武漢市產品質量信用信息服務平臺升級實踐研究

李瑞 談立 羅雪 張卉 周虎 馬百彥

摘要：企業作為社會信用體系的主體之一，其質量信用也是社會信用體系的重要組成部分。質量信用平臺作為企業質量信用的大數據庫，有助于對企業質量信用信息進行集中管理。論文主要研究武漢市產品質量信用信息服務平臺的升級和應用，采用信息化手段，使得企業質量信用等級評定工作更加便捷、高效，提升主管部門對企業質量信用的管理水平。

關鍵詞：質量信用 平臺 移動終端 信息化

Practice Research on Wuhan Product Quality Credit Information Service Platform Upgrade

Li Rui， Tan Li， Luo Xue， Zhang Hui， Zhou Hu， Ma Baiyan

（Wuhan Institute of Standardization）

Abstract： As one of the main parts of the social credit system， enterprises' quality credit is also an important part of the social credit system. The quality credit platform， as a large database of enterprise quality credits， is helpful for centralized management of enterprise quality credit information. This article is mainly to study the upgrade and application of Wuhan's product quality credit information service platform， and use information-based methods to make the evaluation of enterprise quality credit rating more convenient and efficient， and to improve the management level of competent departments for enterprise quality credit.

Key words： quality credit， platform， mobile terminal， informatization

1 研究背景與現狀

企業質量信用就是指企業在生產經營活動中遵守質量法律法規、貫徹執行標準、兌現質量承諾的能力和程度，是構成社會信用體系的重要部分。近年來，部分企業在生產經營活動中，各種假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、降低標準等質量失信行為屢禁不止，嚴重損害了消費者權益，擾亂了市場經濟秩序。

我國正在大力開展社會信用體系建設[1]，而企業質量信用體系也是其中一部分重要內容。在當今信息化的時代，搭建企業質量信用體系也需要運用“大數據”理念，實施信息化的管理[2]。目前，國家產品質量信用信息平臺已經上線，該平臺是以現有國家產品基礎信息數據庫、國家防偽信息數據庫、國家監督抽查記錄等資源為基礎，建成的國家產品質量信用信息數據庫和應用系統。另外，很多省份也已經建立了符合地區實際情況的質量信用平臺。例如安徽省建立了“安徽企業質量信用平臺”、浙江省建立了“浙江省產品質量信用信息平臺”等。這些平臺的建立都極大地提高了當地主管部門對企業質量信用的管理水平[3]。

2013年，“武漢市產品質量信用信息服務平臺”（以下簡稱“質量信用平臺”）正式上線。武漢市的企業可以登錄該平臺錄入企業及產品信息，初步構建了武漢市質量檔案的基礎數據庫。截至2018年年底，平臺共采集企業基本信息70余萬條、企業產品信息2萬多條。2018年，武漢市標準化研究院受武漢市質監局委托開展武漢市制造業企業質量信用等級評定試點工作。為配合該項工作，武漢市標準化研究院對質量信用平臺進行了升級。

2 研究意義

質量信用平臺升級的宗旨是服務于質量信用等級評定工作，使得整個工作便捷化、公開化以及智能化。因為如果沿用傳統的評定工作方法，往往存在以下幾種弊端：

（1）由于申報信息量大，通常企業以郵件的方式遞送申請表，由工作人員進行匯總統計，導致了管理工作量大，并且信息繁瑣，不便于管理企業申報信息。

（2）工作效率較低。專家現場評審時需要花費時間和精力進行大量的手寫工作，工作人員匯總專家評分時計算量大。

（3）材料整理繁瑣。評審完畢后，企業由于其他日常工作的影響，不能及時提交評審材料歸檔。

基于這些傳統評定方法的弊端，以質量信用平臺為載體，進行質量信用等級評定工作信息化是十分必要的。通過升級質量信用平臺，從企業申請、專家評審到材料歸檔全方位覆蓋質量信用等級評定的工作流程，依托信息化技術形成質量信用等級評定線上工作平臺。

