全球紡織服裝行業近年技術性貿易措施通報及2020趨勢分析

謝秋琪 楊劍

摘要：為使國內相關企業與機構及時了解最近全球紡織服裝行業技術性貿易措施通報的情況，論文分析了2019年全球紡織服裝行業TBT通報數量、地區分布、類型對比變化等數據，從而探討了各大洲地區技術性貿易措施的影響趨勢，并提出對策與建議。

關鍵詞：紡織 服裝 TBT 趨勢 分析

Study on the Trend of Textile Industry's TBT Environment in 2020

Xie Qiuqi ，Yang Jian

（Hubei Standardization and Quality Institution/Hubei WTO/TBT-SPS Notification and Enquiry Point）

Abstract： Keep abreast of the latest situation of TBT for domestic enterprises and institutions. The paper discuss how to grasp the characteristics of texile industry of 2019， and strategically predict the high-end part of the industry.

Key words： textile， clothes， TBT， tendency， industry analysis

1 引言

全球紡織服裝行業2019年共發布了91則技術性貿易措施通報（技術性貿易措施，以下簡稱TBT），這也是自我國2001年入世以來遇到紡織服裝行業通報最多的一年。新興經濟體不少國家在像我國“一帶一路”及類似的政策的支持下堅持守住安全與品質、守護民族文化與尊嚴。這一年東非共同體與安第斯共同體分別在非洲與南美洲發揮了一定的作用。特別是近三年來東非地區國家貿易規則的一致性尤其明顯，這也與非洲多國實行紡織振興計劃，大量吸引外資，本土生產技術的提高，本土品質需求增多有密切因果關系。民族服飾與工藝品的相關的通報占到 9% ，反映了無論是南美洲還是非洲國家使用技術性貿易措施來保護民族產業與文化的手段越來越成熟，另一方面也反映了南美洲與非洲人民的生活品質的提高，對紡織品需求市場也在不斷擴大。這一年還出現了發展中國家衛生用紡織品、防護用紡織品通報增多的趨勢; 越來越多欠發達國家開始成熟運用進出口注冊制度及口岸檢驗法規來把關國門的趨勢;發達地區紡織品安全頻出新規的趨勢。為使國內相關企業與機構及時了解2019全年全球紡織服裝行業TBT通報的情況，現將從分布變化、類型變化、通報詳細解讀和趨勢預測等方面進行分析。

2 概況

2.1 總量及分布

2019年全球共22個國家發布了91則紡織服裝行業的TBT通報，各通報成員國占比分布情況見圖1。總量是十年來最多的一次，較2018年增長了37%。分地區來看，發布國家雖然以非洲與美洲居多，但相對分散，每個洲都有分布。非洲的通報數量占比67% ，南美洲占15.5%，非洲與南美洲的與上一年比增長率均基本持平。歐洲占3.3%，北美洲占3.3%。相比于非洲與美洲通報來自同一經濟共同體國家為主的分布情況，亞洲分布比較均衡，東亞、中亞、中東等地區都有發布通報，發布總量較往年持平，占全球9.9%。

從近6年全球各國紡織服裝行業通報量排名對比來看（見表1），2014年起南美洲國家發布通報總量超過北美洲后，2016年起非洲國家超過了南美洲國家。近三年南美洲與非洲共同體都發揮了不少作用，還出現了共同體內五、六個國家一起聯合發布一則通報。從2017年起非洲國家的通報占比超過了全球一半，反映了紡織行業的通報從美洲、亞洲和非洲轉移，也反映了海外投資風向標。隨著中國勞動力成本的上升與人民幣升值，資本會尋求能進一步下壓成本的國家，離目標市場更近更優惠的關稅政策的生產國投資，那些技術、勞動力、市場三要素組合最優的地區將會成為資金投資洼地，同時當地政府自然也會出臺相適宜的技術措施促進本國產業發展，吸引與留住投資。

