黨建為軸三治同行?助推治理高效運轉

王文貴

7月6日下午，蒲江縣鶴山街道飛龍社區江東國際小區里熱火朝天。在小區黨支部的帶領下，小區居民按照之前大家討論的意見，一起動手改造鄰里花園，清理掉原本枯萎的花草，栽種上居民自愿捐獻的盆栽，一舉解決了困擾大家已久的綠化問題，美化了小區環境。

江東國際小區黨支部舉辦的“六方平臺聚合力·我為花園穿新衣”活動是鶴山街道轄區內小區居民參與治理的一個縮影。近年來，鶴山街道圍繞“三治融合”加大黨建引領社區治理路徑探索，畫出了黨建引領、“三治”并行、多元共治的社區治理“同心圓”。

搭好平臺 居民積極參與自治

“江東國際小區是蒲江縣最大的商住小區。住戶來自四面八方，鄰里相見不相識，物業與住戶關系緊張、小區矛盾層出不窮，我們搭建六方平臺主要是想解決這些問題。”鶴山街道黨工委副書記王兵介紹起了搭建六方平臺的初衷。

為破解這些問題，建立守望相助、民主協商議事的睦鄰友好小區氛圍，鶴山街道開始探索在小區搭建“社區+院落黨支部+業委會+物管+共駐共建單位+社會組織”的六方聯動平臺，推動小區黨員帶頭收集問題、居民主動參與協商問題、最終共同監督解決問題。

目前，江東國際小區推選了10名黨員樓棟長，實現小區18個單元黨小組全覆蓋，黨員通過微信、平臺活動室等“線上+線下”方式聽取居民訴求，再反饋給六方平臺。

按照《六方聯動議事協商制度》，六方平臺每季度召開一次六方聯席會，邀請居民代表列席參加，對小區治理問題進行分析研判，確定解決方案和實施主體，接受居民全程監督，實現居民群眾全方位參與小區公共事務，有力提升社區治理和服務水平，達到活動聯建、矛盾聯抓、服務聯動的效果。

“6棟3單元200多戶都是酒店式公寓，幾乎全租給外地人居住，疫情期間安全隱患很大，希望能嚴格管理，當時我將訴求反映給了六方平臺。”家住江東國際小區的胥杰說到小區疫情期間防控的事。

六方平臺立即針對居民反饋問題，召集小區黨支部、社區黨委、業委會、駐區民警、網格員、物管召開聯席會，明確落實了各自責任，將小區出入證辦理及使用方式等交由業主討論決定，最后交由六方平臺落實，并將聯席會確定的小區防控措施廣而告之，邀請居民監督六方平臺履職情況。

“六方平臺是一個‘說事、主事、議事的平臺，有了這個平臺，我們就有了話語權，平臺也及時回應并解決了我們的訴求。作為小區的居民，我會更積極地參與小區治理。”胥杰說。

春風化雨 法治文化入腦入心

在鶴山社區黨群服務中心外，是一個文化長廊，長廊的一面墻上借用漫畫描繪出社區黨委運用法律知識化解居民集體資產分配矛盾的場景，長廊前還擺放著舊改社區特有的老物件，吸引著來來往往的居民駐足觀看。

文化長廊儼然已成為了居民的一個新的生活場景，它不僅用居民身邊的故事生動地普及《物權法》等法律知識，增強居民的法治觀念，里面擺放的老物件，也能勾起居民對往昔鄰里和諧時光的回憶。

“我們屬于棚改社區，近年來，拆遷的房子越來越多，群眾的錢包越來越鼓，但是居民在集體資產分配上的矛盾卻越來越多，光靠調解還不夠，必要的時候還是要借助法律。”鶴山社區黨組織負責人辜莘堯感嘆，社區治理必須要突出法治。

法治工作最重要的就是要加強對居民的法治教育，提高居民的法治意識，而發宣傳單、開學習會、轉發長篇法律文章等類似的宣傳方式，不僅會讓居民感到枯燥，效果還不顯著。

為了解決這一問題，鶴山街道創新宣傳教育方式，以畫說法，強化法治宣傳教育。同時積極對接縣司法局、縣人民法院、廣定律師事務所等到村（社區）開設法律講堂、開展巡回審判、聘請律師現場調處糾紛等，把法律服務送到老百姓身邊，讓老百姓在家門口就能見到法官，咨詢法律事務、辦理訴訟事項。

7月9日，鶴山街道邀請縣人民法院到獅子樹村開展送法下鄉活動，就獅子樹村十四組楊氏兄妹5人贍養老人問題進行巡回審判開庭審理，縣法院、鶴山司法所、駐村律師就《老年人權益保障法》 《民事訴訟法》向當事人和在場的村民進行講解，經多方調解成功后，楊氏兄妹5人同父母達成贍養協議，91歲的楊啟華老人對調解結果很滿意。

除了將法治知識春風化雨般地浸潤到群眾心中外，街道也不斷加強司法隊伍建設，加快完善法律服務體系，加強司法所、五老隊伍等人民調解組織建設，推行一村一律師，由法律顧問一對一地指導村（社區），幫扶、教育群眾，在為其排憂解難的同時提高其法律素養。

文化傳承 培育德治文明沃土

在小河子邊的紅色廣場上，紅色黨史回憶“路”、紅色文化墻、三孔拱橋、七建亭和一塊矗立在草坪中的“初心石”格外顯眼。在廣場前唱完紅歌的譚阿姨說：“現在一些年輕人不清楚黨史，更談不上傳承紅色精神了。社區打造的這個紅色廣場不僅能給居民提供休閑活動的場所，還能讓年輕人接受紅色教育。”

為了通過道德教化促進善治，鶴山街道在創新社區德治時，建立了以評立德、以文養德、以景促德的德治建設體系。

以評立德是指通過開展“文明家庭”“誠信經營示范戶”等評選活動，弘揚社會正能量，引導居民見賢思齊，提高社區居民的整體道德文明水平;以文養德是指傳承紅色基因，發揚中國傳統文化，開展社會主義核心價值觀的學習;以景促德是指鶴山街道結合天華社區小河子的生態環境整治，打造一個開放性的戶外黨群教育新陣地——紅色廣場，為群眾提供了一個既可以休閑也可以開展紅色教育的黨建主題公園，起到正民心、樹新風的作用。

今年8月，紅色廣場舉辦了一場“紅色家風吹萬家”活動，現場講授了革命先輩張黎群家門口匾額上“文光射斗”四個字對他一生的影響和父親常對他講的那句“士而懷居，不足以為士矣”的深刻含義。

“這樣的活動很有意義，能夠讓紅色文化得以觸摸、得以延續，學習歷史讓我們更懂得珍惜現在的生活。”居民張先生說，紅色廣場是大家飯后散步的好去處，在這里，紅色故事在居民中口口相傳，紅色基因在這里代代傳承。（作者單位/蒲江縣鶴山街道辦事處 供圖/蒲江縣鶴山街道辦事處） （責編/黃薇）