中國汽車出口認證現(xiàn)狀探析

鮑人立

摘 要：近些年來隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的深入推進和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，我國汽車制造生產(chǎn)的水平和質(zhì)量得到了飛速發(fā)展，國產(chǎn)汽車銷量在國內(nèi)已經(jīng)領(lǐng)先于一些外資和合資企業(yè)。部分優(yōu)秀的車企更是不滿足于僅僅在本國發(fā)展，通過企業(yè)并購、跨國投資等方式成功的走了出去。汽車出口面臨非常多的問題，首當(dāng)其沖的就是出國認證環(huán)節(jié)，本文綜合分析討論汽車出口認證發(fā)展的國內(nèi)外現(xiàn)狀、存在的問題，并提出解決的方法，具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：汽車 出口 認證

1 引言

進入新世紀以來，隨著我國工業(yè)實力的不斷提高及行業(yè)的不斷努力，我國汽車的制造水平和產(chǎn)能都已得到了很大的提升。國家更是早已將汽車行業(yè)列為國家的重點支柱產(chǎn)業(yè)，值得一提的是我國車企也沒有辜負國家的期待，2017年汽車出口數(shù)量第一次超過了百萬大關(guān)，同比增長更是超過了40%，創(chuàng)造了歷史新高。隨著國際市場競爭的日益激烈，部分國家為了保護自己本國的汽車工業(yè)開始通過提高進口汽車的技術(shù)和質(zhì)量要求限制外國汽車在本土銷售，我國近兩年的汽車出口量隨之開始出現(xiàn)下滑趨勢[1]。2019年汽車更是出現(xiàn)了負增長。為了在未來能夠應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，進一步擴大我國汽車的對外出口量，穩(wěn)步推進我國的汽車出口認證發(fā)展具有重要意義。

2 國外汽車認證情況

2.1 汽車認證制度

汽車認證制度（汽車合格評定程序）即評價汽車產(chǎn)品是否符合汽車技術(shù)要求標準程序[2]。目前，除了個別國家和地區(qū)沒有建立明確的市場認證制度，世界大多數(shù)國家和地區(qū)都已建立了準確的市場準入認證制度。具有先進汽車工業(yè)的歐洲及美國的制度標準更是對世界其他國家的出口認證體系的建立產(chǎn)生了非常大的影響，世界很多國家都是參考歐洲和美國的標準建立的本國認證體系。

例如，歐洲國家以歐洲形式批準（European Type Approval）制度來管理歐盟境內(nèi)的機動車。目前該制度具有兩種形式的批準體系。一種為歐盟指令（EC Directive），檢測內(nèi)容主要包括汽車整車系統(tǒng)和零部件，根據(jù)該指令檢測合格后經(jīng)過批準可以使用e-mark。另一種為聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會技術(shù)要求（ECR Regulation），檢測內(nèi)容則為車輛各個系統(tǒng)及汽車重要零部件，按照要求檢測合格的車輛可以使用E-mark。獲得了e-mark就能夠向歐洲的15個國家合法出口汽車;而使用E-mark則能夠向歐洲30個國家出口汽車。

2.2 汽車安全評價標準

在獲得了汽車準入資格之后，就可以向它國出口汽車。但是為了能夠更好的銷售則還需要進行汽車的安全性能評價。安全評價分數(shù)不高的企業(yè)即使獲得了出口資格往往也沒有好的銷售業(yè)績。各個國家的汽車安全性能評價標準各不相同，我國由汽車技術(shù)研究中心于2006年提出了C-NCAP（China New Car Assessment Program），美國目前正在實施US-NCAP（United States New Car Assessment Program），最具有代表性的是歐洲的Euro-NCAP（European New Car Assessment Program）。其由歐盟政府主導(dǎo)，每年都會自費購買新上市的車輛進行安全性能的碰撞試驗，評測汽車的安全性能。為了能夠更加準確的發(fā)映出汽車在實際發(fā)生交通事故的過程中，汽車保護乘員的能力，需要進行64 km/h時40%正面偏置碰撞、50km/h時可變形移動壁障的側(cè)面碰撞、40 km/h時的行人保護碰撞和29km/h的柱撞四個試驗。根據(jù)碰撞試驗的結(jié)果進行打分，一共分為一到五星五個等級，等級越高表示汽車發(fā)生事故時保護乘員的能力越好。為了使碰撞的結(jié)果更加科學(xué)，往往進行兩次試驗，若汽車廠商對自己產(chǎn)品的表現(xiàn)不滿意，可以對汽車結(jié)構(gòu)進行調(diào)整申請第2次碰撞測試。