2.2 通報類型

隨著總量的增加，2019年發布的通報類型較往年有所增加（見表2），增加16%。從2019年起防護類紡織品、醫療衛生用紡織品種類有所增加，相信在2020年經歷了新冠病毒疫情這段時期后，兩年內防護用紡織品、工業用紡織品增長的趨勢會更加明顯。嬰幼兒及兒童紡織品種類也重回榜前，尤其是以往兒童用品通報來自歐美居多，2019年的嬰幼兒及兒童紡織品的通報幾乎全來自欠發達地區，進出口注冊制度、合格評定及口岸檢驗法規相關類里竟然出現了“清真”物品的認證的通報，以往都是歐洲地區會發布的珍稀皮毛高檔紡織品類，2019年出現了欠發達國家出臺的文化保護、傳統產品的品質保護類的通報，都反映出欠發達地區開始學會用技術性貿易措施去保護自身的資源與文化，同時用其來保護本國產業和抵抗暗流涌動的資源掠奪。由于東非共同體幾個國家發布的關于鞋的通報特別多，使得皮革制品、毛皮、鞋類鮮見的總量躍居榜首，占20.88%。家紡用品類也是十年來首次排到第四，還有一些關于民族工藝產品的通報，發映了傳統手工藝品市場的回歸，也反映了全球技術進步，用新的技術去實現文化傳承。

3 通報詳細解讀

3.1 歐洲地區

3.1.1 烏克蘭

2019年12月4日烏克蘭發布了G/TBT/N/UKR/157號《烏克蘭經濟貿易和農業發展部法令草案“關于批準紡織纖維名稱及紡織產品原材料成分含量標簽和標志的技術法規”》。該法規規定了使用紡織纖維名稱和紡織產品纖維成分標簽和標志的相關規則，含有動物源的非紡織部分的紡織產品的標簽或標志規則以及關于通過二元和三元紡織纖維混合物的定量分析確定紡織產品纖維成分的規則。該法令草案旨在向消費者提供準確的信息，并使技術法規的規定符合歐洲議會和理事會法規（EU） No.1007/2011關于紡織品纖維名稱及紡織品纖維成分相關標簽和標志及撤銷理事會指令73/44/EEC、歐洲議會和理事會指令96/73/EC 和2008/121/EC。具有交通地緣優勢的烏克蘭一直是歐洲貿易的窗口國家，主動跟緊歐盟法規是其貿易的根本。

3.1.2 黑山共和國

黑山共和國于2019年7月22日發布了G/TBT/N/MNE/5號《鞋類標簽規則手冊》和G/TBT/N/MNE/8號《紡織品標簽和標志規則手冊》。5號通報的規則手冊規定了出售給消費者的鞋類主要部件所用材料的標簽。該規則手冊制定依據為1994年3月23日歐洲議會指令94/11/EC統一各成員有關向消費者銷售的鞋主要部件使用材料標簽的法律、法規和行政規定。 8號通報的規則手冊通過使用紡織品纖維名稱、粘貼標簽、紡織品和含有動物源非紡織部分的紡織品纖維成分標志、通過定量分析紡織纖維的雙組分和三組分混合物來確定紡織品的纖維成分，規定了紡織品標簽和標志方法。該規則是落實2011年9月27日歐洲議會和理事會法規（EU） No .1007/2011《關于紡織品纖維名稱及紡織品纖維成分相關標簽和標志》，并取代理事會指令73/44/EEC、歐洲議會和理事會指令96/73/EC 和2008/121/EC。黑山共和國嚴重依賴進口，貿易逆差嚴重，公共債務總額占到國內生產總值的60%以上。其紡織品的規則必定會緊跟歐盟法規的修訂。

3.2 北美地區

3.2.1 美國

美國于2019年3月18日發布了G/TBT/N/USA/1446號《精選皮革和仿皮制品指南 》通報。通報了聯邦貿易委員會（FTC或委員會）就精選皮革和仿皮制品指南（皮革指南或指南）征求公眾意見。

美國2019年10月22日發布了G/TBT/N/USA/1537號《兒童玩具和兒童護理用品：關于未加工人造纖維包含的ASTM F963元素和鄰苯二甲酸酯的測定 》通報。美國消費品安全委員會（CPSC）提出這項規則，以測定某些未加工人造纖維包含的ASTM F963元素或特定鄰苯二甲酸酯不超過CPSC法律規定和兒童玩具及兒童護理用品法規規定的限值。基于這測定，不要求指定的未加工人造纖維進行第三方測試以符合兒童玩具和兒童護理用品的ASTM F963元素或鄰苯二甲酸酯要求。

