保障性住房后期管理信息化應用

朱強 董振亮

黨的十八大以來，為踐行“住有所居、精準服務”管理要求，著力提升河北省政府產權公租房后期管理專業化、科學化和信息化管理水平，構建公租房管理服務平臺，整合保障群體、保障房源等基礎信息，打造公租房智慧化小區，利用人工智能、視頻監控、微信公眾平臺、大數據管理及人臉識別等技術，提升行業管理及服務水平，為住房保障人群提供安全、便利、規范的現代化生活環境。

構建保障房小區智能化管理平臺

1智能監控平臺

（1）搭建人臉識別系統

為杜絕保障房轉租轉借行為，在小區大門口、單元口和電梯內安裝人臉識別設備，形成小區安全防護三道“防線”。通過對進入小區的人員與采集的租戶人臉特征信息進行比對，分析判斷進出人員是否為正常住戶以及同住人員，尤其是人臉識別梯控設備的上線運行，租住戶通過人臉信息認證后才能按動相應電梯樓層按鈕，實現小區人員樓層權限管控，人臉識別系統還會對陌生人進出小區進行數據分析，篩選出高頻人次，為轉租轉借行為提供數據分析，在防止轉租轉借、確保社會資源公平利用發揮積極作用。

（2）建立語音和短信推送系統

通過大數據分析功能，將入住人員欠費、未繳費或租戶合約到期等信息回傳至前端智能設備上，發出繳費語音提醒，住戶一旦“刷臉”通過單元口人臉識別樓宇設備，即可與系統內當前住戶的合同履行情況及繳費情況進行快速對比分析，提醒住戶按時繳納當期租金。

（3）定制開發“電動車乘梯”攔截系統

為進一步提升小區安全管理，防范公租房租戶電動車“乘梯上樓”行為，防治電動車電池在充電過程中發生爆炸，引發火災，定制“電動車乘梯”攔截系統。在不改動電梯原有控制系統的基礎上，利用圖像識別技術，電動車一旦進入電梯，電梯門不關閉、電梯不運行和語音溫馨提醒隨即響起，這一技術可有效提升小區消防安全防護。

（4）建立智能廣播系統

為加強與保障群眾緊密溝通，拓展多方溝通渠道。在保障房項目內建立智能廣播系統，在樓宇附近加裝了廣播設備，根據實際廣播需要，可對整個小區廣播系統進區管理，既可實現對小區的整體播放，也可實現對單個或多個區域組合進行播放。廣播系統主要用于廣播社區通知、公租房相關政策、后期管理業務通知和災害預警等政策宣傳及緊急事件預警。智能廣播系統不僅成為各級、各部門應急信息發布的重要通道，更為小區居民提供集公共傳播、信息服務于一體的傳播工具。尤其在疫情防控期間，智能廣播系統對管控小區疫情發揮巨大作用。

2信息管理平臺

（1）建立小區檔案管理系統

為提升公租房后期管理工作效率，動態了解公租房房源情況及保障住戶人員情況，可通過該平臺收集建立公租房房源、保障戶家庭人員信息的數據庫，通過建立形象直觀的“GIS地圖”模塊，可快速查看公租房房源信息及保障群眾信息、家庭成員的部分信息。后期管理人員在日常巡查中，手持移動型巡更設備，到達住戶家中，掃描指定位置巡更點，即可查詢此戶保障群眾的檔案信息，簡化以往攜帶紙質臺賬的不便。

（2）建立住房保障家庭信用評價系統

針對保障人群在租住期間行為進行約束，針對多次欠繳房租、違規轉租和破壞公共設施等不良行為納入誠信記錄系統，同時可對違規處罰家庭納入人民銀行征信系統，進一步完善公租房信用信息管理機制，不斷提高承租家庭守法守約意識，促進形成誠實守信的良好社會氛圍。

3微信公眾平臺

（1）搭建微信換房平臺

住房保障人群流動性大，房源過渡需求頻繁，部分群眾換房意愿強烈，為方便群眾獲取換房信息，適時建立微信小程序，及時發布保障對象換房信息及相關政策要求和辦理流程，為工作就業、子女教育等原因不能滿足生活需求的家庭提供便利。

（2）增加公租房需求調查程序

該平臺搭建后，本地低收入和外來務工人員可通過微信公眾平臺提交需求，并按照平臺設定的信息填報條件，進行網上提交，主管部門可通過信息篩查，及時掌握公租房需求人群數量，結合自身實際房源數量，動態調整公租房申請條件，進一步提高公租房申請和分配的科學性和合理性，最大程度滿足本地公租房使用需求。

（3）增設智能咨詢小程序

增加微信智能問答小程序，將住房保障相關政策以問答形式錄入智能咨詢平臺數據庫，群眾可向智能咨詢平臺輸入語音或文字關鍵字，及時查找獲取相關政策信息和辦事流程。對于平臺數據庫中沒有答案的提問信息，也可自動匯總交由相關工作人員對照政策進行補充完善。該平臺既可廣泛宣傳住房保障政策，也能及時了解群眾關切熱點，及時采取相應措施，完善工作機制，提升工作質量。

（4）物業維修申報平臺

搭建該平臺，實現保障對象網上維修報修服務，增強住戶滿意度。住戶可通過移動互聯網實現隨時隨地網上報修服務，公租房住戶將需維修的部位拍照上傳至系統內，管理人員即可登錄系統后臺完成維修審核、派工和維修等工作。維修人員也可根據住戶提報的相關信息及照片實時了解待修部位情況，準備維修物料，極大減少了維修人員的工程反復時間，提升維修工作效率。

保障性住房管理是國家解決群眾住房困難的重要舉措，是惠及千家萬戶的民生工程。隨著住房保障范圍的不斷擴大，保障標準的不斷提高，實現住房保障精細化管理、杜絕違規轉租等工作還缺乏長效機制。保障工作量大，保障對象跟蹤不及時，保障過程不規范，統計數據不準確等矛盾逐漸突顯。通過住房保障后期管理信息化，建立有效的監測和預警機制，及時向社會公眾提供住房保障的各種公共服務信息，從而實現對住房保障全過程規范、有序、高效和透明的管理。文章通過對保障性住房后期管理進行分析，并提出信息化管理的措施，以期能夠提供一個借鑒。