新時代國有企業紀檢績效管理探究

王笙任

摘 要：紀檢監察工作績效管理關系到企業的政治生態，更關系到黨的管理和國家治理現代化水平。本文從績效管理概念入手，分析了國企紀檢績效考核工作的現狀、不足、原因，得出國企紀檢監察工作績效管理需要加強和改進之處。

關鍵詞：國企;紀檢監察;績效管理

國有企業是保障經濟社會發展的支柱，也是新時代中國特色社會主義的命脈。在湖南省國企改革的背景下，優化紀檢監察管理機制，可以提高國企紀檢監察工作的實效，為國企改革提供堅強紀律保證。本文通過分析國企紀檢績效管理的現狀、不足及改進之處，必將推動國企黨風廉政建設與國企改革發展協同并進。

一、績效管理的概念

績效是組織或個人所取得的成績，包括完成工作的數量和質量。在我國進入中國特色社會主義新時代的關鍵時期，各種體制機制必須進一步深化改革，繼續做強、做大、做優，建設成為具有全球競爭力的世界一流行業。組織需要不斷激發干部、職工創業的積極性、主動性、創造性，不斷增強組織的內生動力、內部活力。①可見，在國企紀檢工作中引入績效管理，是提升監督執紀水平、護航企業發展的重要舉措，優化紀檢績效管理具有十分重要的意義。

二、國企紀檢績效管理缺乏激勵機制

近年來，國有企業在市場化競爭中，市場競爭類子公司及經營部門已具有較為完備的激勵機制。通過勞動付出促使公司獲得的收入、利潤、粉絲及市場份額越多，個人的勞動報酬也會根據年初簽訂的績效目標相應增加。但紀檢工作與經營部門不同，如把它粗略地劃入管理職能部門進行考核，不能更好地發揮紀檢干部監督執紀的工作效能，因此，績效考核指標的設定有待進一步完善。

三、國企紀檢績效管理存在的不足

（一）考核要素不完備

各級紀檢監察派駐機構作為各級紀檢監委的“探頭”和“前哨”，其本質屬性就是政治機關，進行政治監督，而政治監督的根本目的就是堅持和加強黨的全面領導。[1]目前，國企考核一般使用“百分制”的方法進行，年初確定目標責任書后，年中、年底據此進行考核。

以派駐紀檢監察組為例，它的主要職責是督促駐在公司黨組織落實主體責任、強化對駐在公司的監督責任、依紀依法開展執紀監督問責。而在國企紀檢績效考核實踐中，僅對三重一大會議監督、日常招采監督、防控體系建設、作風效能監督、專項檢查及問題線索處置，這類考核主要面向派駐組的常規工作，而較少考核業務性工作和一些亮點工作。

（二）考核對象不全面

國企紀檢績效考核的對象一般是紀委書記、紀檢監察室及派駐紀檢組的干部，對他們監督執紀問責，保障上級決策部署貫徹落實及國企保值增值的情況進行考核。而國企的組織架構中，除了總部的紀檢干部外，各子公司都按要求設有紀檢聯絡員和紀檢分管領導。他們的考核一般都由所在公司的綜合管理部和集團的人力資源部負責，而紀檢這方面職責，卻較少考核到。而子公司的紀檢聯絡員和紀檢分管領導對于子公司的政治生態的監督維護非常重要，若不對他們的考核進行細化，不利于紀檢監察工作在子公司落地生根，也不利于子公司長遠發展。

（三）考核結果反饋不充分

目前，多數國企的考核鑒定結果，以百分制的考核結果為依據，分為優秀、良好、合格、不合格等，這種方式的考核在反饋環節有待改進。在實際中，被考核者僅知道考核結果，但哪像工作存在問題和不足，下一步該如何改進，考核者未借此機會進行充分講解和分析，白白浪費了考核結果。

四、國企紀檢績效管理存在問題的原因分析

（一）對績效考核的認識有待提高

科學的績效管理包括績效計劃、績效考核、績效分析、績效反饋、績效改進等方面，而在國企實踐中，往往僅進行了績效計劃、績效考核，對績效考核的重要性和系統性還認識不夠。在市場競爭環境下，國企應強化現代化的企業戰略發展眼光，加強數據后分析、反饋、優化工作，從而激勵國企從業人員改進工作方法、質效，最終實現企業的健康穩定發展。

（二）對分值設定有待優化

國企紀檢查辦違紀違法案件，是從嚴治黨和預防腐敗的重要內容，是保障國企保值增值和健康穩定發展的基本條件。可見，案件處置是紀檢監察工作的核心。但在績效考核中，往往這部分占的權重一般為10%左右，不能充分體現辦案數量的多少和辦案質量的好壞。

五、優化國企紀檢績效管理的建議

（一）建立健全績效管理制度

國企紀檢績效管理應細化考核評價方式，由紀檢部門牽頭、人事部門協助，制定具體的實施方式、考核流程、考評權重等，確保考核過程有章可依、公開透明。同時，在考核結果運用方面，應加強與晉級晉檔相掛鉤，充分發揮績效考核“指揮棒”的作用。

（二）優化考核管理部門

在實踐中，因紀檢工作的特殊性，僅由人事部門負責它的考核難度較大，筆者認為應建立專門的績效考核委員會和復審委員會，具體操作可在人事部門考核的基礎上，增加上級紀委及同級黨委考評、紀檢同事互評的權重，最后綜合計分，有利于多維度反映紀檢干部的工作質效。

（三）強化績效反饋、改進環節

績效反饋是“績效管理科學體系的環節之一，績效管理少了任何一個環節都是不完整的，不能稱之為是科學的績效管理體系，所有做好績效考核結果的反饋，對國有企業做好人力資源的統籌安排工作具有重要意義，同時，可以通過考核結果測算國有企業向被考核者增發績效工資的具體數額，達到激勵員工的目的。”[2]例如，每年可以從案件辦理或其它監督挽回經濟損失中，抽取一定比例作為紀檢干部的績效獎金，以此提高紀檢干部的工作積極性，發揮績效考核應有的作用。

績效管理是一個系統性學科，合理使用可以提升國企的管理水平。未來，在國有資產不受到影響的基礎上，豐富績效激勵辦法，提升紀檢干部監督執紀問責的工作水平，也是國企人事和紀檢部門可以進一步探究的方向。

參考文獻

[1]賀夏蓉：政治監督的內涵及要求，《中國紀檢監察報》，2018年9月28日，第二版

[2]韻卓敏，王甜甜.淺談公共部門績效管理的問題及對策研究[J].中國集體經濟，2019（02）：54-55.

注釋：

①劉進學，李波，尉紅剛.淺析績效考核系統開發及其在企業管理中的應用[J].中國管理信息化，2019，（06）：52-53.