安倍晉三因健康原因突然辭職,結束了日本執政時間最長的首相任期。盡管安倍留下了仍然疲軟的經濟,但他使日本在防務和外交政策方面更加自主。安倍長期執政后,累積的丑聞和民眾對一成不變的領導層的厭倦也對他產生了不利影響。
此外,人們對經濟狀況和生活水平越來越失望。安倍大肆鼓吹的“安倍經濟學”——包括加快貨幣擴張,實行一系列財政刺激措施,討論有利于增長的結構性改革,但結果一直不太理想。
安倍政府實施了一些有益的小規模改革,包括制定新的公司治理規范,改善企業信息披露制度,增加育兒開支,并對危險的長時間加班進行更嚴格的限制。但深化改革以增加競爭的計劃要么沒有實現,要么受到既得利益集團的阻撓。近40%的勞動力仍處于不穩定的短期合約狀態,雖然有更多的女性就業,但很少有女性進入領導崗位。
由于自民黨和公明黨執政聯盟在國會掌握絕對優勢,也就是說新的自民黨總裁將接替安倍出任新首相。
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長姜躍春分析,安倍辭職后,日本黨派之間的斗爭會從水下浮上水面,變得激烈起來,競爭形式也會多樣化。黨派間將進行各種條件交換、利益分配。
按照自民黨的計劃,9月上旬舉行總裁選舉,留給黨派“斗法”的時間不足三周。在多次民調中人氣頗高的原自民黨干事長石破茂是該黨第六大派系石破派的會長,也是反安倍勢力的代表。他在8月28日下午向媒體表明,將參選下一任自民黨總裁。與此同時,日本前外相、自民黨政調會長岸田文雄也表示有意接班安倍。日本《每日新聞》今年2月曾刊文指出,岸田文雄被認為是接替安倍的“意中人”。岸田的基本戰略是與安倍保持良好關系,爭取安倍出身派系也是黨內最大派系細田派的支持。
上海市日本學會會長、上海國際問題研究院咨詢委員會副主任吳寄南表示,安倍想仿效他的外祖父岸信介,把首相職務交給了鴿派政治家,岸田就是從鴿派系統上來的。但岸田個人能力不太出眾,自民黨內并不太看好他。而石破茂雖然在地方人氣高,自民黨內對他也不看好,認為他對該黨不夠忠誠。在岸田文雄和石破茂相持不下的情況下,可能會有一匹黑馬出現。即現任官房長官菅義偉,他是一個非常老練的政治家,近8年來也一直輔助安倍。
作為安倍的內閣老臣、左膀右臂,若是菅義偉贏得自民黨總裁選舉,成為新一任日本首相,他基本上會延續安倍的政策。不過,不管誰成為日本新首相,都將面臨極大的挑戰。
在內政上,新首相主要面臨兩大難題,一是控制疫情,二是提振經濟。在疫情方面,日本目前仍保持著每天新增數百例的增長速度,如何防控疫情不僅僅是新首相面臨的挑戰,也是整個日本社會面臨的最大挑戰。在經濟方面,日本二季度GDP同比下降27.8%,創下戰后經濟最大跌幅,目前來看經濟還在持續惡化中,很可能會導致全年衰退。因此如何提振經濟、實現增長是新首相面臨的一項重要任務。
在外交方面,如何在確保日美同盟的情況下抵抗住美國的不斷施壓,可能是新首相需要面臨的挑戰。若是菅義偉成為新首相,他基本上會延續安倍的對外政策,一方面穩固日美同盟,另一方面堅持對華協調路線,保持一個比較圓滑的態度。
(綜合《新京報》、新華社等)