)算統(tǒng)計(jì)分析等；

（2）針對(duì)機(jī)動(dòng)車出行過程高發(fā)交通違法行為與交通事故數(shù)量的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括以滿足個(gè)體出行需求為代表的私家車高發(fā)交通違法行為與交通事故數(shù)量之間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、以滿足公共出行需求為代表的城市公交車和出租車高發(fā)交通違法行為與交通事故數(shù)量之間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析等。

3.針對(duì)交通出行過程中特定駕駛場(chǎng)景與交通安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)

主要是利用公安交通管理集成指揮平臺(tái)中交通違法數(shù)據(jù)庫(kù)和交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行融合設(shè)計(jì)和應(yīng)用：

（1）針對(duì)出行過程中容易誘發(fā)的特定交通違法行為與交通安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括以城市道路為代表違法闖紅燈高發(fā)交叉口交通事故數(shù)量與交通事故總量之間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、以高速公路為代表的違法超速行駛高發(fā)路段交通事故類型與交通事故損害后果之間的組合統(tǒng)計(jì)分析等；

（2）針對(duì)出行過程中受不可控外力影響與交通安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括以路面塌陷和路測(cè)滑坡為代表的道路因素造成交通事故類型與事故損害后果之間的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析、以短期內(nèi)特殊和極端天氣情況為代表的交通事故數(shù)量與交通安全隱患之間的組合統(tǒng)計(jì)分析。

（三）交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

1.基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)層

公安系統(tǒng)分類和準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)是基于深度關(guān)聯(lián)分析思路進(jìn)行道路交通安全綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，通過將現(xiàn)有的公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)數(shù)據(jù)信息資源與公安交通管理集成指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)信息資源進(jìn)行深度融合，并按照公安交通管理部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)屬性，將所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)按照以下三個(gè)部分組成進(jìn)行分類：（1）以交通違法人員、交通違法類型、交通違法時(shí)間和地點(diǎn)等信息為內(nèi)容的交通違法全項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，其信息來源主要是公安交通管理六合一數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）以交通事故涉案人員、交通事故形態(tài)、交通事故損害后果等信息為內(nèi)容的交通事故全項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，其主要來源是公安交通管理六合一數(shù)據(jù)庫(kù)；（3）以城市道路和高速公路為內(nèi)容主的各級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)與基于GIS電子地圖的可視化融合與動(dòng)態(tài)展示，其主要來源是各級(jí)公安交通管理部門指揮中心和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門。

2.深度關(guān)聯(lián)分析層

科學(xué)利用各種統(tǒng)計(jì)學(xué)方法和數(shù)學(xué)模型深度挖掘各類基礎(chǔ)信息之間的內(nèi)在聯(lián)系和耦合關(guān)系是進(jìn)行道路交通安全綜合評(píng)價(jià)的核心，通過將現(xiàn)有的公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)信息加工資源與公安交通管理集成指揮平臺(tái)信息加工資源進(jìn)行交叉關(guān)聯(lián)，按照道路交通危險(xiǎn)隱患排查分析和公安交通管理工作實(shí)踐，將信息加工關(guān)聯(lián)分為人員安全隱患預(yù)測(cè)分析、車輛安全隱患預(yù)測(cè)分析、場(chǎng)景危險(xiǎn)指數(shù)預(yù)測(cè)分析、出行時(shí)間安全隱患分析、危險(xiǎn)路段安全隱患分析和不可控因素安全隱患分析六個(gè)部分，這六個(gè)部分的深度關(guān)聯(lián)分析內(nèi)容既具有各自的特點(diǎn)和側(cè)重，又有密切的關(guān)聯(lián)和互通關(guān)系，通過集成指揮平臺(tái)可視化引擎，將上述六類分析結(jié)果系統(tǒng)全面的向道路交通管理者進(jìn)行展示。

