發(fā)揮主陣地作用推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展

楊郁松

近年來(lái)，江蘇省農(nóng)廣校東臺(tái)市分校積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興為己任，以農(nóng)民需求為核心，以服務(wù)本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，努力當(dāng)好農(nóng)民培育“領(lǐng)舞者”，有力推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。2017年以來(lái)，每年組織實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)1.2萬(wàn)人，截至目前，認(rèn)定高素質(zhì)農(nóng)民1296人，農(nóng)民培育數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)、高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定、農(nóng)民中高職教育、技能培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接開(kāi)展等工作均走在全省前列。

一、圍繞“一個(gè)中心”，改進(jìn)培訓(xùn)方式

樹(shù)立以農(nóng)民為中心的觀念，貫穿于培訓(xùn)工作全過(guò)程。在遴選學(xué)員上，以全面摸排建立的農(nóng)民培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，自上而下落實(shí)培訓(xùn)人數(shù)與農(nóng)民自愿報(bào)名相結(jié)合，最大限度減少重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象。在教學(xué)手段和資源運(yùn)用上，充分利用網(wǎng)上精品教學(xué)資源，落實(shí)專人負(fù)責(zé)整理適用性強(qiáng)的教學(xué)視頻，制成課件，用于村鎮(zhèn)培訓(xùn);指導(dǎo)各村、實(shí)訓(xùn)基地設(shè)立“農(nóng)民學(xué)習(xí)天地”，將云上智農(nóng)、農(nóng)技耘、東臺(tái)農(nóng)業(yè)直通車等微信公眾號(hào)二維碼集中公布上欄，讓農(nóng)民自行登錄學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)方法上，力推參與式、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)，壓縮理論教學(xué)時(shí)間，通過(guò)增加田間實(shí)踐教學(xué)課時(shí)和走出去觀摩學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參學(xué)積極性。

針對(duì)常態(tài)化防控疫情的形勢(shì)要求，東臺(tái)市農(nóng)廣校主動(dòng)應(yīng)變、調(diào)整思路方法：控制辦班規(guī)模，線上線下相結(jié)合，分期分專題培訓(xùn)，送教到村到田頭，就近就地實(shí)踐教學(xué)，培訓(xùn)與服務(wù)并行等。由于及時(shí)采取措施，使培育工作不中斷，參學(xué)人數(shù)不減少，培訓(xùn)效果不下降。

二、完善“兩個(gè)機(jī)制”，激發(fā)工作動(dòng)力

一是完善監(jiān)管機(jī)制。一方面規(guī)范學(xué)校運(yùn)行，適時(shí)將學(xué)校內(nèi)設(shè)股室進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)農(nóng)民職業(yè)教育股，重新明確各股職責(zé);下達(dá)教師任課計(jì)劃，全校13名教師都擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù)，教學(xué)業(yè)績(jī)與績(jī)效工資掛鉤。另一方面，對(duì)各鎮(zhèn)每期培訓(xùn)班進(jìn)行全程督查指導(dǎo)，按月公布培訓(xùn)進(jìn)度，每季度召開(kāi)一次匯報(bào)促進(jìn)會(huì)，年終開(kāi)展績(jī)效評(píng)審，有力促進(jìn)了培育工作按時(shí)保質(zhì)開(kāi)展。

二是完善考核機(jī)制。及時(shí)向主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取市委市政府把農(nóng)民培育工作列入每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，出臺(tái)專門辦法，實(shí)行專項(xiàng)考核。考核導(dǎo)向上，逐步從單一的培訓(xùn)人數(shù)考核，向注重培育質(zhì)量、認(rèn)定管理、服務(wù)扶持等方面轉(zhuǎn)變。

三、突出“三大群體”，分類開(kāi)展培育

（一）聚焦重點(diǎn)人群，加大主體帶頭人培訓(xùn)力度。

積極實(shí)施示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人輪訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)等項(xiàng)目。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人輪訓(xùn)計(jì)劃主要圍繞農(nóng)業(yè)“三新”（新品種、新技術(shù)、新模式）項(xiàng)目實(shí)施、重大技術(shù)推廣等進(jìn)行，著重提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，一般以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人提升培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)有市級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的村干部，一般采取“走出去”培訓(xùn)方式，使他們開(kāi)闊眼界、更新理念，更好地發(fā)揮帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富的“三帶”示范作用。

