位卑未敢忘國憂 防控工作獻忠誠——記廣西壯族自治區合浦縣農業農村局龐繼忠

龐繼忠在廣西壯族自治區合浦縣農業農村局非洲豬瘟防控指揮部辦公室負責日常工作，2019年在非洲豬瘟防控工作中，龐繼忠恪守職責，發揮專長，積極工作，在協助各級領導抓好非洲豬瘟防控工作做出了突出貢獻。

一、未雨綢繆、提前謀劃，爭取防控工作主動

廣西壯族自治區合浦縣是全國生豬調出大縣，年出欄生豬70萬頭以上。在相鄰的市縣未發生非洲豬瘟疫情時，龐繼忠立足崗位，做好參謀，制定工作方案，統籌做好各類報告、匯報材料，爭取各級領導重視，保證全縣非洲豬瘟防控工作有條不紊開展。

1.指導開展全面深入大排查。掌握第一手材料是做好防控工作基礎和關鍵。龐繼忠協助各級領導，督促各鄉鎮落實鎮村干部包村進場到戶大排查責任。從2019年2月以來，全縣15個鄉鎮共排查規模養豬場107個、排查生豬散養戶18055戶。在排查工作中，龐繼忠經常深入現場督促檢查，發現問題及時反饋，為各級領導指導工作提供依據，并有針對性地提出建議意見，促進全縣大排查迅速、有效開展。期間，龐繼忠除做好指揮協調工作外，還到各鄉鎮養殖場參與協助抽取697份生豬血液樣品，39個豬肉、豬肚樣品送往廣西壯族自治區北海市動物疫病預防控制中心進行非洲豬瘟病毒檢測，檢測結果全部為陰性。合浦縣未發現和確診非洲豬瘟疫情。

2.嚴格生豬產地檢疫和屠宰檢疫。龐繼忠充分發揮業務部門指揮中心作用，督促落實官方獸醫嚴格按照《生豬產地檢疫規程》實施檢疫。全部符合規定條件的，才能出具動物檢疫合格證明，不符合出證條件的堅決不予出證。同時，要求屠宰場嚴格落實《自治區農業農村廳關于貫徹落實農業農村部第119 號公告的通知》（桂農廳發〔2019〕16號）要求，加強屠宰檢疫監管工作，落實“兩項制度”。龐繼忠經常利用下鄉鎮、進屠宰站的機會，向官方獸醫和工作人員反復強調要嚴格按要求開展非洲豬瘟檢測。與此同時，龐繼忠發揮群眾監督作用，保證生豬產地檢疫和屠宰檢疫依法依規，嚴格執行。

3.積極按要求儲備和發放應急物資。防控工作伊始，合浦縣農業農村局經費、物資較為缺乏。龐繼忠一方面積極向合浦縣財政局申請工作經費，另一方面向北海市業務主管部門求助，反復多次向上級部門領導反映合浦縣非洲豬瘟防控物資緊缺，通過多方溝通協調，得以及時組織應急物資，緊急發放消毒劑14.5噸到各鄉鎮和各非洲豬瘟防控臨時檢查站。同時，龐繼忠親自到各鄉鎮和各檢查站檢查督促養豬場（戶）、屠宰場等區域開展消毒工作。

4.嚴格生豬調運監管。合浦縣動物衛生監督所工作人員少、工作任務重，開展非洲豬瘟防控工作阻力較大。龐繼忠在人員、用車等方面積極協調，全力支持合浦縣動物衛生監督所從嚴落實國家關于對生豬調運的政策，加強對運豬車輛備案和管理。通過協調，于2019年6月6日成立了合浦縣臨時生豬調運監管聯合辦公室，抽調農業農村局、公安局、交通運輸局等職能部門人員，加強全縣生豬調運監管工作，有效禁止疫區生豬及產品進入合浦縣。

5.強化產地檢疫和屠宰檢疫。在非洲豬瘟防控工作開展以來，龐繼忠立場堅定，嚴格監督執法。自2019年2月以來，共依法查獲銷毀沒有合法手續的零碎豬肉10.2噸，銷毀非法調運生豬401頭。立案查處違反《動物防疫法》案件6起，其中查處運輸沒有動物檢疫合格證明的動物案件2起，共罰款4500元；查處經營未經檢疫動物案件3起，共罰款34800元 ；立案查處亂丟棄病死豬案件1起，罰款1500元，上述案件已全部結案。

