公共衛生監測在衛生防疫事業中的地位與作用研究

周景蓮

【摘 要】健全的公共衛生監測可以全面有效的掌握危害人們健康的因素，從而分析研究出應對危機的對策。然而目前人們對公共衛生監測的認知，仍片面的停留在疾病監測上。本文重點敘述了公共衛生監測在衛生防疫事業中的地位與作用，旨在為相關研究提供參考。

【關鍵詞】公共衛生監測;衛生防疫;疫情動態分析

引言：2003年SARS流感疫情的爆發，是21世紀最為嚴重的全球公共衛生疾病，引起國內外對疫情防控的高度重視，其爆發將新發傳染病的威脅呈現在人們眼前。隨著全球化的發展，氣候異常、地質災害頻發、國際上各別地區戰火不斷，使得疫情發展速度大幅加快。完善公共衛生監測加強防疫力度，顯得尤為重要。

一、公共衛生監測在衛生防疫事業中的地位

（一）公共衛生監測是衛生防疫的關鍵機制

公共衛生包含范圍極其廣泛，在醫學，衛生環境、營養食品、流行疾病、勞動衛生、地質災難等方面都屬于公共衛生監測范疇。《中華人民共和國傳染病防治法》中，規定了若干項傳染病防治辦法，辦法指出：要求各地防疫站，設立防疫科室或疫情監測機制，對該地區的疫情資料進行有效收集，并針對地區實際環境對疫情進行定位分析，確定其發病規律，整理入檔以供研究。目前我國衛生系統相關部門設有專門的監測數據信息采集平臺，利用互聯網技術，建立疾病信息交流機制，并基于疾病監測熱線電話、電子監控檔案的監測機制，進行地區疫情收集和整理。有利于國家全面監測各地區疾病疫情，統一針對不同環境下的疫情做免疫計劃和臨床研究，實地應用到疾病疫情當中挽救人們生命安全。另外各地區防疫站，全面統籌公共衛生范圍內的監測，針對性分設食品營養監測機制、食品質量監督機制、毒理機制、公共場所衛生安全機制，當代新增疾病監測機制、心理疾病監測機制、生物監測機制、大氣水體監測機制等專項處理監測任務，使監測數據更加細致入微。這一舉措是防疫事業對十九大報告中，習近平總書記提出的弘揚生命至上思想的深刻實踐，為公共衛生監測為防疫工作提供先決條件，從而進一步推動健康中國的建設。

（二）公共衛生監測為衛生防疫事業發展的基礎工具

公共衛生監測掌握人們的出生記錄、年齡、性別、患病記錄、死亡記錄等基本信息，通過這些基本信息綜合我國人口分布狀況、地質災害狀況、經濟狀況、資源開發、地區污染狀況、人們衛生行為習慣等因素為衛生防疫工作提供研究依據，是疾病疫情控制得以實踐的基礎形式，通過利用公共衛生監測數據，在衛生防疫工作中制定實踐計劃、做疫情宣教工作，使人們明晰威脅其健康的因素，加強對疾病流感的自我預防。隨著我國經濟快速發展，城市化進程的加快，越來越多的綜合因素成為流行性疾病形成的誘因。通過公共衛生監測有計劃的收集整理、分析疾病疫情有關因素的數據，可有效幫助相關部門進行病源阻隔，并進行疾病控制的相關藥物以及臨床研究。比如，當某地區發生重大地質災害或傳染疫情時，公共衛生監測數據就為疫情應急處理提供了應用工具，相關部門可針對現實情況，對災害疫情做出緊急預估評判，從而制定應急預防方案，解決因災難造成的疫情產生或已發疫情的蔓延。

二、公共衛生監測在衛生防疫事業中的作用

（一）提高人們對新發疫情事件的認知

疫情研究人員以及醫務人員對疾病和疫情的認知意識，仍停留在傳統疾病疫情的控制和疫苗研制上，對于新增感染性疾病、人畜流感等新型疫情的研究仍處于被動狀態;普通群眾對流感疫情的發生和傳播仍不重視，沒有良好的衛生行為習慣和健康教育。

公共衛生監測可使疾病疫情工作者加強對新型流感疫情的認知，并轉變疫情誘因的判定觀念，有效結合人們生活周遭環境快速尋找原因，對癥下藥，從而增強了相關臨床經驗，使醫務人員對于疫情事件的處理更得心應手。通過監測數據的整理，衛生宣傳部門針對性制定出衛生健康教育方案，加強了對人民群眾疾病預防的認識，調動研究人員和普通群眾在疾病預防和治理兩方面齊頭并進，從而有效控制了疫情發生和蔓延。

（二）為人們健康生活提供保障

普通流感疫情的傳播嚴重影響著人們的生產生活。流感病毒具有很高的不確定性，因此對普通流感進行監測有效控制了流感病毒的病變以及傳播范圍的擴大，公共衛生監測工作的實施，有效對突發流感進行研究，判定其是否為重大流感疫情，從而使政府相關部門可快速進行疫情應急反應，對流感傳播和蔓延進行干預隔離等，使患病人群得到治療，使未發病人群得到有效預防，從而使普通人群的生命安全得保障。

（三）監測傳染疾病的發病動態

隨著公共衛生監測系統在衛生防疫事業中的廣泛應用，使得各地政府部門對疾病做出干預計劃，有效抑制傳染疾病的擴散。比如我國政府將艾滋病作為傳染疾病預防的重點，對于艾滋病的發病監測，各個地區都有專門的數據統計，每年國家衛生部門都會公示相關數據，并在社會上、校園里大力開展對艾滋病預防的宣傳教育工作，通過監測數據，有效抑制了艾滋病發病率的增長。

結核病是一項傳統疫情疾病，我國對結核病的調查主要針對1歲以下嬰幼兒以及14以下的青少年兩個年齡層段進行疫情監測。有關部門利用監測系統對發病人群的發病率和感染率如實記錄、嚴格審核，并對患者治療信息就診情況進行嚴格監測并對治療情況進行分析，通過患者治療的心理狀況進行心理疏導研究，使患者得到有效治療，也提升了政府及相關部門對結核病的控制效果。

結論：綜上所述，公共衛生監測為已發疫情的控制和治理和潛在疫情的預判有著重大的科學指導作用，對保障人們生命安全和國家安全有著重大意義。因此健全衛生健全監測機制、建立公共衛生監測評價體系、提高監測人員的專業素質、并通過監測分析提高疫情防控宣講工作，使全民樹立起疫情預防的意識，促進國家安全發展。

參考文獻

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