3 平臺的架構設計

質量信用平臺系統的架構設計采用分布式多層體系架構，比傳統的客戶機/服務器結構具有更好的可升級性和靈活性。質量信用平臺的架構包括客戶端、應用服務器和數據庫平臺3層結構體系。

4 平臺的功能設計和實踐過程

質量信用平臺升級研究主要集中在3個方面的功能升級，即企業管理系統、后臺管理系統和移動評分系統，框架圖見圖1。

4.1 企業管理系統

此次質量信用平臺升級的重要內容就是在企業管理系統中增設了質量信用等級評定模塊，申報質量信用等級評定的企業將在這個模塊下面完成整個申報流程。而整個質量信用等級評定模塊又是由以下幾個小模塊構成。

4.1.1 填寫申報材料

企業在平臺使用統一社會信用代碼進行注冊登錄后，在此模塊下載申報質量信用等級評定所需材料。待企業完成申報材料填寫蓋章后，仍然在此模塊下上傳申報表，由此完成了企業申報過程的第一步。

4.1.2 質量信用自評

為了幫助企業熟悉質量信用等級評定流程和評定細則，質量信用等級評定模塊下設置了“質量信用自評”模塊。該模塊實質是將質量信用等級評定細則程序化，即轉化為一個動態的評價模型。并且考慮到質量信用等級評定細則將會在質量信用等級工作中進行完善，評價模型是一個空白的動態模型，工作人員可以根據需要將細則自行配置到模型中。當細則產生變化時，模型也可以適應相應的變化。

企業在平臺上完成質量信用自評環節時，一方面可以熟悉評定細則，督促企業對自身的質量信用情況有一個系統性的了解;另一方面，企業可以在每條評價細則后上傳相應的佐證材料，避免現場評審材料準備不充分，也可以為后續工作人員材料歸檔節省工作量。企業完成此環節后，系統還將自動生成企業質量信用自評報告，報告里顯示了企業每一條細則的得分、總分和等級。倘若企業上傳了佐證材料，每一條細則后都能看到佐證材料目錄。

4.1.3 在線提交申請

完成質量信用自評后，將進入到申報過程的最后環節——提交在線申請。在此模塊下，企業可以完善企業申報信息，例如聯系人、聯系方式以及所要申請的質量信用等級。最終確認無誤，提交在線申請。在線申請提交后，無法再進行修改。

至此整個質量信用等級評定線上工作流程的企業部分就結束了。

4.2 后臺管理系統

在后臺管理系統，增設了“質量信用等級評定管理模塊”，包括“企業申報信息管理”“專家申請信息管理”和“動態評價模型管理”。

4.2.1 企業申報信息管理

后臺使用者可以在“企業申報信息管理”模塊下，查看申報質量信用等級評定企業所提交的申報材料，包括企業的質量信用報告和佐證材料。并且此模塊還設置了“專家邀請”功能，通過這個功能，可以為每家企業邀請質量信用等級評定工作的專家。

4.2.2 專家申請信息管理

此模塊是質量信用等級評定工作的一個微型專家庫，專門用來管理質量信用等級評定的專家信息。

4.2.3 動態評價模型管理

“動態評價模型管理”模塊即是管理質量信用自評評價模型的模塊。在此模塊下，系統管理者可以對模型進行配置。

4.3 移動終端評分系統

企業管理系統和后臺管理系統的功能升級使得質量信用等級評定工作實現了企業申報和用戶管理的信息化，而移動終端評分系統則實現了專家現場評審的信息化。

移動終端評分系統是為質量信用等級評定工作配備的一套可以在手機上進行智能評分的操作系統。專家通過微信端進入此系統，在此系統下完成質量信用等級評定現場評分。該評分系統主要包含三大模塊：評分模塊、材料模塊和管理模塊。