6.加強技術指導與培訓。龐繼忠結合非洲豬瘟防控工作實際，組織專業技術人員協助合浦縣動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心舉辦非洲豬瘟防控工作培訓班6期，對全縣畜牧獸醫技術人員、養殖場戶負責人進行培訓720多人次，對生豬養殖場、生豬散養戶如何做好非洲豬瘟防控工作提出了10條指導性的意見和建議，針對性地指導各鄉鎮明確病死豬處置原則和技術要求，收到了較好成效。

二、增強定力，加強統籌協調，努力做好生豬生產恢復工作

科學處理病死豬是保證生豬生產環境、維護社會治安穩定的重要任務。

1.協助合浦縣政府召開專門會議再布置再落實。要層層落實責任，確保人員、物資到位和措施到位，尤其是各鄉鎮要落實好病死豬無害化處理屬地管理責任，建立專門工作隊伍，領導親自負責，做好病死豬無害化處理各項具體工作。

2.抓實病死豬無害化處理工作。在非洲豬瘟防控工作期間，龐繼忠電話24小時開機，不分晝夜處理各種問題，及時收集信息情況，擬訂相應工作措施，及時向領導建議報告，供領導決策。尤其是對亂丟病死豬較為嚴重的公館鎮、白沙鎮加強督導檢查。

3.引導正確的網絡輿論，及時回復網絡舉報，消除群眾對非洲豬瘟的恐慌。針對公館鎮某群眾反映亂丟病死豬問題，龐繼忠及時組織合浦縣動物衛生監督所、動物疫病預防控制中心以及公館鎮政府相關人員實地考察，將舉報情況核實、處置，并將公館鎮某群眾反映亂丟病死豬情況一一向社會公布，龐繼忠自始至終親自參與，一貫到底。

三、迎難而上，努力恢復生豬生產

自2019年7月以來，生豬生產和豬肉保供穩價形勢嚴峻，保障生豬生產和豬肉消費已成為事關國計民生的大事。黨中央、國務院高度重視，多次召開會議研究，要求確保肉食品市場供應和價格基本穩定。龐繼忠通過協調合浦縣有關部門，采取三項切實工作措施，千方百計為生豬養殖場戶服務。一是及時審批備案，新增產能。對申報新建的生豬規模養殖場，在不違反合浦縣畜禽養殖規劃和環保規定的前提下及時審批備案。2019年9月以來，新增生豬規模養殖場48個，計劃年新增生豬2.4萬頭；二是針對性提供技術指導。結合廣西壯族自治區提出的生態養殖，合浦縣大力推廣“高架床+微生物”生態養殖模式，讓生豬養殖業主少跑彎路早日建設投產；三是龐繼忠和相關人員加班加點，積極為生豬養殖場戶爭取政策支持。

四、工作成效

一是為合浦偉華生豬養殖場等四個規模養殖場成功申報了國家發展和改革委員會、農業農村部生豬標準化規模養殖場建設項目，每個規模養殖場投資50萬元，目前四個規模養殖場均已開工建設。

二是總投資158萬元畜禽糞污資源化利用整縣推進項目開工建設。全縣65個規模養殖場就陽光蓬、化糞池、飲水器、雨污分離等設施進行了技術改造。同時，促進總投資316萬元的廣西德林社生物科技有限公司有機肥項目建設開工。

三是落實生豬調出大縣獎勵政策。2018—2019年共獎勵資金304萬元，主要用于推進高架床和生物益生菌技術實施，為防控非洲豬瘟提供了技術服務平臺。同時，邀請廣西德林社生物科技有限公司為合浦縣150個生豬養殖場提供復養、多產技術培訓服務，加快合浦縣恢復生豬生產步伐。

四是利用國債資金，針對南流江沿岸規模生豬養殖場進行升級改造（主要是實施高架床建設），努力實現糞污“零排放”，保護合浦縣生態環境。

通過努力，合浦縣廣大生豬養殖場戶恢復了發展生豬生產的信心，合浦縣生豬不但取得了存欄達41.735萬頭的好成績，而且使廣大生豬養殖場戶從防控非洲豬瘟疫情切身經歷中深刻認識到，“高架床+益生菌”生態養殖、“鐵桶密封”、消除“四害（蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂）”、加強消毒等防控非洲豬瘟的可行辦法，同時推進國家發展和改革委員會、農業農村部生豬標準化規模養殖場（小區）建設，調整養殖結構。合浦縣生豬養殖場戶紛紛行動，更新改造養殖環境，增加防“四害”和消毒設施，為合浦縣生豬產業高質量發展打下堅實基礎。