3.2.2 加拿大

加拿大于2019年7月12日發布了G/TBT/N/CAN/594號《某些產品揮發性有機化合物濃度限值法規提案 》通報。該提案將禁止進口和制造在大約130個產品類別和子類別中超過規定揮發性有機化合物（VOC）濃度限值的產品。產品包括個人護理、汽車和家用維護產品、黏合劑、黏合劑去除劑、密封劑和填縫料、其他雜項產品。這些產品被家庭、機構和商業消費者使用，并導致揮發性有機化合物的排放。如可能，法規提案將與《加州空氣資源委員會消費品法規2010》保持一致。最終法規將在加拿大官方公報第II部分公布2年后最終生效，消毒產品類別為3年后生效。

3.3 南美地區

3.3.1 安第斯共同體（玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、秘魯）

2019年3月安第斯共同體作為發布機構一并發布了玻利維亞、厄瓜多爾、哥倫比亞、秘魯四通報成員國都執行的《安第斯成品標簽技術法規草案 》通報。分別轉化為這四個成員國的國內法規通報號分別是G/TBT/N/ECU/343， G/TBT/N/PER/113等，這也是四通報成員國繼上一年聯合發布了《關于鞋類、皮革制品、旅行用品和類似物品標簽的安第斯技術法規草案 》通報后又一次聯合發布紡織通報。通報的安第斯技術法規規定了在安第斯地區銷售的國產或進口成品標簽的最低信息要求。還規定了有關提交此類信息的要求，以防止可能在有關產品特性方面誤導消費者的行為。該標準生效日期為2020年12月。

3.3.2 厄瓜多爾

2019年4月26日，厄瓜多爾發布G/TBT/N/ECU/386號《“鞋類標簽”第2次修訂草案》通報。通報的技術法規草案規定了銷售國產和進口鞋類標簽必須滿足的要求。該法規適用于在厄瓜多爾銷售的國產和進口鞋類。不適用于：手工涼鞋和帆布鞋、矯形鞋、防護、安全和工作鞋等。

2019年5月17日，厄瓜多爾發布G/TBT/N/ECU/431號《厄瓜多爾標準協會技術法規PRTEINEN No. 127 “地毯和其他紡織鋪地物”第2次修訂草案》通報。該技術法規規定了銷售國產和進口地毯和其他紡織鋪地物之前須滿足的要求。適用于以下產品：機織絨地毯、天鵝絨地毯、機織走廊地毯、無絨墊毯、墊毯、拼貼地毯、滿鋪地毯、純羊毛手工編織地毯、椰子纖維鋪地物（椰殼墊）、卷簾地毯、鋪地物襯墊和汽車地毯等。

2019年5月28日，厄瓜多爾發布G/TBT/N/ECU/452號《厄瓜多爾標準協會技術法規PRTEINEN No.218 “人員漂浮設備”第1次修訂草案》通報和G/TBT/N/ECU/455號《厄瓜多爾標準協會技術法規PRTEINEN No. 213 “床墊”第1次修訂草案》通報。452號通報的法規規定了銷售國產和進口人員漂浮設備（PFD）之前須滿足的要求，旨在保護人類安全和防止欺詐行為。 覆蓋產品包括：海上船舶救生衣（性能等級275）、救生衣（性能等級150和100）和浮力輔助設備（等級50）。455號通報的厄瓜多爾技術法規規定了銷售國產和進口床墊之前須滿足的要求。覆蓋產品為家用床墊，但不適用于：沙發床用的彈簧床墊、醫院使用的床墊、充水或充空氣或其他氣體的產品（如床墊、墊子、椅子、充氣袋、床墊襯和日式床墊等）。

2019年11月，厄瓜多爾發布G/TBT/N/ECU/474號和G/TBT/N/ECU/474/Rev.1號通報，都是為了通報《厄瓜多爾標準協會技術法規PRTEINEN No. 217 “用于防止從高處墜落的個人防護設備”第2次修訂草案》。該技術法規規定了用于防止從高處墜落的個人防護設備之前須滿足的要求，旨在保護人類健康安全和防止欺詐行為。適用產品包括：（1）用于工作定位和約束的皮帶;（2）用于防止從高處跌落的個人防護的安全帶;（3）個人防護設備的連接子系統，如系索、能量吸收器、伸縮式防墜器和連接器;（4）僅用于防止從高處跌落的個人防護設備的錨固裝置;施工和拆除活動中防止墜落的個人防護設備和系統。