（二）聚焦青年接班人，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

青年接班人極為關(guān)鍵，要高起點(diǎn)高素質(zhì)。以培養(yǎng)“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”農(nóng)村青年為目標(biāo)，以提升職業(yè)能力為核心，積極推進(jìn)農(nóng)民學(xué)歷提升教育。2018年，東臺(tái)市農(nóng)廣校與江蘇農(nóng)牧科技學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)民中職與高職銜接教育，構(gòu)建中高職銜接貫通的高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)立交橋，為農(nóng)民能力提升開(kāi)辟新通道。2018—2019年共招收農(nóng)民學(xué)員178人，全部實(shí)行免學(xué)費(fèi)教育，注重產(chǎn)教融合、技能培訓(xùn)與職業(yè)教育對(duì)接，實(shí)施培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定，畢業(yè)后可取得成人中專、大專雙文憑。這一教育模式，2019年被中央農(nóng)廣校評(píng)為全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)典型案例。

（三）兼顧小農(nóng)戶發(fā)展提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。

為提升小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，2019年下半年開(kāi)始，東臺(tái)市農(nóng)廣校圍繞“一村一品”發(fā)展，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)、畜禽飼養(yǎng)關(guān)鍵期，采取進(jìn)村培訓(xùn)方式，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的小農(nóng)戶，提升其種養(yǎng)技能和自我發(fā)展能力。截至今年6月底已舉辦37期小農(nóng)戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)小農(nóng)戶2048人。

四、加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，提高培育質(zhì)量

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

分類別建立了由208人組成的農(nóng)民培育師資庫(kù)，制成目錄供培訓(xùn)時(shí)選擇。師資中既有農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的專家、相關(guān)院校的教授，又包括富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的土專家、田秀才等。采取硬實(shí)舉措提升本校教師實(shí)踐教學(xué)能力，組織青年教師開(kāi)展進(jìn)高校、進(jìn)站所、進(jìn)園區(qū)“三走進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)教師參加各類農(nóng)技培訓(xùn)，支持優(yōu)秀教師外出掛職鍛煉。每月組織開(kāi)展教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更新理念知識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)教學(xué)能手。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)

針對(duì)小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人三大類，相對(duì)應(yīng)地組織開(kāi)展進(jìn)村入戶培訓(xùn)、分鎮(zhèn)分片集中培訓(xùn)、到各市或走進(jìn)院校培訓(xùn)，教學(xué)方式貼切，受到基層好評(píng)。重視實(shí)踐教學(xué)研究，健全實(shí)踐教學(xué)流程。主動(dòng)更新培訓(xùn)內(nèi)容，把綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌創(chuàng)建、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式作為教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民理念更新與技能提升。經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，初步形成了一套適合東臺(tái)市農(nóng)民特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)培訓(xùn)方案。

（三）加強(qiáng)教學(xué)陣地建設(shè)

一方面抓好學(xué)校中心陣地建設(shè)。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，添置教學(xué)設(shè)施，改造辦公場(chǎng)所，美化校內(nèi)環(huán)境，鞏固提升辦學(xué)能力水平“A級(jí)校”的硬件條件。另一方面抓好鎮(zhèn)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)固定場(chǎng)所，目前，已在全市14個(gè)鎮(zhèn)和25個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村設(shè)立了培訓(xùn)電教室，并設(shè)置農(nóng)民培育制度標(biāo)牌。

（四）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)效、便民的原則，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)照“五有”“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持創(chuàng)建指導(dǎo)與送教下鄉(xiāng)相結(jié)合，全面開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建活動(dòng)。截至目前，共建成符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地19家，覆蓋全市14個(gè)鎮(zhèn)，涉及瓜果蔬菜、林木、糧食、蛋禽、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2020年計(jì)劃新增20家具備農(nóng)業(yè)“三新”特點(diǎn)的實(shí)訓(xùn)基地，以滿足農(nóng)民就近實(shí)踐。

（作者單位：江蘇省農(nóng)廣校東臺(tái)市分校）