3.綜合評(píng)價(jià)層

通過將現(xiàn)有的公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)量化考核系統(tǒng)與公安交通管理集成指揮平臺(tái)量化評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，從宏觀角度整體把握深度關(guān)聯(lián)分析的結(jié)果，把分析結(jié)果的特征性進(jìn)行有機(jī)整合，按照交通事故態(tài)勢(shì)綜合評(píng)價(jià)、交通參與者安全評(píng)價(jià)、交通工具安全評(píng)價(jià)和交通場(chǎng)景安全評(píng)價(jià)四部分內(nèi)容將分類評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)匯總，形成系統(tǒng)完善和客觀真實(shí)的交通安全綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，這是公安交通管理中樞指揮部門進(jìn)行工作部署安排的重要支撐，也是公安交通管理各個(gè)業(yè)務(wù)部門有針對(duì)性的開展各項(xiàng)工作推進(jìn)的重要依據(jù)[5]。

三、道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系研究的創(chuàng)新應(yīng)用成效

基于深度關(guān)聯(lián)分析的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系是公安交通管理部門在利用新技術(shù)新方法，對(duì)交通安全管理進(jìn)行工作理念拓展延伸和警務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展的具體實(shí)踐和應(yīng)用，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新性

1.多維度統(tǒng)計(jì)的交通安全分析評(píng)價(jià)模式創(chuàng)新

充分利用公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，采取靈活的多維度統(tǒng)計(jì)模式，將交通事故數(shù)量、交通事故損害后果和誘發(fā)交通事故的違法行為進(jìn)行關(guān)聯(lián)組合統(tǒng)計(jì)，通過不同設(shè)定情形的分析和研判，較為準(zhǔn)確的對(duì)交通參與者、交通工具和特定交通場(chǎng)景的交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這種統(tǒng)計(jì)分析模式的創(chuàng)新是改變現(xiàn)有被動(dòng)交通安全管理現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握宏觀交通安全隱患和交通出行風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。

2.多時(shí)空選擇的交通安全數(shù)據(jù)挖掘新模式創(chuàng)新

充分利用公安交通管理集成指揮平臺(tái)，采取多時(shí)空維度的數(shù)據(jù)挖掘模式，將交通安全歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行拓展和延伸，通過自主選擇確定在特定交通安全數(shù)據(jù)時(shí)空范圍內(nèi)的交通違法行為、交通事故數(shù)量、交通事故成因等要素之間的關(guān)聯(lián)與相互影響范圍，挖掘出各類交通安全數(shù)據(jù)的重要意義，這種數(shù)據(jù)挖掘模式的創(chuàng)新是提升各類數(shù)據(jù)價(jià)值、科學(xué)預(yù)測(cè)微觀交通安全風(fēng)險(xiǎn)度的重要支撐。

3.多數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)預(yù)測(cè)模式創(chuàng)新

交通事故分析研判預(yù)警系統(tǒng)的多數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的交通安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)預(yù)測(cè)模式，將駕駛?cè)笋{駛習(xí)慣和駕駛行為規(guī)范性、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀態(tài)、交通參與者出行分類需求以及個(gè)體出行偏好為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)行深度關(guān)聯(lián)分析，從而歸納出具有個(gè)性化和具體化的交通安全風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)預(yù)測(cè)模式，這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模式是提供交通參與群體定制化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、分等級(jí)進(jìn)行交通安全預(yù)警的主要舉措。

4.多指標(biāo)應(yīng)用的交通事故危險(xiǎn)路段識(shí)別模式創(chuàng)新

交通事故分析研判預(yù)警系統(tǒng)的交通事故危險(xiǎn)路段排查識(shí)別模式，將交叉口、路段、區(qū)域交通事故風(fēng)險(xiǎn)分別對(duì)應(yīng)交通違法風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、交通事故風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)和交通安全綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，綜合衡量不同場(chǎng)景下交通違法與交通事故之間的關(guān)系，從而支持精準(zhǔn)化的交通事故危險(xiǎn)路段識(shí)別。這種多指標(biāo)應(yīng)用的交通事故危險(xiǎn)路段識(shí)別模式是科學(xué)預(yù)警特定路段或區(qū)域交通事故風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)對(duì)交通事故風(fēng)險(xiǎn)路段進(jìn)行治理并消除交通安全隱患的重要方法。

5.多對(duì)象參與的交通安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式創(chuàng)新

通過將行業(yè)出行特性與駕駛?cè)颂匦浴④囕v安全特性與交通安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定制化和專業(yè)化的關(guān)聯(lián)分析，從而為各類交通參與群體提供更為符合自身出行需求和更為切實(shí)可行的交通安全預(yù)警信息。