2019年12月16日，厄瓜多爾發布了G/TBT/N/ECU/433/Rev.1《厄瓜多爾標準協會技術法規PRTE INEN No. 157 “皮革制品標簽”第2次修訂草案（2R）》。該法規規定了在銷售國產和進口皮革制品之前須滿足的標簽要求，旨在防止可能誤導或欺詐消費者的行為。所覆蓋的產品非常廣，包括：行李箱、西裝箱、化妝箱、行政箱、公文包、書包、眼鏡盒、雙目鏡盒、相機盒、樂器盒、槍盒、槍套和類似容器;旅行袋、隔熱食品或飲料袋、手提袋、背包、手提包、購物袋、地圖盒、香煙盒、煙草袋、工具袋、運動包、瓶盒、珠寶盒、粉盒、餐具盒和類似容器、皮革或合成皮革、塑料薄片、紡織材料、硫化纖維或紙板。該法規于2020年7月生效。

12月，厄瓜多爾發布了G/TBT/N/ECU355號《“服裝、家用亞麻制品和服裝輔料標簽”第3次修訂草案》和G/TBT/N/ECU/355/Rev.1號《厄瓜多爾標準協會技術法規PRTEINEN No.013 “服裝、家用亞麻制品和服裝配件標簽”第3次修訂草案（3R）》通報。通報的技術法規規定了銷售國產和進口服裝、家用亞麻制品和服裝輔料之前須滿足的要求。適用產品包括：服裝、服裝輔料和家用亞麻。該法規于2020年7月生效。

3.3.3 智利

2019年12月16日，智利發布了G/TBT/N/CHL/509號《術語“智利駱馬”或“智利駱馬工藝品”的使用授權要求 》。該標準旨在制定術語“智利駱馬”或“智利駱馬工藝品”的使用授權要求，目的是僅允許通過剪切獲得的駱馬纖維及其副產品進行國際貿易。該標準跟外交部法令No. 212/1981，頒布駱馬保護和管理公約和瀕危野生動植物國際貿易公約（CITES）相關，該公約的附錄II中包含了駱馬種類的注釋。智利經濟在很大程度上依賴對外貿易，其進出口總額占國內生產總值的50%左右。智利的第二大經濟支柱為畜牧業，該標準與動物保護協議相適應，旨在防止誤導行為，確保駱馬制品的質量，增加貿易。駱馬是南美洲珍貴動物， 皮質優良能鞣制高級皮革，其毛為世界上最佳組織原料之一。土著居民——印加人使用駱馬毛織衣，專供貴族和僧侶穿著[1]。后來殖民者大量捕殺瀕危，南美洲多國簽訂了保護國際公約，智利也是公約國之一，自1979年設立保護區后，智利境內的駱馬已成產業。

3.3.4 玻利維亞

2019年10月7日，玻利維亞發布了G/TBT/N/BOL/18號《包含羊駝纖維紗線標簽技術法規》。通報的技術法規適用于以質量分數表示全部或部分包含羊駝纖維的半成品紗線產品，規定了在玻利維亞銷售的國產或進口包含羊駝纖維的半成品紗線產品的最低信息要求，以及有關此類信息的表達要求，以防止在產品特性方面可能誤導消費者的行為，防止第三方摻假、欺詐、偽造、操縱和/或篡改。該法規是根據南方共同市場（MERCOSUR） 技術法規《紡織品標簽》進行修訂。MERCOSUR決議 NO. 03/17 （撤銷RES. GMC NO. 33/07）《安第斯標準 羊駝纖維分類》，這個標準的內容主要包括定義、按質量組分類、要求和標簽。 該標準是落實由安第斯標準委員會在2007年7月25日官方公報NO.1523宣布的卡塔赫納協定（NA 0023：2007）中的要求。由2019年南美洲幾個國家都發布了跟羊駝相關的標準來看，大家對執行安第斯共同體的決定與對羊駝產品的質量保護方面行動是高度一致的。

3.4 非洲地區

非洲地區在2019年全年發布的所有通報中有45件都屬于東非標準在其成員國落地實施轉化為本國標準的通報，占到73%。涉及產品包括德拉連衣裙、嬰兒尿布、成人紙尿褲、窗簾、捕魚刺網、童鞋等。因此2019全年度關于尿布與鞋的通報顯得特別多，關于二手物品的通報有2則。