4.3.1 評分模塊

4.3.1.1 現場智能評分

整個移動終端評分系統是以實現現場智能評分為主，再配置了相應的輔助功能。評審前，每一位參與評審的專家在登錄評分系統后可以查看到待評審的企業信息。現場評審時，進入相應的企業，對企業進行線上評分。現場智能評分采用與企業質量信用自評一致的模型，精確匹配細則，專家一鍵操作，高效快捷。同時，每條細則的評分欄也預留了供專家填寫評分理由的位置。

4.3.1.2 生成評分報告

現場評審時，會有幾位專家甚至幾組專家同時進行。系統不僅可以生成每一位專家的評分報告，還可以匯總每一位專家的評分，形成最終的評分報告。為現場匯總評分節省了大量時間，并且系統匯總數據更加精準，報告更加統一和規范。

4.3.1.3 查看佐證材料

類似質量信用自評模塊，專家評分模塊也是評定細則程序化的結果。并且由于和質量信用自評模塊共用一套評價模型，企業在自評時上傳的佐證材料，也會出現在評分系統中。也就是說，專家在進行評分時，可以查看企業在每條評定細則上傳的佐證材料。

4.3.2 材料模塊

4.3.2.1 查看評定細則

盡管評分系統已經將評定細則程序化，但仍然設置了查看和下載評定細則的功能，供專家查詢和使用。

4.3.2.2 查看評定指南

材料模塊除了包含評定細則以外，還會提供評定指南。評定指南是根據細則制定的更加詳細的評分方法，旨在使評分的過程更加標準、統一以及客觀公平。

4.3.3 管理模塊

此模塊下包含用戶操作指南和用戶信息管理。用戶操作指南可以讓初次使用的專家能夠迅速熟悉移動評分系統。武漢市標準化研究院也針對系統舉辦了專門的培訓會，介紹了系統的操作方法。用戶信息管理則是為專家管理信息和設置系統使用偏好的模塊。

移動終端評分系統是質量信用平臺升級的一項創新型設計，輔助專家進行現場評審，極大地提高了現場評審的效率和準確性。擺脫了傳統現場評審的模式，將評審工作推向全新的信息化階段。

5 質量信用平臺的實踐效果

武漢市制造業企業質量信用等級評定試點工作采取企業自主申報和市場監督管理局遴選的方式，對十家企業進行了質量信用等級評定。2018年4月升級后的平臺經過一系列的測試后正式上線，投入到質量信用等級評定工作中使用。

截至2019年質量信用等級評定試點工作結束，先后有9家企業通過質量信用平臺申報參與質量信用等級評定，并按照平臺流程，完成了一系列申報流程。參與質量信用等級評定工作的專家有近20位，全部注冊了質量信用平臺配套的移動評分系統，在系統中完成了現場評分的工作，并且該系統的準確、高效、實用等一系列性能受到了專家和企業的一致肯定。因此，質量信用平臺實踐研究和應用，促使質量信用等級評定工作從企業申報到專家現場評分實現了全過程信息化，極大地促進了工作開展，提高了工作效率。

6 存在的問題

（1）質量信用平臺建設不是一蹴而就的工程，而是一個逐步深入的過程。升級后的功能和界面也需要在質量信用等級評定工作等相關質量信用活動中不斷完善，持續優化，不斷深化。

（2）為了促進質量信用等級評定工作等相關質量信用活動的開展，增強企業的信用意識。升級后的質量信用平臺需要進行廣泛的宣傳和推廣工作，便于讓企業專家和公眾了解平臺、熟悉平臺，更加有效地促進平臺受眾的逐步積累，更好地發揮平臺的服務作用。

參考文獻

[1] 國務院.關于印發社會信用體系建設規劃綱要 （2014—2020 年 ） 的通知：國發[2014]21號[A/OL].（2014-06-14）[2020-07-07].www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2711418.htm.

[2] 張程.質量信用評價與應用平臺建設設計[J].電子技術與軟件工程，2015（21）：187.

[3] 薛志文，趙云志.遼寧省企業質量信用信息平臺的研究與設計[J].品牌與標準，2017（2）：65-67.