3 出口認證過程中的問題

歐美等發(fā)達國家由于汽車工業(yè)發(fā)展歷史悠久，其進出口的法規(guī)已發(fā)展完善，

例如澳大利亞參考ECR法規(guī)、美國FMVSS法規(guī)及ISO法規(guī)制定的ADR認證，ADR認證評測范圍非常廣，涉及主被動安全、一般安全及環(huán)保節(jié)能各個方面;歐盟以整車型式指令批準框架指令2007/46/EC為基礎(chǔ)指令，明確了認證項目和流程，具有透明度高、準入標準高、互適性強的特點。而我國在認證制度的發(fā)展程度上存在明顯差距，主要表現(xiàn)為：（1）我國技術(shù)水平相對較低，汽車對外出口的國家多為對汽車技術(shù)要求不高的發(fā)展中國家。歐美等發(fā)達國家的產(chǎn)品檢測過程難度大，技術(shù)要求高;（2）認證過程的透明度和規(guī)范性有待提高，國家應(yīng)該出臺明確的認證評價細則和標準幫助汽車廠商完成出口認證工作;（3）研發(fā)投入，國內(nèi)汽車廠商進行研發(fā)投入占比少，缺少正向研發(fā)投入，部分廠商如今依舊依靠逆向工程開發(fā)新車型。

4 應(yīng)對舉措

為了能夠進一步擴大汽車出口規(guī)模、真正的助推國產(chǎn)汽車走出去，我們需要從國家、行業(yè)、企業(yè)等方方面面找尋對策解決上文提到的問題。

4.1 國家全方面把控

國家應(yīng)該積極參與國際標準法規(guī)的制定工作，爭取盡快將中國技術(shù)標準作為全球標準，以實現(xiàn)我國汽車標準與全球標準的統(tǒng)一。學(xué)習(xí)國外的認證制度和認證流程，讓我們的認證制度得到其他國家的承認。明確出臺相應(yīng)的認證法規(guī)，完善政府監(jiān)督職能，避免重復(fù)認證問題的出現(xiàn)。在合適的時間積極主動的加入《1958年協(xié)定》，激發(fā)我國汽車出口的潛力，在簽署協(xié)議時在某些方面可以嘗試爭取一定程度的自由度。如：針對我國具有出口相對優(yōu)勢的零部件產(chǎn)品如汽車輪胎、玻璃、車輪等，有計劃、有目的地選擇采用某些ECE法規(guī)。當(dāng)其它產(chǎn)品具備一定國際競爭力后再考慮采用其它ECE法規(guī)。嚴格把控汽車的質(zhì)量，讓“madeinChina”成為高質(zhì)量、高性價比的代名詞。

4.2 行業(yè)提供幫助

行業(yè)搭建出口認證服務(wù)平臺，利用國家提供的支持，搭建信息和檢測認證平臺，建立能夠獲得國際認可的實驗室驗證產(chǎn)品質(zhì)量，切實提高產(chǎn)品的競爭力。積極助力國家相關(guān)機構(gòu)和國外的機構(gòu)加強合作交流，爭取早日實現(xiàn)雙方互相承認彼此的出口認證。積極實現(xiàn)汽車產(chǎn)品實驗室雙邊互認，支持國外汽車認證機構(gòu)與國內(nèi)有較強實力的檢測機構(gòu)合作為汽車出口企業(yè)提供認證測試服務(wù)，降低出口企業(yè)時間成本和費用成本。

4.3 提高企業(yè)實力

汽車零部件廠商和主機廠首先應(yīng)該加大自身產(chǎn)品的研發(fā)投入、積極組建世界領(lǐng)先的研發(fā)團隊、開展正向研發(fā)、提高自家產(chǎn)品的技術(shù)含量。“酒香不怕巷子深”只要自身的產(chǎn)品在市場上處于領(lǐng)先地位，那么不論其他國家檢測和要求多么嚴苛，也不能阻止我們的發(fā)展。其次，汽車零部件廠商和主機廠應(yīng)該擴寬自己的信息渠道。以往國產(chǎn)汽車企業(yè)在國外被爆產(chǎn)品質(zhì)量缺陷被迫召回，有很大一部分的原因是企業(yè)沒有做好前期的調(diào)研工作，忽視了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對于技術(shù)法規(guī)的要求。因此在以后的發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)努力從多方面獲得信息，避免問題發(fā)生。

5 結(jié)語

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民的支柱產(chǎn)業(yè)，其不僅僅為國家創(chuàng)造巨大的價值，也帶動了機械、化工、電子電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)復(fù)雜、具有高附加值，汽車出口是改善我國出口結(jié)構(gòu)的迫切需要，也是進一步發(fā)展國民經(jīng)濟的必然要求。促進我國汽車產(chǎn)品的出口，不僅僅能夠帶動國民GDP的進一步提高，也能確保我國的國際貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬勝，劉艷.我國汽車出口發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢展望[J].汽車工業(yè)研究，2020（02）：39-42.

[2]崔建平.我國汽車出口認證的現(xiàn)狀研究[J].汽車與配件，2016（24）：44-47.