3.4.1 坦桑尼亞

作為東非著名的棉花生產國的坦桑尼亞，擁有原料優勢， 2019年全年則是從原料到成品，從工業用紡織品到民族特色紡織品，從家紡到醫療衛生用品各類都有發布通報。2019年12月18日發布了G/TBT/N/TZA/359號《DEAS 1014：2019 紡織品 德拉連衣裙 規范》、G/TBT/N/TZA/360號《DEAS 1015：2019 紡織品 基科伊厚花布 規范》和G/TBT/N/TZA/361號《DEAS 1016：2019 紡織品 馬賽毯子 規范》。所通報的標準草案分別規定了德拉連衣裙、基科伊厚花布、馬賽毯子要求及取樣和測試方法。這3個強制性標準均于2020年4月后生效實施。所通報的這兩個標準也是東非標準在本國內的實施，其他東非共同體的成員也陸續在12月發布了東非標準在本國內實施的通報。隨著東非經濟體的合作投資加深，加上非洲紡織業的振興，在2020年上半年應該會看到更多關于這3種紡織物在更多東非國家國內實施。

2019年3月6日，坦桑尼亞發布G/TBT/N/TZA/242號《紡織品 機織、無紡、針織和蕾絲家用窗簾和帷幔織物 規范》、G/TBT/N/TZA/243號《紡織品 軟墊面料規范》和G/TBT/N/TZA/244號《紡織品 機織手帕性能 規范》通報。242號通報標準草案包括所有用于家庭窗簾和帷幔的機織、針織、縫編和鉤邊、漂白、染色、印刷、加條紋或格子所需的性能規范。對于織物方向相關的特性，這些要求適用于機織物的長度和寬度方向，也適用于針織物的橫線和縱線方向。243號通報的標準草案規定了適用于訂制或家用軟墊家具的機織、針織、植絨和天鵝絨類型的軟墊面料（所有這些都可以是乳膠背襯）的要求，并且也可用于制造可移動辦公室隔板、聚氯乙烯（PV）涂層面料和聚氨酯（PU）涂層面料，該標準不包括長絨織物。244號通報的標準草案規定了手帕要求和構造細節，不適用于主要用于裝飾手帕的花邊織物（花邊邊框）。

2019年4月5日，坦桑尼亞發布G/TBT/N/TZA/265號《紡織品 馬薩伊披風 規范》和G/TBT/N/TZA/266號《紡織品 醫院床單 規范》通報。265號通報標準草案規定了馬薩伊披風的結構細節和要求。266號通報標準草案規定了醫院床單要求。

2019年8月28日，發布G/TBT/N/TZA/308號《TDC 9（6082）P3 紡織品 一次性嬰兒尿布 規范》、G/TBT/N/TZA/309號《TDC9（6088）P3 紡織品 可重復使用的嬰兒尿布規范》和G/TBT/N/TZA/310號《TDC9（6135）P3 紡織品 可重復使用的衛生巾 規范》通報。308號通報的標準規定了一次性嬰兒尿布的要求和試驗方法。309號通報的標準草案規定了可重復使用嬰兒尿布的要求和測試方法。310號通報的標準規定了可重復使用的衛生巾要求和試驗方法。

3.4.2 摩洛哥

2019年12月18日摩洛哥發布了G/TBT/N/MAR/28號《除食品和藥品外的進口工業產品合格檢驗》通報。該通報批準在摩洛哥境內合格評定機構被授權對工業產品的合格性進行評估，涉及種類較多，其中涉及紡織行業門類的產品包括：職業服裝以外的服裝、毛毯、地毯、室內裝飾織物、嬰兒尿布等。經營商可以從工業貿易與綠色數字經濟部網站上獲取相關產品列表信息（具體網址為：http：//www.mcinet.gov.ma/fr/content/surveillance-du-march% C3%A9）。產品列表中沒有的其他所有工業產品的合格評定將在出口國進行。該法規過渡期至2020年4月20日，在此日期前，進口商可以繼續將其所有進口貨物提交摩洛哥邊境口岸進行合格評定。中國為摩洛哥第三大進口來源國，主要向摩洛哥出口紡織服裝、機電產品、綠茶等，出口該國的紡織企業要留意該國的合格評定產品列表的變化。2014年起，紡織產業是摩洛哥排名第二的支柱產業，摩洛哥紡織成衣工業協會表示非常希望尋找中國伙伴，共同開拓歐美市場。摩洛哥地處北非，北部與西班牙隔海相望，是輻射歐洲、美洲、非洲市場的最佳平臺。同時摩洛哥是環地中海經濟圈的重要國家，與歐盟簽有優惠貿易協定，紡織服裝產品出口到歐盟享有零關稅政策。摩洛哥與美國也簽署了自由貿易協定，紡織服裝產品也是協定中規定的免稅產品之一。