（二）道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系研究的應(yīng)用成效

2019年至今，甘肅省公安交通省級(jí)管理部門利用基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系，結(jié)合甘肅省道路交通安全整體態(tài)勢(shì)和近幾年道路交通事故統(tǒng)計(jì)分析的實(shí)際情況，對(duì)全省道路交通安全管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和系統(tǒng)分析，達(dá)到了預(yù)期的評(píng)價(jià)效果和工作目標(biāo)，具體包括以下幾個(gè)方面：

1.全省道路交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)

2019年甘肅省公安交通管理部門應(yīng)用該體系后，道路交通安全態(tài)勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，根據(jù)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，全省道路交通事故起數(shù)增長(zhǎng)率同比下降10.7%、重大及以上交通事故增長(zhǎng)率同比下降7.6%、交通事故死亡人數(shù)增長(zhǎng)率同比下降4%，連續(xù)多年嚴(yán)峻的道路交通安全態(tài)勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。2020年截至目前，交通事故各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)繼續(xù)呈現(xiàn)全面下降的趨勢(shì)，這些數(shù)據(jù)的提升主要得益于交通安全源頭評(píng)價(jià)體系的作用。

2.各地道路交通安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)得到有效整治

2019年全省各地公安交通管理部門按照基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)交通安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查，根據(jù)甘肅省道路交通事故分析研判預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，共排查治理全省各級(jí)道路危險(xiǎn)路段253處、排查整改交通事故黑點(diǎn)38個(gè)、根據(jù)交通安全態(tài)勢(shì)及時(shí)發(fā)布交通安全預(yù)警79次。2020年全省各級(jí)交通安全管理重點(diǎn)和難點(diǎn)整治工作繼續(xù)推進(jìn)，這些數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)主要得益于交通出行過程評(píng)價(jià)體系的作用。

3.各級(jí)公安交通管理工作導(dǎo)向和目標(biāo)全面細(xì)化

2019年全省各級(jí)公安交通管理部門根據(jù)各自職能劃分，根據(jù)基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系要求，以量化評(píng)價(jià)指標(biāo)為導(dǎo)向全面明確和細(xì)化了工作任務(wù)，根據(jù)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，道路交通違法查處總量同比上升3.6%、誘發(fā)道路交通事故的重點(diǎn)違法查處量同比上升7.1%，為實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理量化工作目標(biāo)提供了重要的支撐。

4.社會(huì)相關(guān)行業(yè)道路交通安全主體責(zé)任充分落實(shí)

2019年全省公安交通管理部門按照基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系內(nèi)容和政策要求，全面督促各類交通運(yùn)輸重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位落實(shí)行業(yè)道路交通安全主體責(zé)任，根據(jù)甘肅省“兩客一危”車輛登記報(bào)備及安全監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，全省從事旅游的包車交通事故增長(zhǎng)率同比下降11%、三類以上班線客車交通事故增長(zhǎng)率同比下降16.2%、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故增長(zhǎng)率同比下降17%，“兩客一危”交通安全源頭和過程管控效果顯著。2020年截至目前，以“兩客一危”車輛為代表的重點(diǎn)行業(yè)交通事故各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)全面下降的趨勢(shì)，這些數(shù)據(jù)的下降主要得益于交通安全源頭評(píng)價(jià)體系和交通出行過程評(píng)價(jià)體系的共同作用。

四、關(guān)于道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的思考與啟示

（一）道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的思考

1.構(gòu)建完善的交通安全綜合評(píng)價(jià)體系需要交通管理各業(yè)務(wù)部門的緊密的協(xié)作配合

要建立系統(tǒng)完善道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系、實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通安全管理的預(yù)期目標(biāo)，必須密切聯(lián)系行業(yè)之間與部門之間的協(xié)助配合，充分發(fā)揮各自的職責(zé)和作用，為道路交通安全出行提供有效的機(jī)制保障。

