罕見：殺人犯“紙面服刑”15年還當村官

因犯故意殺人罪被判處有期徒刑15年，卻連一天監獄都沒進過，并先后入黨、當選嘎查達（注：嘎查達即村主任），甚至當選旗人大代表。直到2017年，有關部門對該案進行糾正，這名罪犯才為當年的行為付出代價。

27年來，受害者的母親持續反映問題，至今仍在追問真相：到底是誰放走了殺人犯？到底應該由誰來承擔責任？

判刑15年，殺人犯一天牢也沒坐

身材矮小，略顯駝背的韓杰，今年74歲了，依然常年奔波在四處反映情況的路上，要為被人殺害的小兒子白永春討回公道，“不然，死不瞑目！”

記者在內蒙古自治區呼倫貝爾市陳巴爾虎旗見到了韓杰老人，她的普通話并不流利，但一提起當時未滿19周歲的小兒子的遭遇，話就停不下來。

一份原呼倫貝爾盟中級人民法院（注：現為呼倫貝爾市中級人民法院）1993年6月9日的刑事判決書顯示， 1992年5月12日20時許，因發生口角，未滿18周歲的巴圖孟和捅了白永春3刀。巴圖孟和將其送醫后，前往派出所自首。白永春因心臟破裂導致大出血死亡。

法院判決被告人巴圖孟和犯故意殺人罪，判處有期徒刑15年，剝奪政治權利2年。在法定期限內，被告人巴圖孟和未上訴，公訴機關也未抗訴，判決生效。

按正常程序，罪犯巴圖孟和應從被羈押的陳巴爾虎旗公安局看守所，投送到監獄服刑。然而，此后發生的事情，卻讓這起本不復雜的案件偏離正軌。“巴圖孟和一天牢也沒坐過！”韓杰說。

記者多方采訪核實，法院判決后，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫院檢查。就醫后，他的母親、姑父就為其辦理了保外就醫手續，并成為擔保人。據多名當事人回憶，這份手續上，有數名當地時任政法機關主要負責人的簽字。

憑著這份手續，巴圖孟和連監獄的門都沒進過，便于1993年直接從看守所“重獲自由”。

此后的日子里，巴圖孟和并未按保外就醫規定，向戶籍地公安派出所報到并接受管理，而是如同正常人一樣生活。直到2007年5月13日，也就是當年案發之后15年整，其與母親再次來到看守所。這次，他們是為了拿到“刑滿釋放證明書”而來。他們僅提供了一份當年的判決書，而看守所的一名內勤人員，據此為其開具了刑滿釋放證明書，并加蓋公章。

就這樣，一天牢也沒坐過的巴圖孟和，在紙面上“服”完了15年的刑期。

搖身變“村官”，再度因罪獲刑

與此前15年“服刑”時的低調不同，2007年“刑滿釋放”的巴圖孟和開始活躍起來。從頭開啟“清白人生”的他，頂起了一個又一個光環。

首先是解決工作。2008年6月至2009年10月，巴圖孟和在該旗烏珠爾蘇木薩如拉塔拉嘎查（蘇木：內蒙古自治區特有的鄉級行政區;嘎查：行政村。）任會計;2009年10月至2017年5月，又連續當選嘎查達（村主任）。

第二是蒙混加入黨組織。2009年1月，巴圖孟和向薩如拉塔拉嘎查黨支部申請入黨。時任烏珠爾蘇木黨委書記陶某，明知其因犯罪被判刑之事，且其入黨程序不規范、材料不完整，仍擅自簽字蓋章并同意接收其為預備黨員、正式黨員。

第三是搖身一變當選旗人大代表。記者了解到，巴圖孟和被判刑的資料并未在檔案中體現，使其得以在2012年當選為陳巴爾虎旗人大代表。

然而，一再僥幸的巴圖孟和，并未走好后續的人生道路。

2017年，巴圖孟和因職務犯罪問題東窗事發。經查，他在擔任嘎查達期間，騙取草原生態獎補資金24.5萬余元，并指使他人虛列獎補資金發放表，侵吞嘎查集體草場草原生態獎補資金28.2萬余元。

2017年9月4日，巴圖孟和因涉嫌貪污犯罪被陳巴爾虎旗人民檢察院立案偵查;2018年1月，巴圖孟和因嚴重違紀違法，被開除黨籍。

不僅如此，就在巴圖孟和被檢察機關立案偵查前幾個月，韓杰持續20多年反映的巴圖孟和“紙面服刑”問題，終于引起當地注意。2017年4月7日，陳巴爾虎旗人民檢察院向陳巴爾虎旗公安局下達將巴圖孟和收監執行刑罰的檢察建議書;4月10日，呼倫貝爾市中級人民法院決定對巴圖孟和進行收監。

2018年6月14日，陳巴爾虎旗人民法院作出的一份刑事判決書顯示，被告人巴圖孟和因犯貪污罪，被判處有期徒刑3年。由于此前巴圖孟和所犯故意殺人罪并未服刑，法院決定對巴圖孟和所犯故意殺人罪、貪污罪數罪并罰，決定執行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并處罰金20萬元，剝奪政治權利2年。巴圖孟和終于為自己的犯罪行為付出了代價。

為何當年的保外就醫手續實現了類似“一次開具，終生有效”的效果？為何無人對保外就醫的罪犯跟蹤管理？為何從未服刑的罪犯能順利拿到“刑滿釋放證明書”？這一系列問題，都有待當地政法機關深挖徹查，給出一個切實的交代。

韓杰說，幸好紀檢監察部門已經行動起來，并對一些責任人立案調查。但由于當年的保外就醫手續等關鍵證據“不翼而飛”，追責工作難以深入推進。

（據微信公眾號“半月談”9.3）