3.4.3 肯尼亞

2019年1月，肯尼亞發布G/TBT/N/KEN/781號《劍麻工業?操作規范》、G/TBT/N/KEN/782號《棉花工業 操作規范》、G/TBT/N/KEN/784號《嬰兒毯 規范》、G/TBT/N/KEN/786號《男式褲子 規范 第1部分：制作要求 》和G/TBT/N/KEN/795號《家用枕頭 規范 第2部分：填充的合成纖維》。781號通報的操作規范（COP）根據劍麻生產、劍麻葉加工、儲存、檢驗、劍麻纖維加工、運輸和銷售方面的管理規范，規定了相關要求和建議。782號通報的操作規范（COP）是根據棉花（棉花屬）的選址、整地、生產、收獲和收獲后管理、軋棉、皮棉分類、紡紗、種子碾磨、面料和成品制造、運輸和銷售的管理規范。784號標準規定了用于覆蓋和包裹嬰兒的嬰兒毯要求。786號標準規定了男式褲子的材料和制作要求。795號通報的標準規定了家用合成纖維填充枕頭要求。

2019年2月，肯尼亞發布G/TBT/N/KEN/818號《鞋類 男鞋規范 第1部分：滿幫鞋 》、G/TBT/N/KEN/820號《鞋類 女鞋規范 第1部分：滿幫鞋》、G/TBT/N/KEN/821號《鞋類 女鞋規范 第2部分：開口》、G/TBT/N/KEN/823號《鞋類 童鞋規范 第2部分： （2～6歲） 》和G/TBT/N/KEN/826號《捕魚刺網 規范》。818號通報的標準草案規定了男式滿幫鞋要求及取樣和測試方法。820號通報的標準草案規定了女式滿幫鞋要求及取樣和測試方法。821號通報的標準草案規定了女式開口鞋要求及取樣和測試方法，適用于所有結構以及所有類型材料設計的女式開口鞋。823號通報的標準草案規定了童鞋（2～6歲）要求及取樣和測試方法。826號通報的標準草案規定了捕魚刺網要求和試驗方法。這幾項標準也是根據東非標準在該國落地實施而制定的。

2019年4月1日，肯尼亞發布的G/TBT/N/KEN/852號《一次性成人紙尿褲 規范》和G/TBT/N/KEN/853號《一次性嬰兒尿布 規范 》。852號規定了用于控制失禁的一次性成人紙尿褲產品要求和測試方法，包括成人尿布、成人三角褲、成人護墊等。853號也是東非標準在該國落地實施的通報，根據東非標準草案規定了一次性嬰兒尿布要求和試驗方法。

2019年9月，肯尼亞發布了G/TBT/N/KEN/900號《羊毛外套 規范》。該標準規定了羊毛外套要求和測試方法。

2019年12月9日，肯尼亞發布了G/TBT/N/KEN/931號《DEAS 169：2019 紡織品 馬賽毯子 規范》、G/TBT/N/KEN/929號《DEAS 167：2019 紡織品 德拉連衣裙 規范》和G/TBT/N/KEN/930號《DEAS 168：2019 紡織品 基科伊厚花布 規范》。這3則通報也是東非標準在本國內的實施，草案規定了馬賽毯子、德拉連衣裙、基科伊厚花布的要求及取樣和測試方法。