2.構(gòu)建完善的交通安全綜合評(píng)價(jià)體系需要行業(yè)與部門之間高度的信息共享

基于深度關(guān)聯(lián)分析思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括駕駛?cè)嘶拘畔ⅰC(jī)動(dòng)車安全信息、交通違法數(shù)據(jù)、交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)資源分別屬于不同部門，因此要進(jìn)行各類數(shù)據(jù)資源之間的深度關(guān)聯(lián)分析、充分發(fā)揮各類信息所代表的作用，就必須打通行業(yè)內(nèi)部間的數(shù)據(jù)信息壁壘，聯(lián)通不同行業(yè)間的數(shù)據(jù)信息資源，在與交通安全分析有關(guān)的安全源頭管理、出行過程管理、安全事件管理過程中實(shí)現(xiàn)高度的信息共享和資源共用，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，必要時(shí)對(duì)一些數(shù)據(jù)資源庫(kù)進(jìn)行整合，利用暢通高效的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮各類信息資源在交通安全綜合評(píng)價(jià)過程中的最大價(jià)值。

3.交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的不斷完善需要密切結(jié)合交通安全管理實(shí)踐

交通安全綜合評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容繁多、評(píng)價(jià)方法復(fù)雜、評(píng)價(jià)結(jié)果具有較強(qiáng)時(shí)效性，交通安全隱患和交通安全風(fēng)險(xiǎn)具有一定的動(dòng)態(tài)性，這就要求交通安全綜合評(píng)價(jià)必須緊密結(jié)合交通安全管理實(shí)踐，在外界可控因素變化的情況下進(jìn)行交通安全態(tài)勢(shì)的及時(shí)修正，在外界不可控因素變化的情況下進(jìn)行交通安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警，在實(shí)踐中敏銳的捕捉可能造成交通事故的交通安全隱患，不斷積累交通安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，使交通安全綜合評(píng)價(jià)能夠科學(xué)合理、長(zhǎng)期有效的為交通安全管理提供有力的決策支撐。

（二）道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的啟示

1.該體系的運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)道路交通安全出行目標(biāo)的重要舉措

該評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，是以經(jīng)驗(yàn)為導(dǎo)向的道路交通管理模式向以信息平臺(tái)為導(dǎo)向管理模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要舉措，也是更好的為廣大交通參與者提供個(gè)性化安全出行提示和預(yù)警的探索實(shí)踐，通過交通安全綜合評(píng)價(jià)與交通管理實(shí)際工作的有機(jī)互動(dòng)，道路交通安全管理實(shí)踐將發(fā)揮更加具有針對(duì)性和操作性的效果。

2.該體系的運(yùn)用是提升公安交通安全管理工作水平的重要體現(xiàn)

該評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，是系統(tǒng)應(yīng)用道路交通管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，發(fā)掘各類道路交通管理數(shù)據(jù)信息內(nèi)在價(jià)值的一種重要實(shí)踐，通過大數(shù)據(jù)分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等先進(jìn)技術(shù)和思路的應(yīng)用，一方面提高了交通安全管理工作的精細(xì)化程度，另一方面也提升了公安交通管理部門的科技信息化應(yīng)用水平，更好的實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理、優(yōu)化決策的目標(biāo)。

3.該體系的運(yùn)用是交通安全管理可持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐

該評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，對(duì)于落實(shí)宏觀交通安全管理目標(biāo)、保障交通出行安全滿意度穩(wěn)步增長(zhǎng)具有較大的促進(jìn)作用。利用道路交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)和集成指揮平臺(tái)對(duì)交通安全態(tài)勢(shì)進(jìn)行常態(tài)化的分析，將對(duì)整體交通安全管理工作中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和交通安全管理可持續(xù)發(fā)展提供積極的促進(jìn)作用。

五、結(jié)語

基于管理過程全覆蓋思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系，是智慧交通建設(shè)背景下公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有道路交通管理評(píng)價(jià)體系的細(xì)化和創(chuàng)新，交通安全出行過程綜合評(píng)價(jià)以及交通安全綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，以及該體系在甘肅公安交通管理系統(tǒng)的實(shí)踐應(yīng)用效果，充分證明該體系設(shè)計(jì)思路先進(jìn)、實(shí)踐操作便捷、應(yīng)用范圍廣泛、推廣前景廣闊。總體來講，基于管理過程全覆蓋思路的道路交通安全綜合評(píng)價(jià)體系研究是公安交通管理實(shí)踐過程中的一次科學(xué)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)于提升公安交通管理部門科技信息化應(yīng)用水平具有一定的理論意義和實(shí)踐參考價(jià)值。