3.4.4 科特迪瓦

2019年10月9日，科特迪瓦發布了G/TBT/N/CIV/6號、G/TBT/N/CIV/7號、G/TBT/N/CIV/9號和G/TBT/N/CIV/11號通報，標題均為《法令No. 2016-1152在科特迪瓦強制實施某些標準》，只是所覆蓋的產品不一樣。三則通報都是法令No. 2016-1152在科特迪瓦強制實施某些標準。其中6號通報覆蓋產品包括：服裝、家用亞麻布（床單、毛毯、桌布、洗碗巾）、針織或鉤編的其他紡織制品（桌子、床上用品和盥洗用品、窗簾）、其他家用紡織品及其他紡織制品（地板布、洗碗布、抹布）。6號通報強制實施標準的內容跟紡織纖維的名稱、有關紡織纖維成分的標簽和標志相關，同時該標準引用了ISO 3758《保養標簽》。7號通報覆蓋的產品包括：舊商品、舊產品、磨損的衣服、磨損的鞋類和其他磨損的物品，不包括因不合規和報廢產品而從市場上撤回的任何產品。旨在改善人民的福祉和健康，減少不符合科特迪瓦標準的商品進口，提高科特迪瓦民眾安全和進口舊商品的質量。這也是非洲又一國家為了禁止二手衣物充斥國家市場而采取的技術性貿易措施。另外科特迪瓦的棉花產量占非洲的第四，是非洲交通最發達的國家之一。本地的紡織行業是其第二支柱產業，強制實施阻止舊衣物的標準也是保護本國產業的措施。9號通報覆蓋的產品包括各種鞋類。11號通報覆蓋的產品包括個人防護裝備：安全鞋。通報旨在改善人民的福祉和健康，減少不符合科特迪標準的商品進口，提高科特迪瓦民眾安全和進口安全鞋的質量。

4.2民族潮復興，文化和資源守護措施越來越成熟

2019全年，德拉連衣裙、基科伊厚花布、馬賽毯子等民族紡織品與工藝品，占到紡織品總量的9.9%。尤其是欠發達地區有了新的紡織生產技術傳承傳統紡織品、工藝品時對品質要求非常關注，反映出欠發達地區開始學會用技術性貿易措施去保護自身的資源與文化。南美地區發布的“智利駱馬工藝品”、“包含羊駝纖維紗線標簽技術法規”等通報，反映了安第斯共同體的國家對羊駝產品的質量保護方面的行動是高度一致的。印度尼西亞直接對外聲明作為一個穆斯林國家，政府必須為公民提供一個可靠的系統，滿足他們對清真產品保證的特殊要求。反映了大家開始認識到尊重崇尚傳統文化，提振民族自信的重要性，只有這樣不斷強化意識才不宜被分化宗教信仰，挑起種族矛盾，能有力地保護本國產業、抵制文化侵略和抵抗暗流涌動的資源掠奪。而且在人們的日常“衣食住行”中“衣”排在首位的意義，只有“衣”能做到全民日常的品位展現與服飾對穿著者本身心里暗示的作用，紡織服裝及其工藝品的民族文化烙印。在做相關產品的紡織企業應該把握好這波的潮流。

4.3 共同守護抵制“洋垃極”的門檻

在經美國對下了二手服裝禁令的非洲國家取消免關稅的政策打壓下， 2019年又有不少國家還是發布了《舊鞋 檢驗和驗收標準操作規范》“進口舊商品、舊產品的質量”等防止二手紡織品充斥本國市場的通報。同時，很慶幸地看到，非洲更多國家陸續積極出臺了內褲、嬰幼兒用紡織品的要求，一方面反映在非洲投資有責任感的中國工廠，公益培訓紡織技術，在當地大規模制造內衣，讓這些國家面對大國打壓的情況下擁有更多的底氣去繼續抵制“洋垃極”，與非洲人民一起共同守護門檻。另一方面大量的一次性衛生用品與嬰兒用紡織品通報的發布，也反映出非洲地區人民的生活品質不短提升，以前很多空白的市場正在逐步打開。

4.4 有害物質限量、綠色紡織品 ，仍是發達地區技術貿易措施的一大趨勢

美國發布了《兒童玩具和兒童護理用品：關于未加工人造纖維包含的ASTM F963元素和鄰苯二甲酸酯的測定》、加拿大發布了《某些產品揮發性有機化合物濃度限值法規提案 》等，加拿大還聲明該法規提案將與《加州空氣資源委員會消費品法規2010》保持一致。中國臺灣也發布了《兒童雨衣法定檢查要求的修訂提案》通報，修訂了DMP和DEP從受限制的鄰苯二甲酸鹽范圍中刪除，反映了臺灣緊跟美國步伐。2019年發布的原料安全、面料安全及紡織品安全的通報占到總量的13.2%，預示控制有害物質限量、綠色紡織品仍是發達地區技術性貿易措施的一大趨勢。中國也應趁早跟上綠色紡織品的步伐，與國際生態紡織品對標。以中國勞力成本與環境代價少的優勢做更多高附加值的產品、安全綠色的紡織面料、優質的生態紡織品，逐漸從紡織大國邁向紡織強國。

參考文獻

[1] 程飛. 南美駱馬與國際保護[J].世界知識，1980（17）：11.